1

Наименование программы

программа по профилактике коррупции в министерстве спорта Красноярского края на 2021 - 2024 годы (далее - Программа)

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 N 743-р)

2

Цели и задачи Программы

цели Программы:

снижение уровня коррупции в министерстве спорта Красноярского края (далее - Министерство)

и в краевых государственных учреждениях,

в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника имущества) (далее - учреждения);

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения.

Задачи Программы:

1) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства;

2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве;

3) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства;

4) обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью движимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края, принадлежащего учреждениям на праве оперативного управления;

5) обеспечение соблюдения учреждениями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции;

6) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства

3

Ожидаемые результаты реализации Программы

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве;

реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Министерства;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Красноярского края, принадлежащим учреждениям на праве оперативного управления;

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в учреждениях;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

4

Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы

министр спорта Красноярского края (далее - министр)

N п/п

Меры по профилактике коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели:

снижение уровня коррупции в Министерстве, в учреждениях;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства

принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства

при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства

отдел правовой и кадровой работы Министерства

устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

в сроки, установленные федеральным законодательством

отдел правовой и кадровой работы Министерства, отдел бюджетной политики Министерства,

отдел развития физической культуры Министерства, отдел развития физкультурно-спортивных организаций Министерства, отдел инвестиционного развития и управления имуществом Министерства

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц

не реже одного раза в квартал

отдел правовой и кадровой работы Министерства

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве

реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство

при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Министерство

отдел правовой и кадровой работы Министерства

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство

2.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих Министерства, без согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2.3

Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве

2.4

Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства (за исключением заместителей Министра), замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее - Закон N 17-4314, перечень должностей государственной гражданской службы), государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, не включенные в перечень должностей государственной гражданской службы, и претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, а также граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ

2.5

Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности государственной гражданской службы, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, за исключением министра, заместителей министра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

2.6

Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.7

Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Министерства, представителем нанимателя для которых является министр, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее в настоящей строке - уведомление)

в соответствии с Положением об уведомлении представителя нанимателя государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденным Приказом Министерства от 06.04.2018 N 194п

отдел правовой и кадровой работы Министерства, министр

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства, представителем нанимателя для которых является министр, порядка урегулирования конфликта интересов

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке представления государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы, не включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, и претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства

формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Министерства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства порядка урегулирования конфликта интересов;

формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

2.10

Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;

формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции

2.11

Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

постоянно

министр

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований действующего законодательства о противодействии коррупции;

минимизация коррупционных проявлений в Министерстве

2.12

Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, не включенные в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы в Министерстве, а также граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве, в соответствии с законодательством Российской Федерации

ежегодно

отдел правовой и кадровой работы Министерства

выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.13

Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы Красноярского края, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

3

Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства

формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Министерства

3.1

Мера 1. Организация участия государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел правовой и кадровой работы Министерства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(п. 3.1 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 N 743-р)

3.2

Мера 2. Участие государственных гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на государственную службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел правовой и кадровой работы Министерства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(п. 3.2 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 N 743-р)

3.3

Мера 3. Участие государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

ежегодно

отдел правовой и кадровой работы Министерства

поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения

(п. 3.3 введен Распоряжением Правительства Красноярского края от 01.11.2021 N 743-р)

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью движимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края, принадлежащего учреждениям на праве оперативного управления

снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом Красноярского края

4.1

Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края

в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок или с решением о проведении внеплановой проверки

отдел правовой и кадровой работы Министерства,

отдел инвестиционного развития и управления имуществом Министерства

выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок

4.2

Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документарных проверок в отношении движимого имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел правовой и кадровой работы Министерства,

отдел инвестиционного развития и управления имуществом Министерства,

отдел бюджетной политики Министерства

повышение эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Красноярского края, принадлежащим учреждениям на праве оперативного управления

4.3

Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита

в соответствии с приказом Министерства, обеспечивающим осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита

государственные гражданские служащие Министерства в соответствии с их должностными регламентами;

отдел бюджетной политики Министерства

выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

(п. 4.3 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 01.11.2021 N 743-р)

5

Задача 5. Обеспечение соблюдения учреждениями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции

снижение коррупционных рисков в учреждениях

5.1

Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ)

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства,

отдел инвестиционного развития и управления имуществом Министерства

соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием учреждений

5.2

Мера 2. Проведение разъяснительной работы с работниками автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ)

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства,

отдел инвестиционного развития и управления имуществом Министерства

соблюдение заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Закона N 174-ФЗ

5.3

Мера 4. Анализ соблюдения работниками учреждений обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законами N 7-ФЗ, 174-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства,

отдел инвестиционного развития и управления имуществом Министерства

минимизация коррупционных проявлений

5.4

Мера 4. Проведение разъяснительной работы с руководителями учреждений об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства,

отдел инвестиционного развития и управления имуществом Министерства

минимизация коррупционных проявлений

6

Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

6.1

Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Министерства

развитие института общественного контроля за деятельностью Министерства

6.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

при подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства

отделы Министерства, отвечающие за разработку проектов нормативных правовых актов Министерства

устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Министерства

6.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей Общественного совета при Министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы

6.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства (за исключением министра, заместителей министра), руководителями учреждений, на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" (далее - Краевой портал) и (или) на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соответственно

отдел правовой и кадровой работы Министерства

доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями учреждений

6.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в Министерстве на Краевом портале и (или) на сайте Министерства

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в Министерстве

отдел правовой и кадровой работы Министерства

доступность информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов в Министерстве

6.6

Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой на официальном сайте Министерства в разделе, посвященном противодействию коррупции

не реже одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Министерства

повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

N

п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цели Программы:

снижение уровня коррупции в Министерстве и краевых государственных учреждениях, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы:

1

Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок

процентов

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90%

не менее 93%

не менее 95%

не менее 99%

2

Позитивная оценка населением мер по профилактике коррупции, предпринимаемых в Министерстве

процентов

официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

не менее 32%

не менее 33%

не менее 34%

не менее 35%