ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года N 196

Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению

(с изменениями на 22 сентября 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 февраля 2021 года N 196

Правила предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению

(с изменениями на 22 сентября 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям в целях реализации социально значимых проектов, выпуска книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению (далее соответственно - организация, субсидия).

Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в рамках федерального проекта "Информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

2. Субсидии предоставляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. В целях предоставления организациям субсидий Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит отбор организаций путем проведения запроса предложений (далее - конкурсный отбор), который осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании заявок, направленных организациями для участия в конкурсном отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника конкурсного отбора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и очередности поступления заявок.

4. Сведения (информация) о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурсного отбора, а также образует комиссию по отбору заявок (далее - конкурсная комиссия), осуществляющую рассмотрение и оценку заявок. В объявлении о проведении конкурсного отбора указываются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

а) сроки проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

б) требования к оформлению заявки;

в) требования к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

г) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

д) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

е) требования к организациям в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и перечень документов, направляемых организациями в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

ж) порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, направляемых организациями в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

з) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для их возврата;

и) порядок рассмотрения и оценки заявок;

к) порядок информирования организаций о сроках проведения конкурсного отбора;

л) срок, в течение которого организация, прошедшая конкурсный отбор (далее - получатель субсидии), должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

м) условия признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

н) дата размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидий;

о) порядок разъяснения организациям положений информационного сообщения о проведении конкурсного отбора, дата начала и окончания срока такого разъяснения;

п) состав конкурсной комиссии;

р) доменное имя и (или) указатели страниц в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение конкурсного отбора.

(Подпункт дополнитиельно включен с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553)

6. К участию в конкурсном отборе допускается организация, соответствующая следующим требованиям:

а) деятельность организации связана с выпуском литературы для инвалидов по зрению;

б) организация имеет опыт подготовки и выпуска книг для инвалидов по зрению, изготовленных шрифтом Брайля, плоскопечатным крупно-шрифтовым способом, на флэш-картах ("говорящая книга");

в) организация осуществляет издательскую деятельность не менее одного года;

г) организация обладает правами на использование и распространение произведения;

д) организация осуществляет печать произведений на отечественной полиграфической базе и распространение их на территории Российской Федерации;

е) организация не имеет неисполненных обязательств по соглашению о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, заключенному в предыдущий период (при наличии);

ж) организация на дату подачи заявки не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

з) организация на дату подачи заявки не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

7. Для участия в конкурсном отборе организация представляет посредством единого портала в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, с приложением следующих документов и указанием следующей информации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

а) сметы затрат по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 14 настоящих Правил, с указанием планируемого значения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 16 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

б) перечень представляемых документов, список социально значимых проектов, на реализацию которых запрашивается субсидия, и (или) список книг и изданий (с указанием названия и автора (авторов), на выпуск которых запрашивается субсидия;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт утратил силу с 1 октября 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553 - см. предыдущую редакцию;

г) копии документов, подтверждающих наличие у организации прав на использование и распространение произведения, заверенные печатью (при наличии);

д) копии документов, подтверждающих наличие в составе учредителей организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" либо его самостоятельных отделений, заверенные печатью (при наличии);

е) копии документов, подтверждающих наличие заявок от организаций, занимающихся комплектованием литературы для инвалидов по зрению для библиотек, заверенные печатью (при наличии);

ж) справка на дату подачи заявки, подтверждающая соответствие организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, за исключением соответствия организации требованиям, указанным в подпунктах "ж" и "з" пункта 6 настоящих Правил, проверка на соответствие которым осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 1553. - См. предыдущую редакцию)

8. При подаче заявки организация подтверждает свое согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим конкурсным отбором.

9. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав.

Конкурсная комиссия в порядке и сроки, установленные положением о конкурсной комиссии, проводит рассмотрение заявок и иных документов, представленных организациями в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

10. Оценка заявок конкурсной комиссией осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) социальная направленность заявленной литературы, которая отражает на идейно-художественном уровне внимание к проблемам социума, направлена на формирование зрелой личности, освещение и содействие решению актуальных социально значимых проблем российской действительности, составляющих общественный и государственный интерес, а также побуждает читателей следовать тем или иным социально одобряемым моделям поведения;

б) освещение проблем социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;

в) наличие у организации собственной производственной базы для выпуска литературы для инвалидов по зрению.

11. Основаниями для отклонения заявки организации на стадии рассмотрения являются:

а) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;

г) недостоверность информации, представленной организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

д) подача заявки после даты окончания приема заявок;

е) несоответствие заявки критериям, установленным пунктом 10 настоящих Правил.

12. Решение конкурсной комиссии об определении получателей субсидий оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (далее - протокол). Протокол ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол подписывается членами конкурсной комиссии, участвовавшими в заседании.

В протоколе указываются состав присутствующих, дата и место проведения заседания конкурсной комиссии, информация об организациях, заявки которых были рассмотрены, информация об организациях, заявки которых были отклонены, наименование получателей субсидий, размеры предоставляемых им субсидий.

Результаты конкурсного отбора размещаются на едином портале и на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидий.