АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 года N 2968
О внесении изменений в муниципальную программу города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3609 (в ред. постановлений от 09.08.2018 N 2532, от 18.12.2018 N 4385, от 20.12.2018 N 4441, от 17.07.2019 N 2402, от 22.10.2019 N 3488, от 16.12.2019 N 4201, от 16.12.2019 N 4221, от 05.06.2020 N 1327, от 11.12.2020 N 2881)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании постановления администрации города Мурманска от 14.11.2022 N 3524.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 09.11.2017 N 79-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2018 - 2024 годы" постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную программу города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3609 (в ред. постановлений от 09.08.2018 N 2532, от 18.12.2018 N 4385, от 20.12.2018 N 4441, от 17.07.2019 N 2402, от 22.10.2019 N 3488, от 16.12.2019 N 4201, от 16.12.2019 N 4221, от 05.06.2020 N 1327, от 11.12.2020 N 2881), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2018 - 2024 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2021.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Мурманска Белову Е.П.
Глава
администрации города Мурманска
Е.В.НИКОРА
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 18 декабря 2020 г. N 2968
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" НА 2018 - 2024 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
Цель программы | Повышение эффективности муниципального управления на основе системы принятия решений с вовлечением в управление всех заинтересованных участников городского развития |
Задачи программы | 1. Расширение применения информационных технологий в органах местного самоуправления. 2. Обеспечение конституционного права жителей города Мурманска на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск (далее - ОМСУ МО город Мурманск), информации, касающейся культурного, экономического и социального развития города Мурманска. 3. Обеспечение деятельности ОМСУ МО город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта. 4. Развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях, поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения. 5. Предупреждение (профилактика) коррупции. 6. Обеспечение деятельности администрации города Мурманска по выполнению муниципальных функций и переданных государственных полномочий |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы | 1. Доступность информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть, структурным подразделениям администрации города Мурманска. 2. Доля опубликованной информации о деятельности ОМСУ МО город Мурманск и социально значимой информации в общем объеме публикаций содержания газеты "Вечерний Мурманск". 3. Своевременное и качественное обслуживание ОМСУ МО город Мурманск. 4. Отсутствие замечаний при проведении проверок при ведении бухгалтерского, налогового и статистического учета в муниципальных учреждениях. 5. Доля общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций. 6. Количество заявок, поданных на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта. 7. Количество подшефных воинских частей, учреждений, имеющих долгосрочные шефские связи с администрацией города Мурманска, комитетом по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска. 8. Доля граждан, доверяющих деятельности ОМСУ МО город Мурманск. 9. Доля проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы, от общего количества проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза. 10. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных нормативных правовых актов. 11. Доля освоенных субвенций |
Перечень подпрограмм и АВЦП | 1. Подпрограмма "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2024 годы. 2. Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2024 годы. 3. Подпрограмма "Обслуживание деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, учреждений в области молодежной политики, физической культуры и спорта" на 2018 - 2024 годы. 4. Подпрограмма "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2018 - 2024 годы. 5. Подпрограмма "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Мурманск" на 2018 - 2024 годы. 6. АВЦП "Обеспечение деятельности администрации города Мурманска" на 2018 - 2024 годы |
Заказчики программы | Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска, администрация города Мурманска, Совет депутатов города Мурманска |
Заказчик-координатор программы | Администрация города Мурманска |
Сроки и этапы реализации программы | 2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение программы | Всего по муниципальной программе: 4395542,1 тыс. руб., в т.ч.: бюджет муниципального образования город Мурманск (далее - МБ): 4143619,5 тыс. руб., из них: 2018 год - 587538,2 тыс. руб.; 2019 год - 595902,1 тыс. руб.; 2020 год - 626502,7 тыс. руб.; 2021 год - 580937,3 тыс. руб.; 2022 год - 572535,3 тыс. руб.; 2023 год - 578643,1 тыс. руб.; 2024 год - 601560,8 тыс. руб. Областной бюджет (далее - ОБ): 128167,1 тыс. руб., из них: 2018 год - 15413,1 тыс. руб.; 2019 год - 15869,9 тыс. руб.; 2020 год - 17316,9 тыс. руб.; 2021 год - 20174,1 тыс. руб.; 2022 год - 20165,6 тыс. руб.; 2023 год - 20626,8 тыс. руб.; 2024 год - 18600,7 тыс. руб. Федеральный бюджет (далее - ФБ): 123755,5 тыс. руб., из них: 2018 год - 20995,1 тыс. руб.; 2019 год - 22698,1 тыс. руб.; 2020 год - 27398,1 тыс. руб.; 2021 год - 15615,8 тыс. руб.; 2022 год - 12115,3 тыс. руб.; 2023 год - 13838,4 тыс. руб.; 2024 год - 11094,7 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Доступность информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть, структурным подразделениям администрации города Мурманска - 99 %. 2. Доля опубликованной информации о деятельности ОМСУ МО город Мурманск и социально значимой информации в общем объеме публикаций содержания газеты "Вечерний Мурманск" - не менее 91 % ежегодно. 3. Своевременное и качественное обслуживание ОМСУ МО город Мурманск - да. 4. Отсутствие замечаний при проведении проверок при ведении бухгалтерского, налогового и статистического учета в муниципальных учреждениях - да. 5. Доля общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций - не менее 17,5 %. 6. Количество заявок, поданных на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта (за весь период), - 54 единицы. 7. Количество подшефных воинских частей, учреждений, имеющих долгосрочные шефские связи с администрацией города Мурманска, комитетом по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска, - не менее семи единиц ежегодно. 8. Доля граждан, доверяющих деятельности ОМСУ МО город Мурманск, - 21 % (в 2018 году). 9. Доля проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы, от общего количества проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, - не более 10 %. 10. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных нормативных правовых актов - 0,5 %. 11. Доля освоенных субвенций - 100 % |
I. Подпрограмма "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2018 - 2024 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | Муниципальная программа города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2018 - 2024 годы |
Цель подпрограммы | Расширение применения информационных технологий в органах местного самоуправления |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | Доступность информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть, структурным подразделениям администрации города Мурманска |
Заказчики подпрограммы | Администрация города Мурманска, Совет депутатов города Мурманска |
Заказчик-координатор подпрограммы | Администрация города Мурманска (отдел информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска) |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2018 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 99707,9 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 99685,4 тыс. руб., из них: 2018 год - 15147,6 тыс. руб.; 2019 год - 12955,0 тыс. руб.; 2020 год - 20383,2 тыс. руб.; 2021 год - 14812,4 тыс. руб.; 2022 год - 11612,4 тыс. руб.; 2023 год - 11612,4 тыс. руб.; 2024 год - 13162,4 тыс. руб. ОБ: 22,5 тыс. руб., из них: 2018 год - 8,2 тыс. руб.; 2019 год - 2,3 тыс. руб.; 2020 год - 2,4 тыс. руб.; 2021 год - 2,4 тыс. руб.; 2022 год - 2,4 тыс. руб.; 2023 год - 2,4 тыс. руб.; 2024 год - 2,4 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Доступность информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть, структурным подразделениям администрации города Мурманска - 99 % |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Информационно-коммуникационные технологии (далее - ИКТ) имеют важное значение в развитии жизни современного общества, влияя на социально-экономическую, политическую, научную и культурную сферы общественной жизни.
В настоящее время ведется работа по информатизации сферы управления муниципального образования город Мурманск. Завершен этап первоначального оснащения структурных подразделений администрации города Мурманска оргтехникой и созданы информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктуры обеспечения их деятельности.
Результаты внедрения информационно-коммуникационных технологий в управление городским хозяйством и социальной сферой носят преимущественно отраслевой характер, что приводит к затруднению межотраслевого информационного взаимодействия, результатом которого является потеря актуальности и достоверности информации и в итоге отрицательно сказывается на оперативности и качестве административно-управленческих процессов.
На данный момент сформирована единая инфраструктура межотраслевого обмена данными в электронной форме для эффективного применения автоматизированных систем поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах. Проведены основные этапы внедрения системы электронного документооборота, организован электронный документооборот между структурными подразделениями администрации города Мурманска.
Актуальность разработки настоящей подпрограммы определяется необходимостью обеспечения координации процессов развития и использования ИКТ в администрации города Мурманска на основе действующих федеральных и региональных нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих процессы социально-экономического развития, совершенствования системы государственного и муниципального управления, развития отрасли ИКТ в системе управления муниципалитетом.
Настоящая подпрограмма в первую очередь предназначена для решения межотраслевых задач информатизации и направлена на выполнение мероприятий, формирующих инфраструктурную основу для совершенствования управления городским хозяйством, а также необходимых условий для организации единого информационного пространства ОМСУ МО город Мурманск.
Исходя из вышеизложенного и учитывая уровень оснащенности вычислительной техникой и средствами телекоммуникаций, а также иные характеристики развития ИКТ в области информатизации, муниципальная сфера управления города Мурманска находится в положении "догоняющей". Причины такого положения в следующем:
1. Межведомственная разобщенность. Органы управления муниципальным образованием город Мурманск, обрабатывающие оперативные данные, в том числе персональные данные граждан, используют информационные системы собственной разработки, что ограничивает возможность использования данных другими подразделениями и иными заинтересованными пользователями.
2. Интеграция и централизация информационных ресурсов позволит снизить бюджетные расходы при сохранении качественного доступа к этим ресурсам.
3. Требуется нормативно-правовое регулирование вопросов использования информационных технологий.
4. Несоблюдение федерального законодательства в части соблюдения авторских и смежных прав, усугубляющееся рисками использования нелицензированного программного обеспечения, выявление которого на любом персональном компьютере администрации города Мурманска может привести к изъятию на законных основаниях данного вычислительного средства сотрудниками органов внутренних дел до решения суда без права доступа к находящейся на нем информации.
5. Недостаточный уровень обеспечения информационной безопасности, защиты телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем в структурных подразделениях администрации города Мурманска.
В структурных подразделениях администрации города Мурманска постоянно проводится модернизация средств вычислительной техники.
Реализация мероприятий подпрограммы является развитием мероприятий подпрограммы "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2014 - 2019 годы в части решения вопросов электронного взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска и позволит повысить качество применения информационных технологий.
Целью подпрограммы является расширение применения информационных технологий в ОМСУ МО город Мурманск. Это позволит обеспечить достижение эффективности и повышения оперативности взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска путем построения интегрированной автоматизированной системы информационного обеспечения деятельности в соответствии с требованиями законодательства в рамках системы электронного документооборота. Вышеприведенная цель подпрограммы находится в пределах компетенции структурных подразделений администрации города Мурманска, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы. Цель потенциально достижима, поскольку подпрограмма подразумевает поэтапное выполнение комплекса предусмотренных мероприятий с возможностью контроля достижений заявленных целей в сроки, предусмотренные перечнем программных мероприятий.
Для достижения поставленных целей в течение 2018 - 2024 годов необходимо решение следующих задач:
1. Развитие интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети.
2. Внедрение современных средств телекоммуникации (IP-телефония, видеоконференцсвязь) в деятельность ОМСУ МО город Мурманск.
При системном и комплексном решении поставленных задач необходимо проводить единую техническую и технологическую политику при решении задач использования ИКТ для развития муниципального образования город Мурманск:
- обеспечить концентрацию ресурсов, направляемых на решение общих задач в области развития и использования ИКТ;
- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств на развитие и внедрение ИКТ, в том числе за счет координации работ и устранения возможного дублирования мероприятий в области ИКТ;
- обеспечить эффективное взаимодействие структурных подразделений администрации города Мурманска в сфере развития и использования ИКТ.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
N п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | ||||||||
Отчетный год 2016 | Текущий год 2017 | Годы реализации подпрограммы | |||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
Цель: расширение применения информационных технологий в органах местного самоуправления | |||||||||||
1 | Доступность информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть, структурным подразделениям администрации города Мурманска | % | 92 | 98 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 |
