2.5. Туристический комплекс
Туризм является одновременно составной частью социальной сферы Российской Федерации, включающей свободные передвижения (путешествия, поездки) физических лиц, и отраслью экономики, которая обеспечивает функционирование туризма и включает в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе осуществления субъектами туристской индустрии предпринимательской и иной экономической деятельности.
На территории Свердловской области туристическая деятельность осуществляется в соответствии с Областным законом от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области" (с изменениями на 2 августа 2019 года), который регулирует отношения, связанные с осуществлением туристской деятельности на территории области.
Основными принципами государственной политики и целевыми установками регулирования туристической деятельности в Свердловской области являются:
- содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
- определение и поддержание приоритетных направлений туристской деятельности;
- развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Приоритетными направлениями региональной политики являются поддержка и развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма, которые в целом положительно влияют на социально-экономическое развитие Свердловской области.
Развитие внутреннего и въездного туризма в Свердловской области играет важную роль в решении экономических и социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния граждан, оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих сопряженных сфер экономической деятельности, способствует социально-экономическому развитию муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Решение задач развития туризма решается, в том числе, через формирование и расширение инфраструктуры туризма, для чего требуется:
- организация пространственно-территориальной сети туристической инфраструктуры;
- создание и модернизация туристских объектов;
- капитальное строительство, реконструкция и модернизация обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов;
- модернизация материально-технической базы, использование передовых инновационных технологий в сфере туризма.
Инструментом формирования планов работы органов исполнительной власти и участников туристического бизнеса всех уровней, а также ориентации предпринимательской инициативы граждан в сфере туризма выступают стратегические и программные документы, в которых закладывается основа для понимания перспективных задач, стоящих перед отраслью, прорабатывается план мероприятий по ее реализации: