ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О дополнительных социальных гарантиях и стандартах в Ленинградской области

(с изменениями на 29 сентября 2022 года)

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
24 февраля 2021 года

Настоящий областной закон принят в целях закрепления дополнительных социальных гарантий и стандартов в Ленинградской области, сформированных по основным приоритетным направлениям, для обеспечения технологического и социально-экономического развития Ленинградской области, а также повышения уровня жизни населения Ленинградской области и направлен на установление организационных и правовых мер, способствующих усилению адресности социальной и иной поддержки, оказываемой на территории Ленинградской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Предметом регулирования настоящего областного закона являются общественные отношения по обеспечению государственных гарантий прав и свобод человека в сферах здравоохранения, образования, культуры, в отдельных сферах труда и экономики, по предоставлению отдельных видов социальной поддержки и оказанию государственной социальной помощи, обеспечению комфортной среды, экологической безопасности и созданию условий для реализации указанных прав и свобод на территории Ленинградской области в целях осуществления социально-экономического развития Ленинградской области, увеличения численности населения, обеспечения здоровья и благополучия людей, повышения уровня их жизни, создания комфортных и безопасных условий для их проживания, условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, а также обеспечения достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, предусмотренных настоящим областным законом

1. Правовое регулирование отношений, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и другими областными законами, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.

2. Действие положений настоящего областного закона, устанавливающих дополнительные социальные гарантии в Ленинградской области, распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ленинградской области (далее - проживающие на территории Ленинградской области), а также на граждан без определенного места жительства, имевших последнюю регистрацию по месту жительства на территории Ленинградской области, если иное не установлено настоящим областным законом.

Место проживания определяется на основании данных органов регистрационного учета либо иных документов, подтверждающих факт проживания на территории Ленинградской области.

Статья 3. Финансовое обеспечение реализации настоящего областного закона

Финансовое обеспечение реализации настоящего областного закона осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области, других источников, не запрещенных федеральным законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Глава 2. Социальные гарантии в сфере здравоохранения

Статья 4. Гарантия доступности первичной медико-санитарной помощи

1. В Ленинградской области гарантируется доступность первичной медико-санитарной помощи.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, а также повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи для всех граждан, проживающих на территории Ленинградской области, в том числе в малонаселенных и труднодоступных местностях, в Ленинградской области дополнительно гарантируется достижение следующих целевых показателей:

до 2025 года создание не менее восьми врачебных амбулаторий и 25 фельдшерских (фельдшерско-акушерских) пунктов, а также функционирование не менее 64 передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов Ленинградской области;

до 2030 года создание не менее восьми поликлиник.

3. Мероприятия по достижению целевых показателей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяются Правительством Ленинградской области в рамках реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ленинградской области.

Статья 5. Гарантия обеспечения доступной диспансеризацией населения Ленинградской области

1. Населению Ленинградской области гарантируется возможность проведения диспансеризации в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, а также повышения охвата населения Ленинградской области в Ленинградской области гарантируется достижение к 2024 году следующих целевых показателей:

бесплатное ежегодное прохождение отдельными категориями граждан диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья;

бесплатное ежегодное проведение в установленном порядке профилактических медицинских осмотров и диспансеризации не менее 70 процентов населения Ленинградской области в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3. Мероприятия по достижению целевых показателей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяются Правительством Ленинградской области в рамках реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ленинградской области.

Статья 6. Гарантия обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями

1. В Ленинградской области отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области, дополнительно гарантируется бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения (далее в настоящей статье - лекарственные препараты), медицинскими изделиями.

2. Право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями определяется областным законом от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" (далее - Социальный кодекс Ленинградской области).

3. Перечень лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, устанавливаются Правительством Ленинградской области.

Статья 7. Гарантия оказания населению Ленинградской области медицинской помощи с использованием современных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний

1. В Ленинградской области гарантируется оказание населению медицинской помощи с использованием современных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, в Ленинградской области гарантируется приобретение современного медицинского оборудования.

3. Мероприятия по обеспечению современным медицинским оборудованием определяются Правительством Ленинградской области в рамках реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ленинградской области с учетом ежегодного приобретения медицинского оборудования.

Глава 3. Социальные гарантии медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области

Статья 8. Гарантия обеспечения медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области жилыми помещениями

1. В Ленинградской области гарантируется обеспечение медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области жилыми помещениями.

