ГУБЕРНАТОР КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года N 212-рг
Об утверждении Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на период 2022 - 2026 годов
________________________________________________________________________________________
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Распоряжения Губернатора Красноярского края от 29.04.2022 N 246-рг, утвердившего Схему и программу перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на период 2023 - 2027 годов
________________________________________________________________________________________
1. В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", статьей 90 Устава Красноярского края утвердить Схему и программу перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на период 2022 - 2026 годов согласно приложению.
2. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
А.В.УСС
Красноярск
30 апреля 2021 года
N 212-рг
Приложение
к Распоряжению
Губернатора Красноярского края
от 30 апреля 2021 г. N 212-рг
СХЕМА И ПРОГРАММА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД 2022 - 2026 ГОДОВ
1. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗА ПЕРИОД 2016 - 2020 ГГ.
1.1. Общая характеристика Красноярского края
Красноярский край - второй по площади субъект Российской Федерации, занимает 2366,8 тыс. кв. км (или 13,86% территории страны). Красноярский край входит в Сибирский федеральный округ. На востоке край граничит с Республикой Саха (Якутия) и Иркутской областью, на юге - с Республикой Тыва и Республикой Хакасия, на западе - с Кемеровской и Томской областями, а также с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами. На рисунке 1.1 показано расположение Красноярского края на карте Российской Федерации.
Рисунок 1.1. Расположение Красноярского края на карте Российской Федерации
Красноярский край (далее - край, регион) расположен, в основном, в пределах Восточной Сибири, в бассейне реки Енисей. Вдоль левого берега Енисея располагается низменная долина, а вдоль правого - Среднесибирское плоскогорье, высота которого достигает 500 - 700 м выше уровня моря. На севере край омывается Карским морем и морем Лаптевых. Протяженность территории от севера до горных районов Южной Сибири почти 3000 км.
На территории края выделяют арктический, субарктический и умеренный климатические пояса. В связи с большой протяженностью региона климат региона очень неоднороден. Средняя температура января составляет от минус 36 С на севере до минус 18 С на юге, средняя температура июля составляет от плюс 13 С на севере до плюс (20 - 25) С на юге края.
Климат северной части края особенно суров. Длительная суровая зима сопровождается сильными ветрами и высокой влажностью. Прохладное северное лето очень коротко. На Таймырском полуострове безморозный период практически отсутствует - почти каждый день температура воздуха может опускаться до нуля и ниже градусов. В равнинной центральной области климат характеризуется относительно жарким и коротким летом, продолжительной холодной зимой, значительными колебаниями температур. Южная часть края отличается теплым летом и умеренной зимой. Сухой и чистый воздух, обилие солнечных дней, целебные воды создают благоприятные климатические условия для лечения и отдыха. В западной части края выпадает большее количество осадков.
Численность населения в регионе, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - Красноярскстат) на 1 января 2021 года, составляет 2857567 человек. Плотность населения составляет 1,21 чел./кв. км. Городское население составляет 78%. Около 80% населения края живет к югу от Ангары - на одной десятой территории края. В Красноярском крае насчитывается 544 муниципальных образований, включая 17 городских округов, 3 муниципальных округа и 41 муниципальный район, 26 городских и 457 сельских поселений. Всего на территории края расположено более 1700 населенных пунктов.
Основные муниципальные образования: г. Красноярск, г. Норильск, г. Ачинск, г. Енисейск, г. Дивногорск, г. Канск, г. Лесосибирск, г. Минусинск, г. Сосновоборск, г. Дудинка, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО г. Железногорск, г. Заозерный, г. Боготол, г. Бородино, г. Уяр, г. Иланский, г. Кодинск, г. Ужур, г. Артемовск, г. Игарка, г. Назарово, г. Шарыпово, ЗАТО п. Солнечный, п. Кедровый.
Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых. В его недрах встречаются и разрабатываются нефть, газ, железные руды, уголь, цветные и редкие металлы, нерудные минералы. Всего в крае насчитывается более 1200 месторождений полезных ископаемых, в том числе 110 объектов учета бурого и каменного угля (в т.ч. 68 - в Канско-Ачинском, 34 - в Тунгусском, 3 - в Ленском, 5 - в Таймырском), 193 месторождения торфа, 66 - черных и цветных металлов, 15 - редких и рассеянных элементов, 301 - благородных металлов, 94 месторождения неметаллических полезных ископаемых (абразивов, глин, известняков флюсовых, магнезита, нефелиновых руд, природных облицовочных камней, пьезооптического сырья, формовочного сырья, цветных камней), более 360 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (строительного камня, песчано-гравийных смесей, керамзитовых смесей, песка), 119 месторождений пресных подземных вод, 12 минеральных месторождений подземных вод.
