На период разработки Схемы территориального планирования уровень социально-экономического развития Республики Бурятия характеризуется как низкий, перед регионом стоит задача преодоления бедности и выхода на качественно новый виток развития.
В республике существует значительный разрыв между имеющимся туристическим и инфраструктурным потенциалами. Разница потенциалов - возможность для существенного роста экономики при соответствующих вложениях в инфраструктуру. Туристско-рекреационная отрасль Республики Бурятия могла бы стать значительным источником экономического роста республики и превратить ее в регион - лидер с минимальным влиянием на окружающую среду. Предполагается, что туристско-рекреационный комплекс Республики Бурятия будет представлен всеми видами отдыха и спорта (как зимними, так и летними), которые возможно развивать на территории Республики.
Туристическое предложение региона должно соответствовать лучшим мировым аналогам. Необходимо создание современных форматов гостиничного комплекса и широкого спектра дополнительных услуг для соответствия спросу российских и иностранных туристов; достижение мировых стандартов благоустройства курортных местностей.
Туризм должен быть экологически ориентированным, а также соответствовать этническим и социальным интересам местных сообществ. Именно туризм в отличие от добычи полезных ископаемых, вырубки леса и производства из древесины картона может способствовать максимальному использованию природно-ресурсного потенциала региона с наименьшим воздействием на природную среду. Только такой подход вписывается в мировые тенденции туризма, определяющие формирование нового туристского бренда, когда высокая сохранность природных и культурных комплексов является непременным условием устойчивого развития. В рамках действующих ограничений на ведение хозяйственной деятельности, механизм особых экономических зон является фактически единственной возможностью создания современной туристско-рекреационной инфраструктуры в центральной экологической зоне озера Байкал.
Ключевая стратегическая цель расширения особой экономической зоны, путем включения дополнительных участков в Кабанском районе Республики Бурятия заключается в том, чтобы придать экономике республики и района, в частности, новый импульс качественного развития путем улучшения условий для организации туристического бизнеса и создание устойчивых конкурентных преимуществ в области активного отдыха и рекреации.
Задачи расширения особой экономической зоны:
1. Формирование благоприятной среды для активного развития туристической сферы, включая:
- современную материально-техническую базу для развития туристско-рекреационной деятельности;
- эффективное взаимодействие с потенциальными резидентами ОЭЗ;
- благоприятный режим ведения предпринимательской деятельности;
- доступ к профессиональным кадровым ресурсам;
- использование лучшей мировой практики.
2. Создание новых рабочих мест в высокодоходном секторе экономики республики.
3. Значительное увеличение доли секторов с высокой добавленной стоимостью в структуре экономики Бурятии.