2. В целях обеспечения медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области жилыми помещениями за счет средств областного бюджета Ленинградской области в количестве не менее 120 медицинских работников в год в Ленинградской области предусматривается предоставление медицинским работникам:

жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений;

социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и возмещение части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным на приобретение (строительство) жилья, а также компенсации части расходов на коммерческий найм жилого помещения.

3. Жилые помещения, указанные в абзаце втором части 2 настоящей статьи, предоставляются медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области в порядке, установленном областным законом от 22 июня 2018 года N 62-оз "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ленинградской области".

Предоставление медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области социальных выплат и компенсации, указанных в абзаце третьем части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Статья 9. Гарантия осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с численностью населения до 50 тысяч человек

1. В Ленинградской области гарантируется осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с численностью населения до 50 тысяч человек.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, а также повышения уровня доступности медицинской помощи сельскому населению и укомплектованности медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах с населением численностью до 50 тысяч человек, предусматриваются единовременные компенсационные выплаты в следующих размерах:

1000000 рублей для врачей и 500000 рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с численностью населения до 50 тысяч человек;

1500000 рублей для врачей и 750000 рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, расположенные на территориях, отнесенных Правительством Ленинградской области к удаленным и труднодоступным территориям;

375000 рублей для медицинских работников со средним медицинским профессиональным образованием, за исключением медицинских работников, указанных в абзацах втором и третьем настоящей части, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты.

3. Порядок и условия осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области определяются Правительством Ленинградской области.

Глава 4. Социальные гарантии в сфере образования

Статья 10. Гарантия общедоступного дошкольного образования детей в возрасте от полутора лет в дошкольных образовательных организациях

1. В Ленинградской области гарантируется общедоступное дошкольное образование детей в возрасте от полутора лет в дошкольных образовательных организациях.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, и повышения доступности дошкольного образования в Ленинградской области дополнительно гарантируется достижение следующих целевых показателей:

создание не менее 50 дошкольных образовательных организаций;

проведение комплексного капитального ремонта не менее пяти муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно.

3. Мероприятия по достижению целевых показателей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяются Правительством Ленинградской области в рамках реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ленинградской области.

4. До получения места в муниципальной дошкольной образовательной организации семьям, имеющим детей от полутора до семи лет, предоставляется право на ежемесячную выплату на ребенка в размере не менее 9500 рублей на одного ребенка, а в случае посещения ребенком частной дошкольной образовательной организации, организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми, - право на компенсацию расходов за счет средств областного бюджета Ленинградской области на содержание детей в размере не менее 11000 рублей на каждого ребенка, определяемом Правительством Ленинградской области.

5. Порядок, дополнительные условия реализации гарантий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, определяются Социальным кодексом Ленинградской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ленинградской области.

Статья 11. Гарантия обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Ленинградской области

1. В Ленинградской области гарантируется обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Ленинградской области.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, в Ленинградской области дополнительно гарантируется достижение до 2025 года целевых показателей, предусматривающих создание не менее 15 и комплексного капитального ремонта не менее 15 общеобразовательных организаций Ленинградской области в целях обеспечения в них дополнительных мест, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающим односменный режим обучения в общеобразовательных организациях Ленинградской области.

3. Мероприятия по достижению целевых показателей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяются Правительством Ленинградской области в рамках реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ленинградской области.

Статья 12. Гарантия доступности среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования

1. В Ленинградской области гарантируется доступность среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, а также подготовки квалифицированных рабочих, служащих в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями в Ленинградской области дополнительно гарантируется обеспечение не менее 1200 бюджетных мест в государственных профессиональных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

3. Мероприятия по достижению целевого показателя, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются Правительством Ленинградской области в рамках реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ленинградской области.

Статья 13. Гарантия доступности дополнительного образования детей

1. В Ленинградской области гарантируется доступность дополнительного образования детей.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, в Ленинградской области дополнительно гарантируется достижение целевого показателя, предусматривающего создание не менее 68 центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и малых городах.

3. Мероприятия по достижению целевого показателя, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются Правительством Ленинградской области в рамках реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ленинградской области.

Статья 14. Гарантия адресной поддержки талантливых детей и молодежи в Ленинградской области

1. В Ленинградской области гарантируется адресная поддержка талантливых детей и молодежи путем формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной на принципах справедливости и всеобщности.

2. В целях реализации гарантии, установленной частью 1 настоящей статьи, а также развития системы поддержки талантливых детей и молодежи в Ленинградской области дополнительно гарантируется достижение следующих целевых показателей:

создание государственной образовательной организации Ленинградской области "Губернаторский лицей" на 350 мест;