ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 года N 2465
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст.3224; 2017, N 15, ст.2208; 2018, N 15, ст.2132; 2019, N 13, ст.1431; 2020, N 1, ст.43).
2. Признать утратившим силу подпункт "з" пункта 2 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1848 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст.43).
3. Министерству финансов Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 года N 2465
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
1. В паспорте Программы:
а) позицию, касающуюся объема бюджетных ассигнований Программы, изложить в следующей редакции:
"
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 9794499898,6 тыс. рублей, |
на 2013 год - 603023145,9 тыс. рублей; | ||
на 2014 год - 631005469,9 тыс. рублей; | ||
на 2015 год - 672249972,7 тыс. рублей; | ||
на 2016 год - 661058971,9 тыс. рублей; | ||
на 2017 год - 739701038 тыс. рублей; | ||
на 2018 год - 841525791,2 тыс. рублей; | ||
на 2019 год - 900493439 тыс. рублей; | ||
на 2020 год - 945212071,7 тыс. рублей; | ||
на 2021 год - 1006644415,2 тыс. рублей; | ||
на 2022 год - 921997947,6 тыс. рублей; | ||
на 2023 год - 935284264,6 тыс. рублей; | ||
на 2024 год - 936303370,9 тыс. рублей |
";
б) после позиции, касающейся объема бюджетных ассигнований Программы, дополнить позицией следующего содержания:
"
Справочно, объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации Программы (всего) | - | в рамках реализации Программы налоговые расходы Российской Федерации не предусматриваются |
";
в) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Программы, изложить в следующей редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличено количество субъектов Российской Федерации, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности, превышающий критерий выравнивания (1), до 16 регионов к 2024 году; |
сохранено количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на уровне 6 регионов в 2020-2024 годах; | ||
снижена доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2020-2024 годах до 0,12 процента; | ||
увеличен уровень расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) в 2020-2024 годах до 170 процентов; | ||
сохранена доля исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве указанных полномочий, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в 2020-2024 годах на уровне не более 50 процентов; | ||
актуализирован перечень полномочий, возложенных на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. | ||
Реализация Программы позволит: | ||
совершенствовать систему распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; | ||
повысить прозрачность и предсказуемость предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; | ||
сократить уровень просроченной кредиторской задолженности; | ||
стимулировать рост собственного экономического (налогового) потенциала субъектов Российской Федерации, собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; | ||
обеспечить развитие программно-целевых методов управления бюджетным процессом на региональном и местном уровнях; | ||
обеспечить рост качества управления региональными и муниципальными финансами; | ||
исключить случаи закрепления за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий с нарушением общих принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти; | ||
повысить эффективность реализации федеральных полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также эффективность контроля за осуществлением указанных полномочий; | ||
минимизировать установленные на федеральном уровне требования, предопределяющие объемы финансовых средств на реализацию собственных полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления". |
".
2. В паспорте подпрограммы 1:
а) позицию, касающуюся объема бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 119340373,9 тыс. рублей, |
на 2015 год - 10422426,9 тыс. рублей; | ||
на 2016 год - 9380184,2 тыс. рублей; | ||
на 2017 год - 12661793,2 тыс. рублей; | ||
на 2018 год - 13672112,4 тыс. рублей; | ||
на 2019 год - 13748868,3 тыс. рублей; | ||
на 2020 год - 14102624,9 тыс. рублей; | ||
на 2021 год - 11030483,3 тыс. рублей; | ||
на 2022 год - 11116146,4 тыс. рублей; | ||
на 2023 год - 11093314 тыс. рублей; | ||
на 2024 год - 12112420,3 тыс. рублей |
";
б) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличена доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов) в 2020-2024 годах до 53 процентов; |
сохранено количество субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в результате их оптимизации (консолидации) (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации приоритетных программ, национальных и (или) федеральных проектов) в 2020-2024 годах на уровне 50; | ||
сохранена доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию, в 2021-2024 годах на уровне 100 процентов; | ||
выполнены в полном объеме субъектами Российской Федерации переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию в 2020-2024 годах; | ||
увеличена доля межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе и предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации) к 2024 году до 93 процентов. | ||
Реализация подпрограммы позволит: | ||
совершенствовать нормативно-правовое обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; | ||
повысить эффективность предоставления нецелевых и целевых межбюджетных трансфертов; | ||
повысить эффективность использования целевых межбюджетных трансфертов |
".
3. В паспорте подпрограммы 2:
а) позицию, касающуюся объема бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:
"
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляет 9434089524,7 тыс. рублей, в том числе: |
на 2013 год - 602023145,9 тыс. рублей; | ||
на 2014 год - 630055469,9 тыс. рублей; | ||
на 2015 год - 661827545,8 тыс. рублей; | ||
на 2016 год - 651678787,7 тыс. рублей; | ||
на 2017 год - 727039244,8 тыс. рублей; | ||
на 2018 год - 827813678,8 тыс. рублей; | ||
на 2019 год - 886704570,7 тыс. рублей; | ||
на 2020 год - 881069446,8 тыс. рублей; | ||
на 2021 год - 959613931,9 тыс. рублей; | ||
на 2022 год - 859881801,2 тыс. рублей; | ||
на 2023 год - 873190950,6 тыс. рублей; | ||
на 2024 год - 873190950,6 тыс. рублей |
