ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года N 342-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 25.07.2014 N 721-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 25.07.2014 N 721-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций" следующие изменения:
1.1. Из заголовка и пункта 1 слова "и расходования" исключить.
1.2. Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 25.07.2014 N 721-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 02.06.2021 N 342-п)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций (далее - субсидии), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Целью предоставления субсидий является компенсация выпадающих доходов, возникающих в результате установления органом исполнительной власти Ярославской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - регулирующий орган области) льготных тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законами Ярославской области от 2 декабря 2013 г. N 64-з "О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области" и от 2 декабря 2013 г. N 65-з "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области".
Субсидии предоставляются в рамках задачи "Обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области" ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - ДЖКХЭиРТ ЯО) государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 22.03.2021 N 129-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
1.3. Субсидии предоставляются ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в процессе осуществления деятельности которых возникают выпадающие доходы в результате установления льготных тарифов (далее - организации), за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
1.4. Функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет ДЖКХЭиРТ ЯО, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления организации субсидий.
2.1.1. Наличие у организации договоров поставки коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг населению, заключенных с управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.
В случае если организация является исполнителем коммунальной услуги, наличие указанных договоров не требуется, а объем коммунальной услуги подтверждается первичными документами бухгалтерского учета (счетом-фактурой или универсальным передаточным документом, актом приема-передачи, ведомостью начислений за оказанную физическим лицам коммунальную услугу по льготным тарифам).
2.1.2. Наличие у организации заключенного с ДЖКХЭиРТ ЯО договора о предоставлении субсидии (далее - договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 13.03.2017 N 18н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
2.1.3. Своевременное представление организацией полного комплекта документов, необходимых для предоставления из областного бюджета субсидий на очередной месяц, предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.1.4. Согласие организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля Ярославской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.1.5. Соответствие организации по состоянию на первое число месяца, в котором происходит подписание договора, установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а именно:
- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, кроме задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- организация не является получателем средств из бюджета Ярославской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ярославской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.
2.2. Порядок заключения договора.
2.2.1. Для заключения договора организация представляет в ДЖКХЭиРТ ЯО следующие документы:
- копии учредительных документов (с предоставлением оригиналов для сверки);
- письмо в произвольной форме, содержащее сведения об организации (с указанием полного наименования юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), реквизитов расчетного счета, на который подлежит перечислению субсидия, адреса места нахождения организации, лица, уполномоченного на подписание договора от имени организации, с приложением документов, подтверждающих полномочия действовать от имени организации (оригинал или нотариально заверенная копия));
- расчет потребности в субсидии на текущий год по форме согласно приложению 1 к Порядку по видам коммунальных услуг, по которым производится компенсация выпадающих доходов организации, содержащий прогнозируемый размер субсидии на текущий финансовый год;
- реестр договоров поставки коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг населению, заключенных с управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами. В случае если организация является исполнителем коммунальной услуги, наличие указанных договоров не требуется;
- письма организации, содержащие сведения о выполнении условия предоставления субсидий, предусмотренного подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 данного раздела Порядка, а также о соответствии организации требованиям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым подпункта 2.1.5 пункта 2.1 данного раздела Порядка, представляемые на бумажном носителе, подписанные руководителем и главным бухгалтером.
Документы представляются в ДЖКХЭиРТ ЯО на бумажных носителях в прошитом, пронумерованном виде, подписанные уполномоченными лицами и заверенные печатью (при наличии) организации.
Ответственность за достоверность документов, представляемых организацией для заключения договора, возлагается на организацию.
Организация одновременно с документами, указанными в абзацах втором - шестом данного подпункта, вправе по собственной инициативе представить справку, подтверждающую отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, выданную Федеральной налоговой службой.
В случае если организация не представила по собственной инициативе справку, подтверждающую отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, ДЖКХЭиРТ ЯО запрашивает данный документ в уполномоченных органах посредством направления межведомственного запроса в течение 5 рабочих дней с момента представления организацией документов для заключения договора.
2.2.2. ДЖКХЭиРТ ЯО рассматривает документы, представленные организацией для заключения договора, в течение 30 рабочих дней со дня их получения.
При несоответствии организации критериям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, несоблюдении условий предоставления субсидий, определенных пунктом 2.1 данного раздела Порядка, и (или) несоответствии документов, представленных организацией, перечню, установленному подпунктом 2.2.1 данного пункта, ДЖКХЭиРТ ЯО в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения соответствующих документов возвращает их организации с уведомлением об отказе в заключении договора с указанием причин такого отказа.
В случае устранения выявленных недостатков организация вправе повторно в соответствии с Порядком представить в ДЖКХЭиРТ ЯО документы, указанные в подпункте 2.2.1 данного пункта. Повторное рассмотрение документов ДЖКХЭиРТ ЯО осуществляется в порядке, установленном данным подпунктом.
В случае соответствия организации критериям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, соблюдения условий предоставления субсидий, определенных пунктом 2.1 данного раздела Порядка, и соответствия документов, представленных организацией, перечню, установленному подпунктом 2.2.1 данного пункта, ДЖКХЭиРТ ЯО в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения соответствующих документов направляет в организацию проект договора в 2 экземплярах для подписания.
2.2.3. Организация направляет в ДЖКХЭиРТ ЯО 2 экземпляра подписанного проекта договора в течение 3 рабочих дней со дня его получения.
2.2.4. Договор подписывается уполномоченным должностным лицом ДЖКХЭиРТ ЯО не позднее 5 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров подписанного организацией проекта договора.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания 1 экземпляр договора направляется ДЖКХЭиРТ ЯО в адрес организации посредством почтовой связи или вручается представителю организации лично.
2.3. Порядок предоставления субсидии.
2.3.1. Субсидии предоставляются на основании договора, заявления о предоставлении субсидии, ежемесячных отчетов о фактической потребности в субсидии и документов, подтверждающих размер выпадающих доходов организации.
Требования к документам, указанным в абзаце первом данного подпункта, установлены разделом 3 Порядка.
2.3.2. ДЖКХЭиРТ ЯО в течение 35 календарных дней со дня поступления рассматривает отчет о фактической потребности в субсидии и документы, подтверждающие размер выпадающих доходов, и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) организации субсидии.
