Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года N 17-р
О внесении изменений в распоряжение Комитета финансов от 26.04.2001 N 45-р
1. Внести в Инструкцию о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, утвержденную распоряжением Комитета финансов от 26.04.2001 N 45-р (далее - Инструкция), следующие изменения:
1.1. Абзацы второй - шестой пункта 1.2 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, на который возложены функции по организации исполнения и исполнению бюджета Санкт-Петербурга, осуществляющий взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу в порядке, установленном Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу и Комитетом финансов Санкт-Петербурга при казначейском обслуживании исполнения бюджета Санкт-Петербурга в условиях открытия лицевого счета бюджета Комитету финансов Санкт-Петербурга (далее - Регламент).
Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу - территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий:
по поручению Комитета финансов как прямого участника системы казначейских платежей, операции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджета Санкт-Петербурга, а также операции по казначейскому обслуживанию операций со средствами во временном распоряжении главных распорядителей (получателей) средств бюджета Санкт-Петербурга;
операции по обеспечению получателей бюджетных средств наличными денежными средствами в порядке, установленном Правилами обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей, утвержденными приказом Федерального казначейства от 15.05.2020 N 22н (далее - Правила N 22н).
Поступления - операции по зачислению средств на лицевой счет бюджета, открытый Комитету финансов в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу для казначейского обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга, на счет для казначейского обслуживания операций со средствами во временном распоряжении главных распорядителей (получателей) средств бюджета Санкт-Петербурга, открытый Комитету финансов в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу.
Казначейские платежи - операции по списанию денежных средств с лицевого счета бюджета, счета для казначейского обслуживания операций со средствами во временном распоряжении главных распорядителей (получателей) средств бюджета Санкт-Петербурга, открытых Комитету финансов в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу.
Лицевой счет - регистр аналитического учета Комитета финансов, предназначенный для отражения утвержденных ассигнований по бюджету Санкт-Петербурга, лимитов бюджетных обязательств, казначейских платежей получателя бюджетных средств, получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, операций со средствами во временном распоряжении.".
1.2. Пункты 1.3 и 1.4 Инструкции изложить в следующей редакции:
"1.3. Казначейский платеж из бюджета Санкт-Петербурга - операция по списанию денежных средств с единого счета бюджета Санкт-Петербурга N 03221643400000007200 (далее - единый счет бюджета) в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу.
Казначейские платежи из бюджета Санкт-Петербурга осуществляются Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу с единого счета бюджета в соответствии с представленными Комитетом финансов распоряжениями о совершении казначейских платежей, составленными в форме платежных поручений, на основании сформированных косвенными участниками системы казначейских платежей - главными распорядителями бюджетных средств сводных реестров поручений на оплату расходов, иных документов, указанных в разделах 8 и 9 настоящей Инструкции.
Казначейские платежи за счет средств во временном распоряжении главных распорядителей (получателей) средств бюджета Санкт-Петербурга осуществляются Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу с казначейского счета Комитета финансов для казначейского обслуживания операций со средствами во временном распоряжении N 03222643400000007200 (далее - казначейский счет по средствам ВР) в соответствии с представленными Комитетом финансов распоряжениями о совершении казначейских платежей, составленными в форме платежных поручений на основании сформированных косвенными участниками системы казначейских платежей - главными распорядителями бюджетных средств документов, указанных в разделе 10 настоящей Инструкции.
Казначейское обслуживание исполнения бюджета Санкт-Петербурга в части проведения и учета операций по казначейским платежам из бюджета Санкт-Петербурга с единого счета бюджета N 03221643400000007200, открытого Комитету финансов в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу, осуществляется с открытием и ведением Комитету финансов одного лицевого счета бюджета по коду 02 Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу в соответствии с нормативными правовыми актами Федерального казначейства.
1.4. Комитет финансов в соответствии с Регламентом организует представление документов в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу для осуществления (уточнения) казначейских платежей, возврата (уточнения) перечислений Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу от имени и по поручению косвенных участников системы казначейских платежей - получателей бюджетных средств.".
