ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2020 года N 532
См. Сравнительный анализ правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы.
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2020, N 27, ст.4248),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы".
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Руководитель
А.В.Алёшин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2020 года,
регистрационный N 61963
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 15 декабря 2020 года N 532
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы"
I. Общие положения
1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" (далее - Правила) разработаны в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2018, N 31, ст.4860) (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2020, N 27, ст.4248).
2. Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах хранения, транспортирования и использования сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) (давление насыщенных паров СУГ избыточное при температуре +450С* не более 1,6 мегапаскалей (далее - МПа)), используемых в качестве топлива, а также к эксплуатации объектов хранения, транспортирования и использования СУГ.
__________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
3. Правила распространяются на:
газонаполнительные станции (далее - ГНС), включая сливные железнодорожные эстакады и железнодорожные пути на территории ГНС;
газонаполнительные пункты (далее - ГНП);
промежуточные склады баллонов с количеством СУГ от одной тонны и более;
резервуарные установки, включая наружные и внутренние газопроводы и технические устройства объектов, использующих СУГ в качестве топлива, кроме сети газопотребления жилых, административных, общественных и бытовых зданий;
средства защиты стальных газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии;
средства безопасности, регулирования и защиты, а также системы автоматизированного управления производственными процессами при использовании СУГ.
II. Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу
4. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, использующих СУГ, перечисленных в пункте 4 Правил, должны пройти аттестацию в области промышленной безопасности в порядке, установленном Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст.6204), в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
Работники рабочих профессий должны пройти подготовку, а также проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме квалификационных требований, а также в объеме требований производственных инструкций и/или инструкций для данной профессии.
III. Требования к первичной подаче газа на объекты, использующие СУГ, и проведению пусконаладочных работ
5. Первичная подача газа на объекты, использующие СУГ, после их строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта осуществляется при наличии на данных объектах:
проектной документации и отчетов по инженерным изысканиям (после строительства, реконструкции), документации на техническое перевооружение, консервацию (после технического перевооружения, расконсервации), документации на капитальный ремонт (после капитального ремонта);
исполнительной документации;
положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию или заключения экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение;
технико-эксплуатационной документации изготовителей технических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу);
паспортов на объекты, использующие СУГ, и их элементы;
протоколов проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколы механических испытаний сварных стыков газопроводов;
акта приемки установок электрохимической защиты (для подземных газопроводов и резервуаров СУГ);
актов приемки скрытых работ;
актов приемки технических устройств для проведения комплексного опробования;
журналов проведения работ генподрядной и субподрядных организаций;
акта проведения индивидуального опробования технологической системы;
акта проведения комплексного опробования технологической системы объекта;
копии приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объекта, использующего СУГ;
положения о газовой службе (при наличии) или договора с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств;
протоколов заседания аттестационной комиссии, а также протоколов центральной аттестационной комиссии аттестации работников;
производственных инструкций и технологических схем;
акта проверки молниезащиты;
акта проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности;
плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, использующих СУГ.
6. Технологическая система объекта, использующего СУГ, не введенного в эксплуатацию в течение шести месяцев, должна быть повторно испытана на герметичность.
Порядок проведения испытаний и их оформление выполняется в порядке, предусмотренном проектной документацией на строительство.
7. Технологическая система объекта, использующего СУГ, после окончания монтажных работ перед проведением пусконаладочных работ должна быть испытана строительно-монтажной организацией. Испытания оформляются актом.
Испарители и газозаправочные колонки испытываются как газопроводы.
8. Приемочные испытания (пусконаладочные работы) технологической системы объекта, использующего СУГ, проводятся пусконаладочной организацией по программе, утвержденной застройщиком или техническим заказчиком.
9. Перед началом приемочных испытаний эксплуатирующей организации, участвующей в них совместно с пусконаладочной организацией, необходимо:
назначить ответственных лиц за безопасную эксплуатацию объекта и укомплектовать объект работниками;
вывесить на рабочих местах технологические схемы газопроводов и технических устройств;
утвердить должностные и производственные инструкции, графики технического обслуживания и ремонта, планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, обеспечить взаимодействие с подразделениями пожарной охраны, скорой помощью,
газораспределительными организациями;
обеспечить объект, использующий СУГ, средствами пожаротушения в соответствии с проектной документацией;
иметь проектную (исполнительную) и эксплуатационную документацию, акты на проверку эффективности вентиляционных систем, электрооборудования, средств автоматики безопасности.
10. К моменту проведения пусконаладочных работ на объекте, использующем СУГ, должны быть выполнены мероприятия:
назначены лица, ответственные за выполнение газоопасных работ, техническое состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под избыточным давлением, а также лица, ответственные за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования;
оформлена исполнительно-техническая документация и подписан акт на проведение пусконаладочных работ и комплексное опробование оборудования;
проставлены номера согласно технологической схеме на насосах, компрессорах, испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и предохранительной арматуре и других технических устройствах;
указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии;
нанесены обозначения категории по взрывопожароопасности и классу взрывоопасных и пожароопасных зон помещений в соответствии с проектной документацией;
обеспечена аттестация работников в области промышленной безопасности, которая проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
В отношении сосудов, работающих под избыточным давлением, к моменту проведения пусконаладочных работ должны быть выполнены мероприятия, предусмотренные программой наладочных работ.
11. Перед проведением пусконаладочных работ и заполнением резервуаров СУГ должна быть обеспечена приемка оборудования для комплексного опробования, задействованы автоматические системы противоаварийной и противопожарной защиты.
При проведении пусконаладочных работ на объектах, использующих СУГ, перед продувкой паровой фазой СУГ газопроводы, резервуары и технические устройства подвергаются контрольной опрессовке воздухом или инертным газом с избыточным давлением 0,3 МПа в течение часа.
Результаты испытания на герметичность считаются положительными при отсутствии видимого падения давления в газопроводе по манометру класса точности 0,6, а по манометрам класса точности 0,15 и 0,4 - если падение давления не превышает одного деления шкалы.
12. Пусконаладочные работы на технологическом оборудовании выполняются на холостом ходу и под нагрузкой в проектном режиме работы.
13. При контрольной опрессовке все сварные стыки, резьбовые и фланцевые соединения, сальниковые уплотнения проверяются нанесением пенообразующего раствора или акустическими приборами (течеискателями).
В условиях отрицательных температур мыльная эмульсия разбавляется спиртом в концентрации, исключающей ее замерзание.
14. При пусконаладочных работах по вводу в эксплуатацию объектов, использующих СУГ, осуществляются:
внешний осмотр технических устройств, в том числе контрольно-измерительных приборов (далее - КИП);
проверка работоспособности систем противопожарной защиты и вентиляции взрывопожароопасных помещений;
проверка работы стационарных сигнализаторов взрывоопасной концентрации СУГ;
продувка технических устройств (паровой фазой СУГ или инертным газом) до содержания кислорода не более одного процента;
проверка работы КИП и уровнемеров;
слив СУГ в резервуары базы хранения;
опробование в работе компрессоров, испарителей и насосов;
