ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года N 707-р
[Об утверждении отраслевой программы "Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Красноярском крае на 2021 - 2023 годы"]
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Красноярском крае на 2021 - 2023 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Распоряжения Правительства Красноярского края от 27.09.2019 N 742-р.
3. Опубликовать Распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2021 года.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН
Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2020 г. N 707-р
ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НА 2021 - 2023 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование отраслевой программы | "Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Красноярском крае на 2021 - 2023 годы" (далее - программа) |
Органы исполнительной власти Красноярского края, ответственные за разработку программы | министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее - министерство сельского хозяйства и торговли) |
Органы исполнительной власти Красноярского края, реализующие программу | министерство сельского хозяйства и торговли |
Цели и задачи программы | Цели: 1. Повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевых продуктов и напитков, производимых в Красноярском крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона. 2. Развитие сельских территорий, рост занятости и повышение уровня жизни сельского населения. Задачи: 1. Увеличение объемов производства, повышение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса Красноярского края. 2. Обеспечение занятости, повышение доходов и уровня жизни сельского населения в Красноярском крае |
Основные предприятия (организации) отрасли, вида экономической деятельности | Растениеводство, животноводство и предоставление соответствующих услуг в этих областях: ЗАО "Сибирь" Балахтинского района; ООО "Крестьянское хозяйство Родник" Балахтинского района; ОАО "Птицефабрика Бархатовская" Березовского района; ООО "Урожай" Березовского района; АО "Свинокомплекс "Красноярский" Большемуртинского района; ОАО "Птицефабрика "Заря" Емельяновского района; ЗАО "Большеуринское" Канского района; АО "Канская сортоиспытательная станция" Канского района; ОАО "Новотаежное" Канского района; ОАО "Племзавод Красный Маяк" Канского района; ОАО "Тайнинское" Канского района; АО "Тубинск" Краснотуранского района; АО племзавод "Краснотуранский" Краснотуранского района; АО "Березовское" Курагинского района; СПК "АЛЕКСЕЕВСКИЙ" Курагинского района; ЗАО "Имисское" Курагинского района; ЗАО "Марининское" Курагинского района; ЗАО "Искра Ленина" Минусинского района; АО "Агрохолдинг "СИБИРЯК" Назаровского района; ЗАО "Гляденское" Назаровского района; ЗАО "Назаровское" Назаровского района; ЗАО "Светлолобовское" Новоселовского района; ООО "Искра" Рыбинского района; ООО "ОПХ Солянское" Рыбинского района; ООО "Мильман-Агро" Рыбинского района; ООО "ОбъединениеАгроЭлита" Сухобузимского района; АО АПХ "АгроЯрск" Сухобузимского района; ООО "Племзавод "Таежный" Сухобузимского района; АО "ЕнисейАгроСоюз" Сухобузимского района; ООО "СХП "Дары Малиновки" Сухобузимского района; СПК "Андроновский" Ужурского района; ООО "Колос" Ужурского района; АО "Солгон" Ужурского района; АО "Искра" Ужурского района; ООО Агрофирма "Учумская" Ужурского района; ЗАО "Авангард" Шарыповского района; ООО "ТРЭНЭКС" Шарыповского района; АО "Алтатское" Шарыповского района; ООО "Фортуна Агро" Шарыповского района; АО "Шушенская птицефабрика" Шушенского района; ЗАО "Сибирь-1" Шушенского района. Производство пищевых продуктов: ООО "Премьер-Агро" Манского района; ООО "Млада", г. Красноярск; ОАО "Молоко", г. Минусинск; ООО "Филимоновский молочноконсервный комбинат" Канского района; ООО "Агромилк", г. Железногорск; ООО "Ярск", г. Красноярск; ООО АПК "Правильные продукты", г. Минусинск; АО "Кондитерско-макаронная фабрика "Краскон", г. Красноярск; ЗАО "Минусинская кондитерская фабрика", г. Минусинск; ООО "КДВ Минусинск", г. Минусинск; ООО "Джокер", г. Красноярск; ООО "Кондитерские технологии крайпотребсоюза", г. Красноярск; ООО "Дивногорский хлебозавод", г. Дивногорск; ООО "Хлеб-2000", г. Красноярск; ООО "Причулымье", г. Ачинск; ООО Техно-торговый центр "Славяне", г. Красноярск; ООО "Мельник" Минусинского района; ООО "Хозяин", г. Ачинск; ИП Безматерных Олег Сергеевич Минусинского района. Производство напитков: ООО "Красноярский Водочный Завод", г. Красноярск; ООО Ликеро-водочный завод "СИБАЛКО", г. Железногорск; ООО "СТК", пос. Шушенское |
Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности | Планируется достижение следующих целевых показателей: 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах): в 2021 году к предыдущему году - 101,1%, в 2022 году к предыдущему году - 100,8%, в 2023 году к предыдущему году - 100,6%. 2. Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах): в 2021 году к предыдущему году - 102,1%, в 2022 году к предыдущему году - 101,3%, в 2023 году к предыдущему году - 101,3%. 3. Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах): в 2021 году к предыдущему году - 100,2%, в 2022 году к предыдущему году - 100,2%, в 2023 году к предыдущему году - 100,3%. 4. Среднемесячная заработная плата работников в сфере сельского хозяйства в 2023 году - не менее 32515,9 рубля. Реализация программы позволит обеспечить к 2023 году достижение показателей развития отрасли по видам экономической деятельности: 1. Производство продукции растениеводства: зерна в весе после доработки - не менее 2322,5 тыс. тонн; картофеля - не менее 648,7 тыс. тонн; овощей - не менее 150,5 тыс. тонн. 2. Производство продукции животноводства: скота и птицы на убой (в живом весе) - не менее 192,9 тыс. тонн; молока - не менее 667,7 тыс. тонн; яиц - не менее 860,0 млн штук. 3. Производство основных видов пищевых продуктов: мяса крупного рогатого скота, свинины, баранины, козлятины, конины и мяса прочих животных семейства оленьих (оленевых) парных, остывших или охлажденных - до 56,8 тыс. тонн; мяса и субпродуктов пищевой домашней птицы - до 25,7 тыс. тонн; колбасных изделий, включая изделия колбасные для детского питания, - до 50,0 тыс. тонн; молока жидкого обработанного, включая молоко для детского питания, - до 230,2 тыс. тонн; муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смесей из них - до 230,0 тыс. тонн; изделий хлебобулочных недлительного хранения - до 73,4 тыс. тонн; кондитерских изделий - до 56,6 тыс. тонн; рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков - до 11,4 тыс. тонн. 4. Производство напитков: водки - до 501,4 тыс. дкл; пива, кроме отходов пивоварения, - до 2951,4 тыс. дкл; воды минеральные природные питьевые и воды питьевые, расфасованные в емкости, не содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ - до 79000,0 тыс. полулитров; напитки безалкогольные прочие - до 8600,0 тыс. дкл. |
Сроки реализации | 2021 - 2023 годы |
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
2.1. Постановка общекраевой проблемы
Агропромышленный комплекс Красноярского края (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Красноярского края (далее - край), формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Производством сельскохозяйственной продукции в крае занимаются более 400 сельскохозяйственных предприятий (организаций), около 1400 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 350,0 тыс. личных подсобных хозяйств. Производство пищевых продуктов осуществляют более 600 предприятий (организаций), производство напитков более 100 предприятий (организаций).
Край занимает одно из ведущих мест по производству сельскохозяйственной продукции в Сибирском федеральном округе (далее - СФО), в 2019 году край занял третье место среди субъектов СФО. Доля края в производстве сельскохозяйственной продукции (в денежном выражении) в СФО составила 14,9%.
В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям производителей на долю сельскохозяйственных предприятий (организаций) и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2019 году приходилось 66,0% (57,9 млрд рублей), хозяйствами населения произведено продукции сельского хозяйства - 34,0% (29,9 млрд рублей).
Край специализируется на растениеводстве (43,0% от общего объема продукции сельского хозяйства) и животноводстве (57,0%).
В 2019 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после подработки составил 2182,3 тыс. тонн, 671,3 тыс. тонн картофеля и 157,9 тыс. тонн овощей.
Формированию высокого валового сбора в сибирских условиях способствовало внедрение ресурсосберегающих технологий, сортосмена и сортообновление сельскохозяйственных культур, комплексная защита растений, повышение плодородия почвы.
Урожайность зерновых и зернобобовых культур в весе после подработки составила 23,9 ц/га.
Стратегическим направлением развития животноводства края является решение важнейшей социально-экономической задачи по обеспечению населения продуктами питания высокого качества за счет роста объемов регионального производства продукции животноводства, достижения продовольственной независимости от импорта продукции.
По итогам 2019 года производство скота и птицы на убой (в живом весе) составило 183,4 тыс. тонн, молока - 641,3 тыс. тонн, яиц - 854,2 млн штук.
Анализ современного состояния отрасли животноводства в крае показывает, что положительная динамика увеличения животноводческой продукции может быть обеспечена за счет качественно нового технологического и технического уровня, позволяющего более полно реализовать генетический потенциал животных, рационально использовать корма, энергетические и финансовые ресурсы, основные фонды.
Пищевая промышленность края представлена молочной, мясной, кондитерской, макаронной, овощеконсервной, пивоваренной, ликеро-водочной, рыбной, хлебопекарной и мукомольно-крупяной отраслями.
Организации по производству пищевых продуктов края выпускают широкий ассортимент продукции, позволяющий удовлетворить потребности населения. Объем отгруженной продукции пищевых продуктов в 2019 году составил 50,9 млрд рублей.
В 2019 году увеличено производство к уровню 2018 года мяса крупного рогатого скота, свинины, баранины, козлятины, конины и мяса прочих животных семейства оленьих (оленевых) парных, остывших или охлажденных на 11,2%; производство мяса и субпродуктов пищевой домашней птицы на 4,3%; колбасных изделий, включая изделия колбасные для детского питания, на 2,1%; рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков на 24,5%; сыров, продуктов сырных и творога на 7,1%; масла сливочного, паст масляных, масла топленого, жира молочного, спредов и смесей топленых сливочно-растительных на 23,6%; крупы в 2,2 раза.
В 2019 году по отношению к 2018 году сократилось производство молока жидкого обработанного, включая молоко для детского питания, на 6,1%; муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них на 16,5%.
Объем отгруженной продукции напитков в 2019 году составил 6,3 млрд рублей.
В 2019 году по отношению к 2018 году увеличено производство пива, кроме отходов пивоварения, на 1,8%, производство водки сократилось на 16,8%.
По данным сводного отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий (организаций) от их общего числа в 2019 году составил 81,6% против 72,6% в 2018 году.
Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий (организаций) с учетом субсидий в 2019 году составил 18,4% (в 2018 г. - 12,2%).
В 2019 году в сельском хозяйстве было занято 21,414 тыс. человек, в производстве пищевых продуктов 9,890 тыс. человек, в производстве напитков - 1,238 человек.
Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) составила 26827,5 рубля (2018 год - 24363,8 рубля), работников предприятий (организаций) в производстве пищевых продуктов - 29682,1 рубля (2018 год - 26277,2 рубля), работников предприятий (организаций) в производстве напитков - 47335,6 рубля (2018 год - 37940,4 рубля).
Основными проблемами, сдерживающими развитие отраслей (растениеводство, животноводство и предоставление соответствующих услуг в этих областях, производство пищевых продуктов, производство напитков), являются:
отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров, медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности;
недостаточные темпы технологической модернизации АПК, обновления основных производственных фондов;
снижение поголовья сельскохозяйственных животных;
невысокий уровень использования имеющихся мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции;
текущее состояние товаропроводящих сетей, не обеспечивающих реализацию продукции краевых товаропроизводителей;
закредитованность предприятий (организаций), низкий уровень привлечения инвестиций;
тенденция снижения объемов производства алкогольной продукции в условиях меняющегося законодательства, направленного на ужесточение условий производства и реализации алкогольной продукции;
наличие на рынке алкоголя контрафактной продукции, реализуемой по ценам, ниже установленных законодательством.
Перечень предприятий (организаций), определяющих тенденции и показатели развития АПК, в том числе предприятий (организаций), производящих напитки, и обеспечивающих более 70 процентов объема производства:
растениеводство, животноводство и предоставление соответствующих услуг в этих областях:
ЗАО "Сибирь" Балахтинского района;
ООО "Крестьянское хозяйство Родник" Балахтинского района;
ОАО "Птицефабрика Бархатовская" Березовского района;
АО "Свинокомплекс "Красноярский" Большемуртинского района;
ООО "Урожай" Березовского района;
ОАО "Птицефабрика "Заря" Емельяновского района;
ЗАО "Большеуринское" Канского района;
АО "Канская сортоиспытательная станция" Канского района;
