МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 февраля 2021 года N 19н

Об утверждении Порядка и технологий совершения таможенных операций в отношении товаров (в том числе транспортных средств), ввозимых на участки Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в том числе связанных с осуществлением их идентификации, и вывозимых с таких участков

В соответствии с частями 9 и 10 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст.4503) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258; 2020, N 40, ст.6251),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров (в том числе транспортных средств), ввозимых на участки Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в том числе связанных с осуществлением их идентификации, и вывозимых с таких участков.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Министр
А.Г.Силуанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

6 августа 2021 года,

регистрационный N 64564

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 12 февраля 2021 года N 19н

Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров (в том числе транспортных средств), ввозимых на участки Арктической зоны Российской Федерации, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в том числе связанных с осуществлением их идентификации, и вывозимых с таких участков

I. Общие положения

1. Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров (в том числе транспортных средств), ввозимых (ввезенных) на участки Арктической зоны Российской Федерации (за исключением определенных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ) отдельных участков морских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных морских судов, включая акваторию морского порта, и (или) отдельных участков территории аэропорта, открытого для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, находящихся в Арктической зоне Российской Федерации (далее - Арктическая зона), и земельных участков, прилегающих к автомобильному или железнодорожному пункту пропуска Арктической зоны), которые находятся во владении, в том числе в аренде, у резидента Арктической зоны (далее - участок резидента Арктической зоны), на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), в том числе связанные с осуществлением их идентификации, и вывозимых с территорий участков резидентов Арктической зоны, на которых применяется таможенная процедура СТЗ, определяет действия таможенных органов при реализации уведомительного порядка ввоза товаров (в том числе транспортных средств) резидентом Арктической зоны Российской Федерации (далее - резидент Арктической зоны) на территорию участка резидента Арктической зоны, на котором создана зона таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее - Участок), предусмотренного частью 5 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ, в отношении:

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 21, ст.3274.

иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;

иностранных товаров, предполагаемых к помещению таким резидентом Арктической зоны под таможенную процедуру, в том числе под таможенную процедуру СТЗ, если резидентом Арктической зоны получено разрешение на осуществление временного хранения на территории Участка в соответствии со статьей 92 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ);

________________

Собрание законодательства Российской Федерации 2018, N 32, ст.5082; 2020, N 52, ст.8579.

товаров Евразийского экономического союза, в том числе планируемых к помещению под таможенную процедуру СТЗ;

иностранных товаров, помещенных под иные таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

________________

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст.6843).

2. Таможенные операции, связанные с ввозом (вывозом) товаров на (с) территорию(ии) Участка осуществляются между резидентом Арктической зоны или лицом, им уполномоченным, и таможенным органом, в регионе деятельности которого находится Участок и который уполномочен на проведение таможенного контроля за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ (далее - уполномоченный таможенный орган).

3. Таможенные операции, связанные с помещением иностранных товаров, предполагаемых к размещению и использованию на территории Участка, под таможенные процедуры, совершаются в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

4. Таможенные операции, связанные с помещением товаров ЕАЭС под таможенную процедуру СТЗ, совершаются после ввоза таких товаров на территорию Участка.

5. Таможенные операции в отношении ввозимых товаров и въезжающих транспортных средств на территорию Участка, а также вывозимых товаров и выезжающих транспортных средств с территории Участка включают действия должностных лиц уполномоченного таможенного органа и резидента Арктической зоны, связанные с:

выдачей разрешения уполномоченного таможенного органа на ввоз товаров на территорию Участка (далее - разрешение на ввоз) и фактический ввоз товаров на территорию Участка на основании такого разрешения;

выдачей разрешения уполномоченного таможенного органа на вывоз товаров с территории Участка (далее - разрешение на вывоз) и фактический вывоз товаров с территории Участка на основании такого разрешения;

фиксацией фактов ввоза товаров на территорию Участка и фиксацией фактов вывоза товаров с Участка, в том числе с использованием информационных систем таможенных органов.

II. Общие положения о таможенных операциях, совершаемых при ввозе и вывозе товаров (в том числе транспортных средств) на (с) участки(ов) резидента Арктической зоны, на которых создана зона таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ

6. Перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы Участка, а также в его пределах осуществляются с учетом требований к порядку создания, функционирования и обозначения зон таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС, Федеральным законом N 289-ФЗ, и настоящего Порядка.

7. Таможенные операции, связанные с уведомлением уполномоченного таможенного органа о ввозе товаров на территорию Участка, за исключением случаев, установленных частью 6 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ, совершаются:

1) предварительно до фактического ввоза товаров на Участок, в отношении ввозимых иностранных товаров, предполагаемых к помещению под выбранную таможенную процедуру, в том числе под таможенную процедуру СТЗ, если резидентом Арктической зоны получено разрешение на осуществление временного хранения на территории Участка в соответствии со статьей 92 Федерального закона N 289-ФЗ;

2) не позднее дня, следующего за днем ввоза на территорию Участка иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ;

3) при въезде транспортного средства, перевозящего товары, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящего Порядка, на территорию Участка.

8. Вывоз с территории Участка товаров и транспортных средств, в том числе перевозящих товары, осуществляется с разрешения уполномоченного таможенного органа и под его надзором в соответствии с настоящим Порядком с учетом частей 5, 6 и 8 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ.

