ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года N 222
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.05.2019 N 235 "Об утверждении Порядков предоставления грантов "Агростартап" и субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и средства республиканского бюджета Республики Хакасия"
В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (с последующими изменениями), удовлетворения протеста исполняющего обязанности прокурора Республики Хакасия от 15.03.2021 N 27-17-21 на приложения 1, 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 23.05.2019 N 235 "Об утверждении Порядков предоставления грантов "Агростартап" и субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и средства республиканского бюджета Республики Хакасия" (в ред. от 10.06.2020) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.05.2019 N 235 "Об утверждении Порядков предоставления грантов "Агростартап" и субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации и средства республиканского бюджета Республики Хакасия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31.05.2019, N 1900201905310009; 26.07.2019, N 1900201907260002; "Вестник Хакасии", 2019, N 73; 2020, N 5) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе и развитие сельскохозяйственной кооперации в рамках регионального проекта Республики Хакасия "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Правительство Республики Хакасия постановляет:";
2) в приложении 1:
в пункте 1.1 слова "общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322" заменить словами "общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492";
пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из республиканского бюджета участнику отбора для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого участником отбора в конкурсную комиссию. Грант предоставляется однократно;
участник отбора - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Хакасия в текущем финансовом году, обязующиеся осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Хакасия в течение не менее пяти лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, которые не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - грант на поддержку начинающего фермера).
К понятию "участник отбора" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего требованиям, предусмотренным абзацем третьим настоящего пункта, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий требованиям, предусмотренным абзацем третьим настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
получатели гранта "Агростартап" - участники отбора, отобранные конкурсной комиссией для предоставления им гранта "Агростартап";
проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ), в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", обязательство по принятию не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей (при этом новые работники принимаются в году получения гранта, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение пяти лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта "Агростартап" (далее - соглашение), заключаемым между получателем гранта "Агростартап" и Минсельхозпродом РХ;
план расходов - составная часть проекта создания и (или) развития хозяйства, предусматривающая направления расходования средств гранта "Агростартап", наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количество и стоимость, а также источники финансирования (средства гранта "Агростартап", собственные средства получателя гранта "Агростартап"). После утверждения Минсельхозпродом РХ плана расходов победителям конкурсного отбора он включается в соглашение;
конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Минсельхозпродом РХ, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор участников отбора для предоставления им гранта "Агростартап" в форме очного собеседования или собеседования в виде видеоконференц-связи (далее - собеседование);
сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Республики Хакасия утвержден приложением 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 09.04.2020 N 178 "Об утверждении Перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Хакасия, относимых к сельским территориям, а также Перечня сельских агломераций, расположенных на территории Республики Хакасия, в целях обеспечения возможности участия муниципальных образований Республики Хакасия в отдельных мероприятиях государственной поддержки развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий";
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа Абакан), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа Абакан). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Хакасия, относимых к сельским территориям, утвержден приложением 1 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 09.04.2020 N 178 "Об утверждении Перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Хакасия, относимых к сельским территориям, а также Перечня сельских агломераций, расположенных на территории Республики Хакасия, в целях обеспечения возможности участия муниципальных образований Республики Хакасия в отдельных мероприятиях государственной поддержки развития сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий";
сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Хакасия, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее пяти граждан Российской Федерации и (или) трех сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, которые являются членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива.";
пункты 1.4 - 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.4. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов "Агростартап" на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), осуществляет Минсельхозпрод РХ.
1.5. Грант "Агростартап" предоставляется на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), предусмотренных на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, в целях реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе и развитие сельскохозяйственной кооперации, в целях реализации регионального проекта Республики Хакасия "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Для получателей грантов "Агростартап", использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта "Агростартап", внесенной получателем гранта "Агростартап" в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2021 N 128 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также об установлении сроков их представления" (далее - приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2021 N 128).
1.6. Категории участников отбора - крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель, гражданин Российской Федерации.
Категории получателей грантов "Агростартап" - крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель.";
дополнить пунктами 1.8 и 1.9 следующего содержания:
"1.8. Получатели грантов "Агростартап" определяются по результатам отбора в форме конкурса (далее - отбор), объявленного Минсельхозпродом РХ. В текущем году может быть объявлено несколько отборов.
1.9. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) (в разделе "Бюджет") и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru) (далее - Официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о республиканском бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, размещаются сведения о грантах, планируемых к предоставлению из республиканского бюджета в текущем финансовом году.";
раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок проведения отбора получателей грантов "Агростартап"
2.1. Не менее чем за три календарных дня до начала приема заявок для участия в отборе Минсельхозпрод РХ обеспечивает размещение объявления о проведении отбора на едином портале и на Официальном сайте с указанием сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минсельхозпрода РХ; результатов предоставления гранта "Агростартап"; доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц Официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора; требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка; порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемым к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка; порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка; правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.11 - 2.16 настоящего Порядка; порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка; срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Порядка; условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка; даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на Официальном сайте, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").
2.2. Участник отбора вправе направить в Минсельхозпрод РХ запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора не позднее пяти рабочих дней до окончания установленного срока приема заявок.
В течение двух рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее окончания установленного срока приема заявок Минсельхозпрод РХ размещает разъяснение положений объявления о проведении отбора на Официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос.
Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять его суть.
2.3. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора - гражданин Российской Федерации на дату подачи заявки, если иная дата не предусмотрена настоящим пунктом:
1) участник отбора ранее не являлся получателем гранта на поддержку начинающего фермера;
2) участник отбора не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия;
3) у участника отбора по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки (если в составе заявки представлены документы, предусмотренные подпунктами 6 и 7 пункта 3.1 настоящего Порядка) или на день подачи заявки (если в составе заявки не представлены документы, предусмотренные подпунктами 6 и 7 пункта 3.1 настоящего Порядка) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
