ГУБЕРНАТОР ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 30 сентября 2008 года N 111-уг
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ивановской области
(с изменениями на 29 декабря 2022 года)
(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 27.10.2016 N 189-уг, от 21.01.2019 N 5-уг, от 15.01.2021 N 4-уг, от 02.09.2021 N 124-уг, от 29.12.2022 N 169-уг)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", указами Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", от 02.07.2005 N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 07.10.2019 N 1297-53 постановляю:
(преамбула в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 02.09.2021 N 124-уг)
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Ивановской области (далее - Положение) (прилагается).
2. Установить, что реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны в Ивановской области осуществляется органами государственной власти Ивановской области в рамках законодательства Российской Федерации на региональном уровне, является расходным обязательством Ивановской области и осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий год.
(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 27.10.2016 N 189-уг, от 15.01.2021 N 4-уг, от 29.12.2022 N 169-уг)
3. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями спланировать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне согласно задачам, определенным в Положении.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ивановской области:
- организовать, спланировать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне на своих территориях во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ивановской области согласно задачам, определенным в Положении;
- организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в решении задач по гражданской обороне на территории муниципального образования;
- организовать через органы местного самоуправления сбор, обобщение, анализ и передачу информации об осуществлении мероприятий по гражданской обороне от органов местного самоуправления, организаций, располагающихся на территории муниципального образования, в Главное управление МЧС России по Ивановской области.
5. Главному управлению МЧС России по Ивановской области:
- организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, организациями в решении задач по гражданской обороне на территории Ивановской области;
- организовать сбор, обобщение, анализ выполняемых мероприятий гражданской обороны на территории Ивановской области;
- представлять предложения Губернатору Ивановской области по организации и осуществлению мероприятий гражданской обороны в Ивановской области через комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения.
(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 27.10.2016 N 189-уг, от 21.01.2019 N 5-уг, от 29.12.2022 N 169-уг)
6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области - руководителя аппарата Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.
(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 27.10.2016 N 189-уг, от 21.01.2019 N 5-уг)
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
30 сентября 2008 года
N 111-уг
Приложение
к указу
Губернатора
Ивановской области
от 30.09.2008 N 111-уг
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 27.10.2016 N 189-уг, от 15.01.2021 N 4-уг, от 02.09.2021 N 124-уг)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2005 N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Ивановской области.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне в Ивановской области организуются и проводятся на всей территории Ивановской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Руководители исполнительных органов государственной власти Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области и организаций Ивановской области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 15.01.2021 N 4-уг)
1.5. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Ивановской области, исполнительных органах государственной власти Ивановской области и органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны Ивановской области и Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями, установленными Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804.
(п. 1.5 введен Указом Губернатора Ивановской области от 15.01.2021 N 4-уг)
1.6. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне регионального уровня по гражданской обороне.
(п. 1.6 введен Указом Губернатора Ивановской области от 15.01.2021 N 4-уг)
1.7. Ведение гражданской обороны в Ивановской области и муниципальных образованиях Ивановской области осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения Ивановской области и муниципальных образований Ивановской области.
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 1.7 введен Указом Губернатора Ивановской области от 15.01.2021 N 4-уг)
2. Мероприятия по гражданской обороне
Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
2.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление обучения населения Ивановской области в области гражданской обороны;
создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
2.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и поддержание в постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 15.01.2021 N 4-уг)
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
