ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года N 169-п
О создании сил гражданской обороны Ивановской области и поддержании их в готовности к действиям
(с изменениями на 29 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 25.02.2022 N 104-п, от 21.09.2022 N 534-п, от 29.12.2022 N 826-п)
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", с учетом приказов МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", указом Губернатора Ивановской области от 30.09.2008 N 111-уг "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Ивановской области", в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение о создании сил гражданской обороны Ивановской области и поддержании их в готовности к действиям (далее - Положение).
2. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области в соответствии с задачами по проведению мероприятий гражданской обороны, определенными указом Губернатора Ивановской области от 15.10.2008 N 121-уг "О распределении задач по проведению мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ивановской области", организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением.
3. Комитету Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения (далее - комитет) ежегодно, в срок до 25 января по состоянию на 1 января текущего года и до 25 июня по состоянию на 1 июня текущего года представлять в Главное управление МЧС России по Ивановской области в соответствии с приложением N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216 ДСП (далее - Порядок), сведения о наличии и обеспеченности сил гражданской обороны.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.12.2022 N 826-п)
4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Ивановской области в течение 2 месяцев после вступления в силу настоящего постановления:
4.1. Определить перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципального уровня по гражданской обороне, в соответствии с приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
4.2. Организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением.
4.3. Ежегодно, в срок до 20 января по состоянию на 1 января текущего года и до 20 июня по состоянию на 1 июня текущего года представлять в комитет в соответствии с приложением N 13 к Порядку сведения о наличии и обеспеченности сил гражданской обороны.
5. Установить, что реализация мероприятий по созданию сил гражданской обороны регионального уровня и поддержанию их в готовности к действиям осуществляется органами государственной власти Ивановской области в рамках законодательства Российской Федерации и Ивановской области на межмуниципальном и региональном уровне, является расходным обязательством Ивановской области и осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий год.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области - руководителя аппарата Правительства Ивановской области О.А. Хасбулатову.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 08.04.2021 N 169-п
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДДЕРЖАНИИ ИХ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 25.02.2022 N 104-п, от 21.09.2022 N 534-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о создании сил гражданской обороны Ивановской области и поддержании их в готовности к действиям (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и от 17.10.2019 N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения", с учетом приказов МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", указа Губернатора Ивановской области от 30.09.2008 N 111-уг "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Ивановской области" и определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Ивановской области.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.02.2022 N 104-п)
1.2. К силам гражданской обороны Ивановской области относятся:
подразделения государственной противопожарной службы (далее - ГПС);
аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ);
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО);
спасательные службы.
1.3. Силы гражданской обороны Ивановской области в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаются исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организациями Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 25.02.2022 N 104-п)
1.4. Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Ивановской области определяются положениями (уставами) о них.
1.5. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны могут создавать, содержать и организовывать деятельность ГПС, АСФ, нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ), НФГО в организациях, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организации Ивановской области могут создавать, содержать и организовывать деятельность спасательных служб в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Ивановской области и организаций Ивановской области и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований Ивановской области и организаций Ивановской области.
2. Основные задачи сил гражданской обороны
2.1. Основными задачами сил гражданской обороны Ивановской области являются:
2.1.1. Для подразделений ГПС:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
2.1.2. Для АСФ:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами на соответствующей территории Ивановской области;
поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб (далее - АСС), АСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории Ивановской области;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий Ивановской области к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и соответствующих территориях Ивановской области;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению) на соответствующих территориях Ивановской области;
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание соответствующих территорий Ивановской области;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения, указанных в плане организации первоочередного жизнеобеспечения населения Ивановской области;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения на соответствующих территориях Ивановской области;
наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей;
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 25.02.2022 N 104-п)
организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 25.02.2022 N 104-п)
Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на АСФ могут возлагаться задачи по:
участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях Ивановской области;
участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области;
пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций Ивановской области к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
