ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года N 136-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие лесного хозяйства Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
(с изменениями на 18 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 16.06.2021 N 371-п, от 23.12.2021 N 932-п, от 13.05.2022 N 366-п, от 26.04.2023 N 409-п, от 18.12.2023 N 1337-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие лесного хозяйства Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
- от 16.03.2018 N 177-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п";
- от 12.09.2018 N 679-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п";
- от 21.03.2019 N 191-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п";
- от 24.06.2019 N 435-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п";
- от 22.08.2019 N 616-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п";
- от 12.12.2019 N 864-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п";
- от 04.03.2020 N 181-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п";
- от 11.06.2020 N 496-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 N 531-п".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы лесного хозяйства.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1337-п)
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
М.А.АВДЕЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 24.03.2021 N 136-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 16.06.2021 N 371-п, от 23.12.2021 N 932-п, от 13.05.2022 N 366-п, от 26.04.2023 N 409-п, от 18.12.2023 N 1337-п)
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, министр лесного хозяйства и природопользования Ярославской области - главный государственный лесной инспектор Ярославской области - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды - государственный охотничий инспектор Ярославской области Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-07 |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1337-п) | |
Куратор Государственной программы | заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы лесного хозяйства |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 13.05.2022 N 366-п, от 26.04.2023 N 409-п) | |
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы | министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1337-п) | |
Сроки реализации Государственной программы | 2021 - 2025 годы |
Цель Государственной программы | повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и функций лесов |
Перечень подпрограмм Государственной программы | - ведомственная целевая программа министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области; - региональная целевая программа Ярославской области "Сохранение лесов Ярославской области" |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1337-п) | |
Объемы и источники финансирования Государственной программы | всего по Государственной программе - 1264,7 млн руб., из них: - федеральные средства: 2021 год - 203,9 млн руб.; 2022 год - 174,2 млн руб.; 2023 год - 190,3 млн руб.; 2024 год - 213,4 млн руб.; 2025 год - 217,6 млн руб.; - областные средства: 2021 год - 36,4 млн руб.; 2022 год - 41,5 млн руб.; 2023 год - 75,8 млн руб.; 2024 год - 55,8 млн руб.; 2025 год - 55,8 млн руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1337-п) | |
Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации | - ведомственная целевая программа министерства лесного хозяйства и природопользования Ярославской области: всего - 1091,7 млн руб., из них: 2021 год - 178,4 млн руб.; 2022 год - 198,9 млн руб.; 2023 год - 242,8 млн руб.; 2024 год - 234,7 млн руб.; 2025 год - 236,9 млн руб.; - региональная целевая программа Ярославской области "Сохранение лесов Ярославской области": всего - 173,0 млн руб., из них: 2021 год - 61,9 млн руб.; 2022 год - 16,8 млн руб.; 2023 год - 23,3 млн руб.; 2024 год - 34,5 млн руб.; 2025 год - 36,5 млн руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.12.2023 N 1337-п) | |
Конечные результаты Государственной программы | - сохранение лесистости территории Ярославской области на уровне 45,4 процента; - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 100 процентов |
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs.aspx |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. Леса занимают почти половину территории Ярославской области, являются возобновляемым природным ресурсом и отличаются значительным природным разнообразием. Леса относятся к одному из ключевых факторов социально-экономического развития, выполняют многочисленные средообразующие функции, обеспечивают сохранение благоприятной окружающей среды и повышение благосостояния граждан, а также обладают особой культурной и эстетической ценностью.
2. Лесистость территории Ярославской области составляет 45,4 процента, площадь лесов Ярославской области - 1,8 млн. га, из них на землях лесного фонда - 1,7 млн. га, 56 процентов площади составляют эксплуатационные леса. Общий запас древесины составляет 281,31 млн. куб. метров.
3. В лесном фонде преобладают березовые насаждения - 41 процент, доля хвойных лесов составляет 35 процентов.
4. Основной вид использования лесов - заготовка древесины. Ежегодно прослеживается тенденция увеличения количества договоров аренды лесных участков (арендаторов лесных участков). Расчетная лесосека на землях лесного фонда Ярославской области составляет 4,2 млн. куб. метров. Использование ежегодного объема пользования на арендованных лесных участках в области в 2020 году составило 57,4 процента.
5. Обязательным принципом рационального, неистощимого использования лесных ресурсов является своевременное восстановление площадей, пройденных рубкой. В 2020 году лесовосстановительные работы проведены в Ярославской области на площади 6,8 тыс. га, при этом произошло увеличение объемов лесовосстановления в 1,9 раза в сравнении с 2014 годом. Работы по восстановлению лесов в Ярославской области проводят арендаторы за счет собственных средств в объемах, предусмотренных договорами аренды, и иные хозяйствующие субъекты за счет субвенций из федерального бюджета в рамках государственных контрактов на свободных лесных участках.
6. В рамках реализации национального проекта "Экология" за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в области лесных отношений, в 2019 году приобретено 53 единицы лесопожарной техники и оборудования, в 2020 году - 16 единиц.
В дальнейшем приобретение техники продолжится, и к 2024 году парк лесопожарной техники планируется оснастить полностью.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 13.05.2022 N 366-п)
Проведение профилактических работ по предупреждению лесных пожаров, мероприятий по противопожарному обустройству лесов позволило не допустить в 2020 году лесных пожаров на землях лесного фонда Ярославской области.
7. Остается нерешенной проблема незаконных рубок леса. Не сформирована законодательная база, определяющая государственную защиту и социальные гарантии должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), их численность, не достигнут необходимый уровень межведомственного взаимодействия в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками и снижения объемов нелегального оборота древесины.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.04.2023 N 409-п)
К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся также недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.
8. Важное значение в повышении эффективности ведения лесного хозяйства принадлежит мероприятиям по лесоустройству. В 2014 году 99 процентов лесов имели давность лесоустройства более 10 лет. В 2020 году доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в течение последних 10 лет, составила 81 процент. На землях лесного фонда проводятся мероприятия по лесоустройству на основе использования современных дистанционных методов зондирования поверхности Земли, а также инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных.
