ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 декабря 2013 года N 1684-01-ЗМО
О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 19.12.2014 N 1815-01-ЗМО, от 30.03.2015 N 1839-01-ЗМО, от 02.11.2015 N 1924-01-ЗМО, от 27.05.2016 N 2017-01-ЗМО, от 08.11.2016 N 2051-01-ЗМО, от 29.12.2016 N 2089-01-ЗМО, от 11.05.2017 N 2132-01-ЗМО, от 06.11.2018 N 2298-01-ЗМО, от 19.12.2019 N 2442-01-ЗМО, от 29.11.2021 N 2693-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 05.07.2022 N 2790-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2812-01-ЗМО, от 07.04.2023 N 2874-01-ЗМО, от 22.12.2023 N 2960-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
28 ноября 2013 года
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области устанавливает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций в Мурманской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Статья 1
1. Региональным нормативом финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций является объем финансовых средств на реализацию образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования:
(в ред. Закона Мурманской области от 24.10.2022 N 2812-01-ЗМО)
в расчете на одного воспитанника по направленности групп, с учетом специальных условий получения образования воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья, включая затраты на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные организации и обучающихся на дому;
(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2014 N 1815-01-ЗМО)
в расчете на одно структурное подразделение, обеспечивающее осуществление образовательной деятельности с учетом направленности реализуемых образовательных программ.
2. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности, связанные с реализацией образовательных программ дошкольного образования, включают в себя расходы на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих образовательную деятельность, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций.
(в ред. Законов Мурманской области от 30.03.2015 N 1839-01-ЗМО, от 29.11.2021 N 2693-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2812-01-ЗМО)
3. Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности для малокомплектных дошкольных образовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные образовательные программы дошкольного образования, также предусматривает затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества воспитанников. Перечень малокомплектных дошкольных образовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные образовательные программы дошкольного образования, утверждается исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим государственное управление в сферах образования и науки, исходя из удаленности этих дошкольных образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности воспитанников.
(в ред. Законов Мурманской области от 08.11.2016 N 2051-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Статья 2
(в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2014 N 1815-01-ЗМО)
Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций являются основой для формирования областного бюджета и межбюджетных отношений.
Органам местного самоуправления следует учитывать данные нормативы при формировании местных бюджетов в части расходов на дошкольное образование.
Статья 3
1. Утвердить Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
2. Объемы субвенций местным бюджетам, рассчитанные с учетом абсолютных значений региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций, утверждаемых постановлением Правительства Мурманской области, устанавливаются ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Утвердить Методику распределения объема субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
(п. 3 в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2019 N 2442-01-ЗМО)
4. Общий объем субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций определяется в соответствии с Методикой распределения объема субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Порядок предоставления субвенции местным бюджетам устанавливается Правительством Мурманской области.
(п. 4 введен Законом Мурманской области от 19.12.2019 N 2442-01-ЗМО)
Статья 4
1. Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций.
2. Порядок распределения и перераспределения субвенции между муниципальными дошкольными образовательными организациями устанавливается органами местного самоуправления.
Основанием для перераспределения субвенции между муниципальными дошкольными образовательными организациями является отклонение фактических показателей от следующих показателей, используемых при расчете объема субвенции: среднего должностного оклада воспитателя и (или) младшего воспитателя, помощника воспитателя, средней квалификационной категории воспитателя, среднегодовой численности воспитанников от прогнозируемой численности и (или) фактической наполняемости от наполняемости в группах, установленной при определении регионального норматива.
3. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Мурманской области и реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории Мурманской области, осуществляется за счет средств областного бюджета посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих образовательную деятельность, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (включая расходы по проживанию в период обучения и по проезду к месту обучения и обратно), а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогическими работниками частных дошкольных образовательных организаций в соответствии с региональными нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
(в ред. Законов Мурманской области от 30.03.2015 N 1839-01-ЗМО, от 11.05.2017 N 2132-01-ЗМО, от 29.11.2021 N 2693-01-ЗМО)
4. В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, используемые в Методике расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
(п. 4 в ред. Закона Мурманской области от 19.12.2014 N 1815-01-ЗМО)
5. Финансирование расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 5
1. Средства на обеспечение региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования, отчет о расходовании предоставленных субвенций в установленном порядке.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Статья 6
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях возлагается на исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Мурманск
10 декабря 2013 года
N 1684-01-ЗМО
Приложение N 1
к Закону Мурманской области
от 10 декабря 2013 г. N 1684-01-ЗМО
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Законов Мурманской области от 19.12.2014 N 1815-01-ЗМО, от 30.03.2015 N 1839-01-ЗМО, от 02.11.2015 N 1924-01-ЗМО, от 27.05.2016 N 2017-01-ЗМО, от 08.11.2016 N 2051-01-ЗМО, от 11.05.2017 N 2132-01-ЗМО, от 06.11.2018 N 2298-01-ЗМО, от 29.11.2021 N 2693-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 05.07.2022 N 2790-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2812-01-ЗМО, от 07.04.2023 N 2874-01-ЗМО, от 22.12.2023 N 2960-01-ЗМО)
1. Параметры, учитываемые при расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций
1.1. Основной структурной единицей муниципальной дошкольной образовательной организации является группа воспитанников дошкольного возраста (далее - группа).
Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность. В группы включаются как воспитанники одного возраста (от 2-х месяцев до 1 года; от 1 года до 3-х лет; от 3-х до 7 лет), так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).
Группы различаются по времени пребывания воспитанников:
полного дня (12-часового пребывания);