III. Совершение таможенных операций при ввозе на территорию Участка товаров, въезде транспортных средств, предназначенных для перевозки товаров, и самоходной строительной техники

9. Таможенные операции при ввозе на территорию Участка товаров, въезде транспортных средств, предназначенных для перевозки товаров, и самоходной строительной техники, совершаются при условии, что такое транспортное средство согласно имеющимся в наличии у перевозчика документам (товарно-транспортная накладная, договор перевозки товаров, договор выполнения работ или оказания услуг, договор купли-продажи товаров и другие транспортные (перевозочные), коммерческие документы, предусмотренные классификатором видов документов и сведений, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов") следует в адрес резидента Арктической зоны с учетом пунктов 46 и 47 настоящего Порядка.

________________

Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г., Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.).

10. При прибытии транспортного средства или самоходной строительной техники, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в контрольно-пропускной пункт, находящийся на границе территории Участка (далее - КПП), резидентом Арктической зоны или лицом, им уполномоченным, обеспечиваются фиксация ввоза путем их взвешивания, а также автоматического считывания регистрационного номера транспортного средства (самоходной строительной техники) с помощью системы считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств (далее - система считывания) для передачи таких сведений в информационно-программные средства Единой автоматизированной информационно системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) с указанием номера транспортного (перевозочного) или коммерческого документа, содержащего сведения о таких товарах.

11. Если в соответствии с положениями нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, изданного в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ, не требуется оснащение Участка весовым оборудованием для взвешивания транспортных средств (самоходной строительной техники) и системой считывания либо если на территорию Участка въезжают транспортные средства (самоходная строительная техника), отличные от автомобильного или железнодорожного видов транспорта, то фиксация ввоза осуществляется резидентом Арктической зоны путем внесения сведений о транспортном средстве (самоходной строительной технике) в журнал учета въезда транспортных средств, который ведется резидентом Арктической зоны в произвольной форме (далее - журнал учета въезда транспортных средств).

В журнал учета въезда транспортных средств резидентом Арктической зоны вносятся сведения о дате въезда транспортного средства (самоходной строительной техники), регистрационном номере транспортного средства (самоходной строительной техники) и номере транспортной накладной либо иного документа, на основании которого осуществляется перевозка товаров, содержащего сведения о перевозимых товарах.

Журнал учета въезда транспортных средств прошнуровывается и скрепляется печатями (штампами) резидента Арктической зоны (при наличии печати) и уполномоченного таможенного органа. Страницы журнала учета въезда транспортных средств нумеруются по порядку, начиная с цифры "1".

12. При возникновении ситуаций, не позволяющих осуществлять информационный обмен между уполномоченным таможенным органом и резидентом Арктической зоны (далее - нештатные ситуации), въезд транспортных средств (самоходной строительной техники) осуществляется с обязательной фиксацией такого въезда в журнале учета въезда транспортных средств.

Все нештатные ситуации фиксируются резидентом Арктической зоны в журнале учета нештатных ситуаций, который ведется резидентом Арктической зоны и содержит сведения о дате и времени обнаружения соответствующей нештатной ситуации, причинах возникновения, а также дате и времени ее устранения (далее - журнал учета нештатных ситуаций).

Журнал учета нештатных ситуаций прошнуровывается и скрепляется печатями (штампами) уполномоченного таможенного органа и резидента Арктической зоны (при наличии печати). Страницы журнала учета нештатных ситуаций нумеруются по порядку, начиная с цифры "1".

13. Если на территорию Участка ввозятся товары, указанные в абзацах втором - пятом пункта 1 настоящего Порядка, резидентом Арктической зоны или лицом, им уполномоченным, в уполномоченный таможенный орган в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ подается уведомление о ввозе товаров по форме, установленной в соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ (далее - Уведомление).

Уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку данных сведений о ввозе товаров на территорию Участка в рамках осуществления таможенного контроля в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В случае осуществления на основании части 10 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ таможенных операций, связанных с идентификацией товаров, ввозимых на территорию Участка, в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Порядка, в Уведомлении резидентом Арктической зоны или, лицом им уполномоченным, указываются сведения о необходимости проведения такой идентификации.

Подача Уведомления осуществляется в письменной или электронной форме и сопровождается представлением транспортных (перевозочных) документов в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется (осуществлялась) перевозка товаров, коммерческих, таможенных и (или) иных документов, имеющихся в наличии у резидента Арктической зоны, подтверждающих сведения о ввозимых (ввезенных) товарах и въезжающих транспортных средствах, а также документов, необходимых для осуществления уполномоченным таможенным органом идентификации товаров, ввозимых на территорию Участка (в случае совершения таможенных операций в соответствии с главой IV настоящего Порядка), за исключением документов, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и таких государственных органов (организаций) (пункт 2 статьи 80 ТК ЕАЭС).

При ввозе товаров, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящего Порядка, резидент Арктической зоны или лицо, им уполномоченное, в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона N 193-ФЗ уведомляет уполномоченный таможенный орган о ввозе таких товаров путем представления сведений о транспортом (перевозочном) или коммерческом документе, содержащем сведения о таких ввозимых товарах, а также весе и регистрационном номере транспортного средства, перевозящего такие товары, в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.

При подаче Уведомления и документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, лицом, уполномоченным резидентом Арктической зоны, представляются также документы, подтверждающие полномочия такого лица.

Представление документов в уполномоченный таможенный орган сопровождается описью документов.

Уведомление подается отдельно на каждый вид товаров, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 7 настоящего Порядка.

14. Резидент Арктической зоны или лицо, им уполномоченное, направляет Уведомление и документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в уполномоченный таможенный орган по электронной почте посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заверенные электронной подписью (далее - ЭП) такого лица.

Уведомление формируется и направляется в электронной форме в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 25 марта 2019 г. N 489 "Об утверждении Порядка разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц" и приказа ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (далее - приказ N 52).

________________

Зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2019 г., регистрационный N 55539.

Зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., регистрационный N 11201.