ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2021 года N 27-п
Об утверждении Положения о внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия
В целях внедрения целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей Республики Хакасия и обеспечения реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16, на основании постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 03.07.2019 N 92-п "О реализации мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей на территории Республики Хакасия", постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 21.12.2020 N 179-п "О внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия" Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
Утвердить Положение о внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия (приложение).
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
И.ВОЙНОВА
Приложение
Утверждено
постановлением
Президиума Правительства
Республики Хакасия
от 05.03.2021 N 27-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ВНЕДРЕНИИ МОДЕЛИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
1. Общие положения
1.1. Положение о внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия (далее - Положение) определяет концепцию внедрения в Республике Хакасия системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного выбора обучающимися (родителями (законными представителями) дополнительных общеобразовательных программ и исполнителей образовательных услуг в соответствии с их индивидуальными потребностями в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, и последующего финансового обеспечения реализации выбираемых детьми дополнительных общеобразовательных программ за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия.
1.2. Для достижения целей Положения под исполнителями образовательных услуг понимаются государственные и муниципальные образовательные организации, частные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Республики Хакасия (далее - исполнители).
1.3. Реализация Положения направлена на:
расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере образования за счет предоставления им выбора дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями, осуществляющими образовательную деятельность, независимо от их правового статуса и формы собственности;
повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждого ребенка, проживающего на территории Республики Хакасия;
обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с их образовательными потребностями и индивидуальными возможностями, интересами семьи и общества;
формирование эффективной межведомственной системы управления развитием дополнительного образования детей, ориентированной на соблюдение баланса между образовательными потребностями детей и направлениями социально-экономического развития территорий.
1.4. Сертификатом является реестровая запись в электронном виде, содержащая персональные данные ребенка, удостоверяющая право обладателя сертификата получать в определенном объеме и на определенных условиях образовательные услуги дополнительного образования по общеобразовательным программам, а также право исполнителя получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) местного бюджета муниципального образования (муниципального района и городского округа) Республики Хакасия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на финансирование затрат, связанных с оказанием образовательной услуги дополнительного образования по общеобразовательным программам.
1.5. Персонифицированное финансирование дополнительного образования детей в Республике Хакасия (далее - ПФ ДОД) и учет образовательных услуг, предоставляемых по дополнительным общеобразовательным программам дополнительного образования с применением модели ПФ ДОД, осуществляется посредством предоставления законным представителям детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет сертификатов.
1.6. В основе модели ПФ ДОД лежат следующие принципы:
свободный доступ детей к получению сертификата. Сертификаты выдаются каждому обучающемуся в порядке очередности обращения, не допускается введение квот, конкурсного отбора либо любых иных процедур, ограничивающих возможность получения сертификата;
свобода выбора обучающимся и его семьей любой дополнительной общеобразовательной программы, реализуемой на территории Республики Хакасия. Данный принцип означает возможность выбора любой дополнительной общеобразовательной программы, включенной в один из предусмотренных пунктом 2.3 Положения перечней дополнительных общеобразовательных программ и реализуемой на территории Республики Хакасия, независимо от исполнителя образовательных услуг, а также возможность использовать сертификат для обучения по такой дополнительной общеобразовательной программе, если прием ребенка на обучение соответствует требованиям правил приема на обучение, установленных исполнителем;
право ребенка в любой момент поступить (при открытом приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной программе) на обучение или сменить дополнительную общеобразовательную программу, по которой он проходит обучение, без потери средств сертификата, путем прекращения обучения по дополнительной общеобразовательной программе и зачисления на обучение по иной дополнительной общеобразовательной программе у того же самого или у иного исполнителя;
информационная открытость и простота получения информации о порядке получения сертификатов, о перечне сертифицированных дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями в Республике Хакасия с применением модели ПФ ДОД, о реестре исполнителей, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в Республике Хакасия с применением модели ПФ ДОД, порядке использования сертификата и иных параметрах функционирования модели ПФ ДОД;
равный доступ исполнителей, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, независимо от организационно-правовой формы к модели ПФ ДОД;
принцип персональной закрепленности средств за получателем сертификата, именная принадлежность сертификата и запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата третьим лицам или его монетизации.
1.7. Количество сертификатов и объем финансовых средств, закрепляемых за сертификатом (номинал сертификата), ежегодно определяются постановлением Правительства Республики Хакасия с учетом предложений органов местного самоуправления и Министерства образования и науки Республики Хакасия о предоставлении сертификатов и финансовых средств исполнителям образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программам с применением модели ПФ ДОД.
2. Механизм реализации Положения
2.1. Применение системы ПФ ДОД в Республике Хакасия осуществляется посредством формирования и использования организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, предусматривающих финансовое обеспечение получения детьми, проживающими на территории Республики Хакасия, дополнительного образования по общеобразовательным программам.
2.2. В целях обеспечения прозрачности и наглядности функционирования исполнителей в системе ПФ ДОД Региональным модельным центром дополнительного образования детей Республики Хакасия, созданным на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия "Республиканский центр дополнительного образования" (далее - РМЦ), осуществляется ведение реестра сертификатов потребителей, получающих дополнительное образование в порядке и на условиях, установленных Министерством образования и науки Республики Хакасия.
2.3. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования РМЦ и организацией, уполномоченной муниципальным органом управления в сфере образования, осуществляется ведение следующего перечня дополнительных общеобразовательных программ, доступных для получения на их основе дополнительного образования детьми, имеющими сертификаты:
перечень дополнительных общеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых предусматривается после персонифицированного выбора детьми, их родителями (законными представителями) дополнительной общеобразовательной программы, посредством предоставления исполнителю финансовых средств, закрепленных за ребенком (его сертификатом), в счет оплаты образовательных услуг дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам (далее - перечень дополнительных общеобразовательных программ ПФ ДОД) Министерством образования и науки Республики Хакасия, как главным распорядителем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия, и (или) муниципальными органами Республики Хакасия, осуществляющими управление в сфере образования, как главными распорядителями средств местного бюджета;
перечень дополнительных общеобразовательных программ, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия или бюджета муниципального образования Республики Хакасия путем предоставления государственным (муниципальным) образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, распределенных независимо от выбора детей, их родителей (законных представителей).
2.4. В перечень дополнительных общеобразовательных программ ПФ ДОД включаются дополнительные общеразвивающие программы, прошедшие в заявительном порядке независимую оценку качества в соответствии с требованиями федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Методическими рекомендациями по организации независимой оценки качества дополнительного образования детей, направленными письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.04.2017 N ВК-1232/09.
2.5. Вне зависимости от дополнительной общеобразовательной программы, выбираемой ребенком, его родителями (законными представителями), перечня, в который включена дополнительная общеобразовательная программа, для зачисления ребенка на обучение по дополнительной общеобразовательной программе используется сертификат. Зачисление на обучение по дополнительной общеобразовательной программе без использования сертификата при условии полной или частичной оплаты обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) местного бюджета муниципальных образований Республики Хакасия не допускается.