1.3. Пункт 1.6 Инструкции изложить в следующей редакции:
"1.6. Бюджет Санкт-Петербурга по расходам исполняется в пределах остатка средств на едином счете бюджета, открытом в Управлении Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу для казначейского обслуживания исполнения бюджета Санкт-Петербурга, с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Управление казначейства и Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию обеспечивают формирование и представление в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу документов в целях осуществления казначейских платежей из бюджета Санкт-Петербурга по расходам получателей бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются средства межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - средства федерального бюджета), в том числе в целях санкционирования Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу оплаты денежных обязательств за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (Федерального казначейства).".
1.4. В абзацах третьем и четвертом пункта 1.8 Инструкции слова "электронной подписи" заменить аббревиатурой "ЭП".
1.5. Раздел 1 Инструкции дополнить пунктом 1.8-1 следующего содержания:
"1.8-1. При наличии технической возможности проверка полномочий лиц, подписавших электронные документы ЭП с уровня главного распорядителя бюджетных средств, осуществляется в АИС БП-ЭК на основании сведений о лицах, имеющих право первой и (или) второй подписи (уполномоченных лицах, наделенных правом подписи в соответствии с приказом и (или) иным распорядительным документом), представленных главным распорядителем бюджетных средств. Сведения представляются в АИС БП-ЭК, подписанные ЭП руководителя главного распорядителя бюджетных средств (его заместителя).".
1.6. В пункте 2.2 Инструкции:
1.6.1. В подпункте "д" слова "балансовом счете N 40201" заменить словами "едином счете бюджета".
1.6.2. Подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) реквизиты каждого исполненного Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу платежного документа по зачислению денежных средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, на казначейский счет по средствам ВР и списанию денежных средств с указанного счета;".
1.6.3. В подпункте "ж" слова "кассовых поступлений и кассовых выплат" заменить словами "поступлений и казначейских платежей".
1.7. Пункт 2.23 Инструкции исключить.
1.8. В абзаце пятом пункта 2.24 Инструкции слова "Правилами N 10н" заменить словами "Правилами N 22н".
1.9. В абзаце третьем пункта 2.26 Инструкции слова "приложение 6" заменить словами "приложение 5".
1.10. В пункте 2.27 Инструкции слова "на основании перечней подведомственных получателей бюджетных средств, представленных главными распорядителями бюджетных средств, и" исключить.
1.11. В абзаце втором пункта 3.2 Инструкции слова "приложению 7" заменить словами "приложению 6".
1.12. В пункте 3.4 Инструкции:
1.12.1. В абзаце девятом слова "постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427" заменить словами "постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145".
1.12.2. После абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "расходам за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, при отсутствии Соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств Санкт-Петербурга и федеральным органом государственной власти или иной организацией, осуществляющей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации функции главного распорядителя средств федерального бюджета, размещенного на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";".
1.13. В пункте 3.7 Инструкции слова "приложение 8" заменить словами "приложение 7".
1.14. В пункте 3.10 Инструкции:
1.14.1. В абзаце втором слова "приложение 9" заменить словами "приложение 8".
1.14.2. В абзаце третьем слова "приложение 10" заменить словами "приложение 9".
1.15. Пункт 3.12 Инструкции изложить в следующей редакции:
"3.12. Управление казначейства формирует выписку из утвержденных и доведенных до главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга лимитов бюджетных обязательств (приложение 10 к настоящей Инструкции), выписку по лимитам бюджетных обязательств, доведенным главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга до получателей бюджетных средств, имеющим электронную отметку Управления казначейства о принятии (приложение 11 к настоящей Инструкции), и ежемесячно в первый рабочий день месяца, следующего за месяцем утверждения лимитов бюджетных обязательств, передает их в Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию для отражения в бюджетном учете.".
1.16. Пункт 5.7 Инструкции дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
"о) соблюдение получателями бюджетных средств установленного Комитетом финансов порядка учета бюджетных обязательств Санкт-Петербурга.".
1.17. В пункте 5.10 Инструкции слово "(банк)" исключить.
