АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 года N 145-а
О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.04.2013 N 142-а
В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 9 апреля 2013 года N 142-а "О порядке предоставления грантов на развитие семейных ферм" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 13.08.2013 N 322-а, от 26.03.2014 N 94-а, от 26.02.2015 N 80-а, от 07.05.2015 N 163-а, от 18.02.2016 N 48-а, от 14.02.2017 N 56-а, от 17.04.2017 N 153-а, от 24.07.2017 N 277-а, от 16.04.2018 N 145-а, от 20.05.2019 N 166-а, от 06.04.2020 N 120-а, от 05.10.2020 N 441-а) следующие изменения:
1) в преамбуле слово "животноводческих" исключить;
2) порядок предоставления грантов на развитие семейных ферм (приложение N 1) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 29 марта 2021 г. N 145-а
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ФЕРМ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", государственной программой Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" (далее - государственная программа Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области"), и определяет порядок и условия предоставления грантов на развитие семейных ферм (далее - гранты).
2. Гранты предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Костромской области, с целью финансового обеспечения части затрат на развитие семейных ферм.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставленных в виде грантов, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - Департамент).
Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.
Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Сведения о грантах размещаются Департаментом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) грант на развитие семейной фермы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением конкурсной комиссии семейной ферме для финансового обеспечения ее затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений поддержки в соответствии с государственной программой Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Костромской области малого и среднего предпринимательства и создания на сельских территориях и на территориях сельских агломераций новых постоянных рабочих мест, исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на один грант в году получения гранта. Повторное получение гранта на развитие семейной фермы возможно после полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта "Агростартап"), но не ранее чем через 18 месяцев со дня полного освоения ранее полученного гранта, при условии достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя в полном объеме;
2) семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Костромской области более 12 месяцев с даты регистрации, обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельских территориях, сельских агломерациях со дня получения гранта на развитие семейной фермы и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя. На дату подачи заявки на участие в конкурсе крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей - получателей грантов на развитие семейных ферм (приложение N 1 к Порядку) (далее - Заявка) в конкурсную комиссию у семейной фермы должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;
3) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Кострома), включенные в перечень населенных пунктов, в которых планируется реализовывать мероприятия государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области", утвержденный постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года N 513-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области";
4) сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек, включенные в перечень населенных пунктов, в которых планируется реализовывать мероприятия государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области", утвержденный постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года N 513-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области";
5) проект грантополучателя - представляемый в конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены Департаментом, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов и условия использования грантов, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта, заключаемое между грантополучателем и Департаментом;
6) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
7) конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая высшим исполнительным органом государственной власти Костромской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей с учетом приоритетности рассмотрения проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей, впервые претендующих на получение гранта, в форме очного собеседования или видео-конференц-связи.
5. К категории получателей грантов относятся крестьянские (фермерские) хозяйства или индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, прошедшие отбор на предоставление грантов на развитие семейных ферм (далее соответственно - получатели грантов, отбор).
Способ проведения отбора - конкурс крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями на предоставление грантов на развитие семейных ферм (далее - конкурс).
Организатором конкурса является Департамент.
6. Гранты предоставляются единовременно на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях софинансирования затрат получателя (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с созданием и развитием на сельских территориях Костромской области семейных ферм, и могут быть использованы на:
1) разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
2) приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) комплектацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта утверждается приказом Департамента;
4) приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней). При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец и коз - не более 500 условных голов;
5) приобретение рыбопосадочного материала;
6) погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке;
приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения.
Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта на развитие семейной фермы не допускается.
Крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель (далее - КФХ или ИП) обязуются использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной фермы.
Имущество, приобретаемое с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, залогу, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения гранта.
7. Гранты предоставляются в соответствии с планом расходов на развитие семейной фермы (далее - план расходов) на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением подпункта 6 пункта 6 настоящего Порядка), в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя. При использовании средств гранта на цели, указанные в подпункте 6 пункта 6 настоящего Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80 процентов затрат, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящего Порядка.
Срок использования гранта на развитие семейной фермы составляет не более 24 месяцев с даты его получения. Срок использования гранта на развитие семейной фермы или части средств гранта может быть продлен по решению Департамента по результатам рассмотрения заявления получателя гранта конкурсной комиссией, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Департаментом решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение КФХ или ИП наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта на развитие семейной фермы в установленный срок.
Для КФХ или ИП, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
8. В целях организации конкурса Департамент размещает объявление о проведении конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не менее чем за 3 календарных дня до начала приема документов с указанием:
сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) Заявок, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;
целей предоставления грантов в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
