ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 24 июня 2021 года N 177
О независимых экспертах
В соответствии со статьями 22, 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. N 359 "Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов", постановлением Правительства области от 11.05.2012 N 415-п "О подборе кандидатов на должности руководителей государственных организаций Ярославской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о независимых экспертах.
2. Указ вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
Д.Ю.МИРОНОВ
Утверждено
указом
Губернатора области
от 24.06.2021 N 177
ПОЛОЖЕНИЕ О НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТАХ
I. Общие положения
1. Положение о независимых экспертах (далее - Положение) определяет порядок организации работы с независимыми экспертами, включаемыми в составы конкурсных, аттестационных, иных комиссий органов государственной власти, государственных органов Ярославской области (далее - государственные органы) для проведения мероприятий, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 раздела III Положения, в целях реализации положений законодательства о государственной гражданской службе и об отборе кандидатов на должности руководителей государственных организаций Ярославской области.
2. Положение разработано на основании следующих нормативных правовых актов:
3. В Положении применяются следующие термины и понятия:
- кандидат на включение в Совет независимых экспертов (далее - кандидат) - представитель научных, образовательных и других организаций, являющийся специалистом в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации;
- независимые эксперты - члены Совета независимых экспертов (далее - Совет экспертов);
- Совет экспертов - объединение независимых экспертов, созданное в целях повышения эффективности реализации кадровой политики и обеспечения развития государственной гражданской и муниципальной службы в Ярославской области;
- реестр независимых экспертов - перечень лиц, состоящих в Совете экспертов, формирование и ведение которого в электронном виде осуществляется Правительством области в лице управления государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - управление) в соответствии с Положением.
4. К независимым экспертам предъявляются следующие обязательные требования:
- гражданство Российской Федерации;
- наличие высшего образования или ученой степени кандидата наук или доктора наук, соответствующих сфере деятельности, в которой независимый эксперт осуществляет экспертную оценку;
- наличие не менее 4 лет стажа работы в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации.
5. Не могут быть независимыми экспертами лица, замещающие должности государственной (муниципальной) службы или государственные (муниципальные) должности.
6. К участию в составах конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов в качестве независимых экспертов привлекаются только лица, включенные в Совет экспертов в соответствии с Положением.
II. Формирование Совета экспертов
7. Формирование Совета экспертов осуществляется Правительством области в лице управления с учетом количественного и качественного состава действующего Совета экспертов, а также потребности государственных органов в привлечении независимых экспертов в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации.
8. Подбор кандидатов осуществляется по инициативе управления посредством направления в научные, образовательные и другие организации (далее - организации) или государственные органы, являющиеся учредителями организаций, запросов о представлении кандидатур независимых экспертов. Ответы на указанные запросы направляются организациями или государственными органами, являющимися учредителями организаций, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления запроса.
9. Руководители организаций и государственных органов вправе в инициативном порядке направить в управление предложения о включении кандидатов в Совет экспертов.
10. Включение кандидатов в Совет экспертов осуществляется на добровольной основе с их согласия.
В случае согласия на включение в Совет экспертов кандидат представляет управлению сведения о кандидатуре независимого эксперта по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 года N 359 "Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов", согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению к Положению. Резюме, содержащее наиболее полную информацию о кандидате, в том числе о функциях, выполняемых в каждый период деятельности, о достижениях, которые могут способствовать эффективному исполнению обязанностей независимого эксперта, представляется по желанию.
11. Рассмотрение сведений о кандидатах осуществляется управлением в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующих сведений.
12. По итогам рассмотрения сведений о кандидатах управление не позднее срока, указанного в пункте 11 раздела II Положения, обеспечивает подготовку и подписание приказа Правительства области о включении в Совет экспертов кандидатов, прошедших отбор, и после подписания указанного приказа вносит в реестр независимых экспертов сведения о независимых экспертах.
Информирование руководителей государственных органов, организаций о включении (невключении) в Совет экспертов представленных ими кандидатур осуществляется в течение 7 календарных дней со дня подписания соответствующего приказа Правительства области.
Основанием для отказа во включении кандидата в Совет экспертов является несоответствие требованиям, установленным пунктом 4 раздела I и пунктом 10 раздела II Положения.
13. Реестр независимых экспертов предусматривает классификацию информации о независимых экспертах и государственных органах по областям и видам профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.
14. Исключение из Совета экспертов осуществляется приказом Правительства области:
- по инициативе независимого эксперта;
- в случае назначения независимого эксперта на должность государственной (муниципальной) службы или государственную (муниципальную) должность;
- по инициативе организаций или государственных органов, рекомендовавших включить кандидата в Совет экспертов, в случае увольнения независимого эксперта из организации, представителем которой он являлся, при этом допускается его пребывание в составе конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов после увольнения в пределах 3-летнего срока с момента первого включения данного независимого эксперта в состав указанных комиссий;
- по инициативе начальника управления в случае отказа независимого эксперта от участия в проведении более чем 80 процентов процедур с предполагаемым участием независимого эксперта, указанных в подпункте 17.1 пункта 17 раздела III Положения, в течение календарного года.
III. Полномочия Совета экспертов и независимых экспертов
15. Совет экспертов осуществляет следующие полномочия:
- проводит экспертную оценку проектов нормативных правовых актов, методических рекомендаций и иных документов по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы Ярославской области;
- вносит предложения по совершенствованию процедур отбора, оценки и профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих;
- содействует в организации и проведении мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской и муниципальной службы;
- участвует в информировании населения области о мероприятиях, направленных на развитие государственной гражданской и муниципальной службы.
16. Для реализации указанных полномочий управлением могут быть сформированы рабочие группы и иные коллегиальные органы из числа членов Совета экспертов, к работе которых при необходимости привлекаются представители государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, ученые и специалисты, не входящие в состав Совета экспертов, а также иные лица.
17. К полномочиям независимых экспертов относятся:
17.1. Участие в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий при проведении:
- аттестации государственных гражданских служащих Ярославской области;
- квалификационного экзамена для присвоения классного чина государственным гражданским служащим Ярославской области;