На территории края имеется 34 месторождения углеводородного сырья. Крупнейшие нефтегазовые месторождения края находятся в Туруханском районе и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе - это месторождения Ванкорской группы (Ванкорское, Сузунское, Тагульское) и на юге Эвенкийского района - месторождения Юрубчено-Тахомской зоны (Юрубченское, Куюмбинское, Собинское, Пайгинское, Имбинское, Берямбинское).
Краю принадлежит ведущее место в России по общим геологическим запасам угля - около 70%, сосредоточенных в Канско-Ачинском, Тунгусском, Таймырском и Минусинском угольных бассейнах. Наиболее активно осваиваются запасы уникального по экономико-географическому положению и запасам Канско-Ачинского буроугольного бассейна, расположенного вдоль Транссибирской железной дороги.
В крае сосредоточены основные запасы платины и платиноидов, медно-никелевых руд, основные месторождения которых находятся на севере края, в том числе на Таймырском полуострове. Мировой известностью пользуется Норильский горнорудный район (месторождения Норильск-1, Октябрьское и Талнахское), где добывают медь, никель, кобальт, платину.
По общему потенциалу золотоносности и золотодобычи край является традиционно одним из лидеров в Российской Федерации - на территории края разведано около 300 коренных и россыпных месторождений. Основные разрабатываемые запасы золота сосредоточены на территории Северо-Енисейского, Мотыгинского районов (месторождения Олимпиадинское, Благодатное, Эльдорадо, Васильевское и др.).
Ангаро-Енисейская провинция (Енисейский кряж и прилегающая к нему Сибирская платформа) и зона Нижнего Приангарья богаты бокситами и нефелиновыми рудами для производства алюминия, а также железными рудами, которые находятся в государственном резерве.
Территория Нижнего Приангарья занимает ведущее положение в России по запасам магнезитов, сосредоточенным в крупных месторождениях. На территории края разрабатывается Горевское месторождение полиметаллов - уникальное не только по запасам, но и по содержанию свинца и цинка (до 6% и выше свинца в руде). Из свинцово-цинковых руд попутно добывают серебро, кадмий и другие металлы.
На территории Красноярского края также эксплуатируется три месторождения минеральных вод: Кожановское (Балахтинский район), Нанжульское (окрестности г. Красноярска) и Тагарское (Минусинский район).
Красноярский край - богатейший регион России по обеспечению водными ресурсами.
С севера на юг край пересекает река Енисей - самая многоводная река страны. Речная сеть Красноярского края насчитывает более 150 тысяч рек. Ежегодно реки края вливают в северные моря около 20% общего стока рек России. Реки обладают огромными запасами гидроэнергии - в крае работают Красноярская гидроэлектростанция (далее - ГЭС), Богучанская ГЭС, Усть-Хантайская ГЭС, Курейская ГЭС, Енашиминская ГЭС.
Реки связывают северные районы края с Красноярском - промышленным и транспортным центром Средней Сибири, а через Енисей у края есть выход к Северному морскому пути. В нижнем течении Енисея расположены порты Игарка и Дудинка, оборудованные для приема морских судов. Навигация на севере возможна только в летнее время, однако при сопровождении ледоколов - круглый год. В порты Красноярск и Лесосибирск, расположенные в среднем течении Енисея, возможен заход судов класса "река-море".
В крае много озер - их насчитывается более трехсот тысяч. Озеро Таймыр - крупнейшее озеро на севере края. Большинство озер расположены на юго-западе края - в Шарыповском районе, а также на юге - в Минусинской котловине. У туристов летом пользуются популярностью озера Тагарское, Учум, Большое, Круглое, Плахино, Инголь и др.
Красноярский край занимает второе место в России по запасам лесных ресурсов. Площадь лесного фонда региона составляет 158,7 млн га, или 42,6% от площади лесного фонда Сибирского федерального округа. На территории края произрастает более 450 видов растений, в том числе промышленно-ценных видов.
Экономика Красноярского края ориентирована как на капиталоемкие, энергоемкие производства, основанные на использовании богатой ресурсно-сырьевой базы, так и на выпуск промежуточной продукции, предназначенной для поставок в другие регионы России и в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Ведущими горнодобывающими предприятиями угольной отрасли края являются акционерное общество "Сибирская Угольная Энергетическая Компания - Красноярск" и акционерное общество "Красноярсккрайуголь" (далее - АО "Красноярсккрайуголь"). Основные компании нефтедобывающей отрасли края - публичное акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть" (далее - ПАО "НК "Роснефть") (общество с ограниченной ответственностью "РН-Ванкор"), публичное акционерное общество "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания", общество с ограниченной ответственностью "Славнефть-Красноярскнефтегаз". Лидером по добыче золота в крае является акционерное общество "Полюс Красноярск" (далее - АО "Полюс Красноярск"), большой вклад также вносит общество с ограниченной ответственностью "Соврудник" (далее - ООО "Соврудник").
Крупными металлургическими предприятиями являются публичное акционерное общество "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - ПАО "ГМК "Норильский никель") и акционерное общество "РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод". Общество с ограниченной ответственностью "Новоангарский обогатительный комбинат" совместно с акционерным обществом "Горевский горно-обогатительный комбинат" (далее - АО "Горевский ГОК") на Горевском месторождении обеспечивает почти 80% добычи свинцовых руд в Российской Федерации.
Машиностроительные предприятия Красноярского края производят продукцию как гражданского, так и оборонного назначения. Среди крупнейших предприятий края - заводы акционерного общества "Красноярский машиностроительный завод" (далее - АО "Красмаш"), общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО "Красноярский металлургический завод"), акционерного общества "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" (далее - АО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф. Решетнева").
Лесная промышленность занимает третье место в крае по количеству созданных рабочих мест - после металлургии и машиностроения. В этой сфере работает около 400 предприятий, крупнейшие из них - Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат (далее - Енисейский ЦБК), Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат (далее - Лесосибирский ЛДК), Новоенисейский лесохимический комплекс (далее - ЛХК).
Крупнейшие представители химической промышленности края - открытое акционерное общество "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании", акционерное общество "Красноярский завод синтетического каучука".
Атомная промышленность сосредоточена в ЗАТО г. Железногорск федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат" (далее - ФГУП "Горно-химический комбинат") и ЗАТО г. Зеленогорск акционерное общество "Производственное объединение "Электрохимический завод" (далее - АО "ПО "Электрохимический завод").
Красноярский край является крупным транспортно-распределительным и транзитным узлом Сибирского федерального округа. По территории региона проходят Транссибирская железнодорожная магистраль (с ответвлениями "Ачинск - Лесосибирск", "Решоты - Карабула", "Ачинск - Абакан"), Южносибирская железнодорожная магистраль и Норильская железная дорога, федеральные автомобильные трассы М-53 "Байкал" и М-54 "Енисей". К основным автомобильным трассам края также относятся "Енисейский тракт" (Красноярск - Енисейск) и автодорога Ачинск-Ужур-Троицкое. На территории края расположено четыре речных порта - в Красноярске, Лесосибирске, Дудинке и Игарке. Крупнейшим аэропортом края является международный порт "Емельяново" (г. Красноярск).
Предприятия сельского хозяйства полностью обеспечивают потребности края в основных видах продовольствия. Более 50% краевого объема сельскохозяйственного производства приходится на районы, расположенные в центральной и юго-западной частях края: Назаровский, Емельяновский, Ужурский, Березовский, Шушенский, Манский, Балахтинский, Шарыповский, Минусинский, Краснотуранский.
Несколько особняком на территории региона выделяется Арктическая зона Красноярского края, поэтому ее описание дается более подробно.
В Арктическую зону Красноярского края в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.05.2014 N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" входят г. Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район и Туруханский район.
Особенностью Арктической зоны являются, прежде всего, экстремальные природно-климатические условия, характеризующиеся низкими в течение всего года температурами окружающего воздуха, сильными ветрами, продолжительной полярной ночью и другими факторами.
Плотность населения Арктической зоны чрезвычайно низка при высокой дисперсности расселения.
Экономика Арктической зоны края имеет по преимуществу очаговый тип промышленно-хозяйственного освоения территорий и носит моноотраслевой характер.
Основными центрами экономической активности Арктической зоны Красноярского края являются Норильский промышленный район (г. Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район) и Ванкорское нефтегазовое месторождение (Туруханский район). Причем оба центра имеют ярко выраженную моноструктуру своей экономики. Так, Ванкорское месторождение имеет сырьевую специализацию - добыча нефти и газа. Особенностью Норильского промышленного района является доминирование горно-металлургического производства.
При этом Норильский промышленный район относится к группе старопромышленных регионов, начало освоения которого приходится на тридцатые - сороковые годы прошлого века. А Ванкорское нефтегазовое месторождение может быть отнесено к числу арктических регионов нового масштабного промышленного освоения. Ванкорское нефтегазовое месторождение было запущено в промышленную эксплуатацию в августе 2009 г.
Удаленность Арктической зоны края приводит к существенной ограниченности транспортной доступности этих территорий. Это определяет значительную зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от "северного завоза".