1.18. В пункте 7.1 Инструкции:
1.18.1. Абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:
"- до 10 часов 30 минут - для формирования и отправки в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу электронных платежных документов для осуществления казначейских платежей за счет средств федерального бюджета;
- до 15 часов - для формирования и отправки в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу электронных платежных документов для осуществления (уточнения) казначейских платежей;
- до 16 часов 30 минут - для формирования и отправки в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу электронных платежных документов для осуществления (уточнения) казначейских платежей, подлежащих исполнению следующим днем.".
1.18.2. Абзац восьмой исключить.
1.18.3. В абзаце девятом слово "(банк)" исключить.
1.19. Пункты 7.2-7.6 Инструкции изложить в следующей редакции:
"7.2. Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию формирует платежные поручения, пакеты платежных поручений, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, сводные реестры сформированных платежных поручений, отправленных в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу (приложение 19 к настоящей Инструкции), сводные реестры сформированных уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, отправленных в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу (приложение 20 к настоящей Инструкции), сводные реестры внебанковских операций по казначейскому счету по средствам ВР (приложение 33 к настоящей Инструкции).
7.3. Платежные поручения, пакеты платежных поручений, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в порядке, установленном Регламентом, подписываются квалифицированной электронной подписью и передаются в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу по каналам электронной связи.
В случае невозможности обмена электронными документами в рабочий сеанс по причине технической неисправности (сбои в работе оборудования, средств связи и т.п.) осуществляется переход на аварийный режим работы в порядке, установленном Регламентом, договором об обмене электронными документами.
7.4. Платежные поручения, по которым производятся перечисления за получателей бюджетных средств, чьи лицевые счета открыты в Комитете финансов Санкт-Петербурга, должны формироваться с учетом следующих требований:
- в поле "ИНН плательщика" указывается идентификационный номер получателя бюджетных средств;
- в поле "КПП плательщика" указывается код причины постановки получателя бюджетных средств на налоговый учет;
- в поле "Плательщик" указывается "Комитет финансов Санкт-Петербурга", в скобках - наименование получателя бюджетных средств, лицевой счет которого открыт в Комитете финансов;
- в поле "БИК" банка плательщика указывается банковский идентификационный код Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу 014030106;
- в поле "Сч. N" плательщика проставляется номер единого счета бюджета N 03221643400000007200;
- в поле "Сч. N" банка плательщика указывается номер единого казначейского счета 40102810945370000005;
- в поле "Наименование банка плательщика" указывается "Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург";
- в поле "Назначение платежа" перед текстовым указанием назначения платежа в скобках проставляются показатели бюджетной классификации Санкт-Петербурга, номер лицевого счета, открытого Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу Комитету финансов, после скобок указывается код КОСГУ, код фонда, код запроса, номер лицевого счета получателя бюджетных средств.".
7.5. Платежные поручения, пакеты платежных поручений, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, не принятые Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу к исполнению, возвращаются в Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию в порядке, установленном Регламентом, договором об обмене электронными документами, на основании уведомлений в электронной форме, содержащих дату и причину отказа.
Платежные поручения, пакеты платежных поручений, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, не принятые к исполнению Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу текущей датой по причине технической неисправности (сбои в работе оборудования, средств связи и т.п.), повторно направляются Отделом учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию в Управление Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу по каналам электронной связи после устранения технических неисправностей.
Пакеты платежных поручений, принятые к исполнению Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу частично по причине технической неисправности (сбои в работе оборудования, средств связи и т.п.), возвращаются в Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию с одновременным направлением уведомлений в электронной форме, содержащих дату и причину отказа. Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию формирует новые пакеты платежных поручений, состоящие из платежных поручений, не принятых Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу к исполнению по причине технической неисправности (сбои в работе оборудования, средств связи и т.п.), и повторно направляет их по каналам электронной связи.
7.6. Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию на платежные поручения, не принятые Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу к исполнению по причинам, не связанным с технической неисправностью, ставит дату приостановки и формирует в АИС БП-ЭК реестр платежных документов, возвращенных без исполнения Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу (приложение 21 к настоящей Инструкции), подписанный ЭП.
Отдел учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию:
- ставит дату приостановки на заключениях на переброску на основании не принятых к исполнению Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, сформированных Отделом учета операций по исполнению бюджета и кассовому обслуживанию;
