Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ



О туризме и туристской деятельности в Свердловской области

(с изменениями на 20 мая 2021 года)

(в ред. Законов Свердловской области от 17.04.2001 N 35-ОЗ, от 10.12.2005 N 114-ОЗ, от 12.07.2007 N 75-ОЗ, от 19.12.2008 N 121-ОЗ, от 20.02.2009 N 10-ОЗ, от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 17.10.2013 N 97-ОЗ, от 04.07.2016 N 74-ОЗ, от 17.02.2017 N 11-ОЗ, от 17.02.2017 N 19-ОЗ, от 22.03.2018 N 28-ОЗ, от 05.06.2018 N 64-ОЗ, от 19.07.2018 N 80-ОЗ, от 06.11.2018 N 115-ОЗ, от 02.08.2019 N 63-ОЗ, от 20.05.2021 N 40-ОЗ)




Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
7 декабря 1999 года



Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
24 декабря 1999 года




Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в ред. Закона Свердловской области от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом


Настоящий Областной закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с осуществлением туристской деятельности на территории Свердловской области.


Действие настоящего Областного закона не распространяется на паломническую деятельность, осуществляемую религиозными организациями, и на совершение и организацию паломниками собственных паломнических поездок в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".


(часть вторая введена Законом Свердловской области от 02.08.2019 N 63-ОЗ)



Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе


В настоящем Областном законе применяются следующие основные понятия:


1) туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;


(в ред. Закона Свердловской области от 02.08.2019 N 63-ОЗ)


2) туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;


3) туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;


4) туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;


5) туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;


6) туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;


7) туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;


7-1) туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя;


(подп. 7-1 введен Законом Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ)


8) турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;


(в ред. Закона Свердловской области от 02.08.2019 N 63-ОЗ)


9) туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;


10) туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;


11) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;


12) туроператор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта;


13) турагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского продукта;


14) система навигации и ориентирования в сфере туризма - совокупность необходимой для ориентирования туристов информации о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии и средств размещения такой информации (информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций);


(подп. 14 введен Законом Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ)


15) туристский информационный центр - организация, осуществляющая деятельность по информированию физических и юридических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии, а также продвижению туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;


(подп. 15 введен Законом Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ; в ред. Закона Свердловской области от 05.06.2018 N 64-ОЗ)


16) туристский маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов;


(подп. 16 введен Законом Свердловской области от 17.02.2017 N 19-ОЗ)


17) туристско-рекреационный кластер Свердловской области (далее - туристско-рекреационный кластер) - совокупность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных отношениями в сфере обеспечения возможности комфортного использования туристами туристских ресурсов, расположенных на территории Свердловской области и объединенных территориальной близостью и функциональной зависимостью;


(подп. 17 введен Законом Свердловской области от 19.07.2018 N 80-ОЗ)


18) резидент туристско-рекреационного кластера - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившее (заключивший) с управляющей компанией туристско-рекреационного кластера соглашение об осуществлении в составе туристско-рекреационного кластера деятельности, направленной на обеспечение возможности комфортного использования туристами туристских ресурсов, расположенных на территории Свердловской области и объединенных территориальной близостью и функциональной зависимостью (далее - соглашение об осуществлении деятельности в составе туристско-рекреационного кластера).


(подп. 18 введен Законом Свердловской области от 19.07.2018 N 80-ОЗ)



Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности


Принципами государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются:


1) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;


2) определение и поддержание приоритетных направлений туристской деятельности;


3) формирование представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;


4) осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.



Статья 4. Цели государственного регулирования туристской деятельности


Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются:


1) обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;


2) охрана окружающей среды;


(в ред. Закона Свердловской области от 20.02.2009 N 10-ОЗ)


3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;


4) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.



Статья 5. Приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности


Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются поддержка и развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.


(в ред. Закона Свердловской области от 04.07.2016 N 74-ОЗ)



Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. Законов Свердловской области от 12.07.2007 N 75-ОЗ, от 20.05.2021 N 40-ОЗ)



Статья 8. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области


1. Законодательное Собрание Свердловской области: