(с изменениями на 25 июля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 29.03.2022 N 229-ПП, от 25.07.2023 N 539-ПП)
В соответствии с пунктом 3 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 791-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Образование и наука" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования частным коммерческим и некоммерческим образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Мурманской области.
1.2. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования частным коммерческим и некоммерческим образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Мурманской области.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧАСТНЫМ КОММЕРЧЕСКИМ И НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 29.03.2022 N 229-ПП, от 25.07.2023 N 539-ПП)
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования частным коммерческим и некоммерческим образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Мурманской области (далее - Порядок), регулирует предоставление субсидий из областного бюджета (далее - субсидии), определяет способы отбора получателей субсидий, цели, требования, условия, порядок определения объемов и предоставления субсидий, а также порядок контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
1.2. Субсидии предоставляются частным коммерческим и некоммерческим дошкольным образовательным организациям (далее - организация, участник отбора).
1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных коммерческих и некоммерческих дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории Мурманской области, имеющих лицензии на право осуществления образовательной деятельности, включая расходы на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих образовательную деятельность, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогическими работниками частных коммерческих и некоммерческих дошкольных образовательных организаций в соответствии с региональными нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, установленными Законом Мурманской области от 10.12.2013 N 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций".
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 29.03.2022 N 229-ПП)
1.4. Министерство образования и науки Мурманской области является главным распорядителем как получатель средств областного бюджета (далее - Министерство), осуществляющим предоставление образовательным организациям субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
1.5. Способом проведения отбора является запрос предложений исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявлений) на участие в отборе.
1.6. Критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий для частных коммерческих и некоммерческих дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Мурманской области и реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории Мурманской области:
- наличие у организаций лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
- осуществление образовательной деятельности на территории Мурманской области.
1.7. К участию в отборе допускаются организации, подавшие заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) в установленные в объявлении о проведении отбора сроки и на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления, соответствующие всем следующим требованиям:
1.7.1. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.7.2. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Мурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Мурманской области.
1.7.3. Участник отбора - организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.7.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.
1.7.5. Участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицами, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
(подп. 1.7.5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2023 N 539-ПП)
1.7.6. Участник отбора не получает средства из бюджета Мурманской области на цели, установленные настоящим Порядком, в соответствии с иными правовыми актами.
1.8. Организатором отбора является Министерство.
1.9. Сведения о субсидиях, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).
(п. 1.9 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2023 N 539-ПП)
1.10. Результатом предоставления субсидий является среднесписочная численность воспитанников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, учтенная при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете), в частных коммерческих и некоммерческих дошкольных образовательных организациях.
1.11. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является процент воспитанников за отчетный период, получивших дошкольное образование в частных дошкольных образовательных организациях, имеющих лицензии на право осуществления образовательной деятельности, от среднесписочной численности воспитанников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, учтенной при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).
Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении, заключаемом между Министерством и организацией, в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Мурманской области (далее - соглашение).
2.1. Информация об объявлении отбора получателей субсидий размещается Министерством не позднее 30-го рабочего дня со дня вступления в силу закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://minobr.gov-murman.ru/), на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2023 N 539-ПП)
2.2. Датой начала приема заявлений считается дата размещения объявления об отборе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Срок окончания приема заявлений устанавливается по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем размещения объявления.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2023 N 539-ПП)
2.3. Для участия в отборе организации направляют в Министерство заявление на бумажном носителе почтовым отправлением по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Трудовых Резервов, д. 4, или представляют лично в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00). Датой поступления заявления является дата ее регистрации в Министерстве.
2.4. Организации, претендующие в текущем финансовом году на получение субсидий, представляют в Министерство следующие документы:
- заявление организации о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) организации;
- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащую сведения о том, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, подтверждающую отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2023 N 539-ПП)
- справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2023 N 539-ПП)
- информацию о применяемых тарифах страховых взносов в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации;