МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 января 2021 года N Р-15
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Минпросвещения России от 19 ноября 2021 года N Р-309
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведённых в Приложении N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642:
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель Министра
Т.В.Васильева
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Министерства просвещения
Российской Федерации
от 14 января 2021 года N Р-15
Методические рекомендации по приобретению оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в рамках государственной поддержки образовательных организаций в целях оснащения (обновления) их компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"
1. Общие положения
Настоящие методические рекомендации по приобретению оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в рамках государственной поддержки образовательных организаций в целях оснащения (обновления) их компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее соответственно - методические рекомендации, обновление материально-технической базы ЦОС), обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" (далее - федеральный проект), разработаны в целях обеспечения исполнения федерального проекта, в том числе в целях установления требований к результатам использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта в части развития материально-технической базы, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры образовательных организаций для обеспечения внедрения цифровой образовательной среды.
Методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 г. N 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" и в соответствии с приказом Минпросвещения России от 2 декабря 2019 г. N 649 "Об утверждении Целевой модели цифровой образовательной среды".
Требования, приведенные в настоящих методических рекомендациях, являются минимальными. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) при реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы ЦОС вправе обеспечивать требования, превышающие установленные настоящими методическими рекомендациями.
Организационно-техническое сопровождение субъектов Российской Федерации в части мониторинга, оценки и контроля использования субсидии из федерального бюджета с учетом обязательств по достижению значений результатов использования данной субсидии субъектами Российской Федерации осуществляет центр информационно-аналитического и проектного сопровождения национальных проектов федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Академия реализации государственной политики и профессионального развития работников образования Министерства просвещения Российской Федерации" (далее - ведомственный проектный офис национального проекта "Образование"). Адрес сайта: https://www.apkpro.ru/.
Методическое сопровождение субъектов Российской Федерации по достижению результатов и показателей федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", а также по вопросам использования оборудования в образовательной деятельности образовательных организаций осуществляет федеральное государственное автономное учреждение "Федеральный институт цифровой трансформации в сфере образования" (далее - Федеральный оператор). Адрес сайта: https://ficto.ru/.
2. Порядок реализации мероприятий
Мероприятия по обновлению материально-технической базы ЦОС могут обеспечиваться субъектами Российской Федерации как за счет средств субсидий федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда", так и в рамках иных программ и проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных источников.
В случае реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы ЦОС за счет средств субсидии из федерального бюджета в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" субъект Российской Федерации распорядительным актом определяет:
- регионального координатора, под которым понимается уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или региональный ведомственный проектный офис, обеспечивающий реализацию мероприятий по обновлению материально-технической базы ЦОС, а также осуществление общей межведомственной координации данных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;
- комплекс мер (дорожную карту) по обновлению материально-технической базы ЦОС в соответствии с Приложением N 1* к настоящим методическим рекомендациям;
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
- перечень общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляются мероприятия по обновлению материально-технической базы ЦОС.
Комплексом мер признается план мероприятий, предусматривающий мероприятия по обновлению материально-технической базы ЦОС, включающий в том числе:
мероприятия, направленные на формирование перечня образовательных организаций, в которых осуществляется обновление материально-технической базы;
мероприятия, направленные на формирование набора оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания для обновления материально-технической базы ЦОС в образовательных организациях;
мероприятия по организации закупок оборудования для обновления материально-технической базы ЦОС;
мероприятия по контролю достижения показателей и результатов федерального проекта "Цифровая образовательная среда", в целях выполнения которых осуществляется обновление материально-технической базы ЦОС.
При формировании перечня общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляются мероприятия по обновлению материально-технической базы ЦОС, рекомендуется учитывать:
- очередность обеспечения образовательных организаций высокоскоростным доступом к сети Интернет в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
- уровень материально-технического обеспечения средствами вычислительной техники, программным обеспечением и презентационным оборудованием, в том числе состояние существующих средств вычислительной техники и обеспеченность обучающихся и педагогических работников средствами вычислительной техники;
- положения Методических рекомендаций по информационно-телекоммуникационной инфраструктуре образовательных организаций, направленных в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Минцифры России от 12 июля 2019 г. N ОИ-П19-070-15601.
В случае реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы ЦОС в рамках иных программ и проектов, не относящихся к реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов и (или) внебюджетных источников распорядительным актом учредителя образовательной организации или образовательной организации утверждается план мероприятий по обновлению материально-технической базы ЦОС, а также перечень оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания.
3. Принципы реализации мероприятий по внедрению ЦОС и эксперимента по внедрению ЦОС
Реализация эксперимента по внедрению ЦОС осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 г. N 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды". Целями эксперимента по внедрению ЦОС являются обеспечение модернизации и развития системы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории отдельных субъектов Российской Федерации и обеспечение возможности дальнейшего внедрения и использования цифровой образовательной среды на постоянной основе на всей территории Российской Федерации, в том числе в рамках модернизации и развития системы образования Российской Федерации в целом.
В рамках эксперимента по внедрению ЦОС должно быть обеспечено решение следующих задач:
а) создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, входящих в состав платформы цифровой образовательной среды;
б) апробация функциональных возможностей платформы цифровой образовательной среды;
в) формирование и обеспечение функционирования информационно-коммуникационной образовательной платформы;
г) оснащение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в субъектах Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент, материально-технической базой и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой и поддержка их функционирования, включая:
д) развитие технологий и решений обработки и управления данными участников образовательных отношений на базе федеральных государственных информационных систем "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также апробация данных технологий и решений;
ж) формирование и апробация форм и условий информационно-технологического взаимодействия участников эксперимента при апробации платформы цифровой образовательной среды;
з) обеспечение возможности реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, и электронного обучения и применением единого портала, информационной системы Министерства просвещения Российской Федерации и информационно-коммуникационной образовательной платформы;
и) обеспечение возможности использования и интеграции (взаимодействия) с платформой цифровой образовательной среды единых региональных информационных систем и ресурсов в сфере образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в субъектах Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент.
Развитие материально-технической базы, информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры образовательных организаций направлено на внедрение ЦОС, обеспечение условий для проведения эксперимента по внедрению ЦОС и включает следующие мероприятия:
- обеспечение образовательных организаций высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- создание и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры образовательных организаций, структурированных кабельных систем и локальных вычислительных сетей, системы видеонаблюдения на объектах образовательных организаций, направленных на осуществление образовательного процесса;
- оснащение образовательных организаций средствами вычислительной техники, программным обеспечением и презентационным оборудованием.
Обеспечение высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также создание и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры образовательных организаций осуществляется в соответствии с требованиями к услугам связи, определяемыми Минкомсвязи России по согласованию с Минпросвещения России, в рамках реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации".
Оснащение образовательных организаций средствами вычислительной техники, программным обеспечением и презентационным оборудованием осуществляется субъектами Российской Федерации (органами местного самоуправления) за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование".
При реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы ЦОС необходимо учитывать следующие принципы:
- обеспечение технологической связанности оборудования и средств обучения и воспитания с федеральными, региональными (муниципальными) информационными ресурсами и сервисами, в том числе с федеральной информационно-сервисной платформой цифровой образовательной среды;
- обеспечение полного и эффективного использования закупаемой материальной технической базы, в том числе ее использование (включая перемещение внутри образовательной организации) для различных предметных областей, урочной и внеурочной деятельности, мероприятий (олимпиад) и других целей;
- обеспечение педагогических работников и других сотрудников образовательной организации современными и актуальными цифровыми возможностями, в том числе в целях обеспечения автоматизации их деятельности, снижения административной нагрузки, а также обеспечения возможностей для дистанционного развития профессионального мастерства;
- обеспечение педагогическим работникам образовательных организаций условий для беспрепятственного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту, а также условий для использования цифрового образовательного контента в профессиональной деятельности.
4. Требования по комплектованию оборудованием, расходными материалами, средствами обучения и воспитания
Минимально необходимые функциональные и технические требования и минимальное количество оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания (далее - инфраструктурный лист) определяются региональным координатором на основе примерного перечня оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания для обновления материально-технической базы ЦОС, приведенного в Приложении N 2* к настоящим методическим рекомендациям, а также примерного типового инфраструктурного листа, определяемого ведомственным проектным офисом национального проекта "Образование".
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Региональный координатор обеспечивает согласование инфраструктурного листа с ведомственным проектным офисом национального проекта "Образование" в соответствии с регламентом, определяемым ведомственным проектным офисом национального проекта "Образование".
5. Организация образовательной деятельности
Оснащение учебного класса средствами обучения и воспитания осуществляется в соответствии с требованиями настоящих методических рекомендаций и обеспечивает образовательную деятельность в очной форме или при смешанном обучении.
Варианты оснащения предполагают наличие оборудования для компьютерного класса (ноутбуки, МФУ) и учебного класса с техническими средствами визуализации цифрового образовательного контента.
Оборудование может использоваться в различных помещениях в зависимости от целей и задач образовательной деятельности. В целях повышения эффективности индивидуальной образовательной деятельности обучающихся возможно использование ноутбуков в любом помещении, являющемся местом проведения занятия. При этом важно обеспечивать их своевременную зарядку в определенном для их хранения месте.
IP-камеры устанавливаются в целях трансляции образовательного процесса таким образом, чтобы в обзор камеры попадала школьная доска, чтобы обзор камеры не загораживали различные предметы (мебель, цветы и пр.), а высота установки камеры составляла не менее 2 метров от пола. Должно быть обеспечено подключение IP-камер к локальной вычислительной сети образовательной организации и к оборудованию управления средствами обеспечения видеонаблюдения (серверу). В целях трансляции образовательного процесса могут быть также использованы IP-камеры, установленные для организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования, при установке которых необходимо руководствоваться соответствующими нормативными правовыми актами.
В рамках эксперимента по внедрению ЦОС предусмотрено оснащение образовательной организации сервером. Наличие сервера позволяет обеспечить кэширование (хранение) в локальной вычислительной сети образовательной организации документов и методических разработок учителей для использования в образовательной деятельности, а также управление видеопотоками при трансляции образовательного процесса в сеть "Интернет". Устанавливаемое серверное оборудование должно оснащаться источниками бесперебойного питания, размещаться в отдельных серверных помещениях, а при их отсутствии - в сухих проветриваемых помещениях с ограниченным доступом в них посторонних лиц. Указанные помещения должны исключить возможность попадания воды (пара) на размещенное оборудование и его перегрева. Регламенты работы с серверным оборудованием и локальной вычислительной сетью должны быть разработаны образовательной организацией самостоятельно.
