МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 12 октября 2020 года N 760

Об утверждении Порядка организации воздушных перевозок воздушными судами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 23 августа 2023 года)

В соответствии с абзацем сорок девятым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", для организации, обеспечения и выполнения перевозок воздушными судами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2020 N 27, ст.4185.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации воздушных перевозок воздушными судами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Порядок).

2. Заместителю Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России, начальникам территориальных органов, авиационно-спасательных центров МЧС России, директору федерального государственного бюджетного учреждения "Авиационно-спасательная компания МЧС России" привести в соответствие с Порядком документы, регламентирующие организацию, обеспечение и выполнение воздушных перевозок воздушными судами МЧС России.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России.

Министр
Е.Н.Зиничев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

11 декабря 2020 года,

регистрационный N 61398

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 12 октября 2020 года N 760

Порядок организации воздушных перевозок воздушными судами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(с изменениями на 23 августа 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации воздушных перевозок воздушными судами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Порядок) регулирует вопросы планирования, выполнения и контроля воздушных перевозок самолетами и вертолетами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воздушные суда), а также обязанности должностных лиц, участвующих в планировании, выполнении и контроле воздушных перевозок.

2. Воздушные перевозки воздушными судами выполняются в целях решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также обеспечения готовности и повседневной деятельности МЧС России.

3. Воздушными судами перевозятся:

а) лица, имеющие в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на проезд на безвозмездной основе воздушным транспортом;

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2020, N 31, ст.5046.

б) лица, имеющие в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" право на проезд на безвозмездной основе воздушными судами к месту проведения аварийно-спасательных работ и обратно;

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст.3503; 2019, N 27, ст.3524.

в) федеральные государственные гражданские служащие, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и работники МЧС России при следовании в служебные командировки;

г) представители органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") при следовании к месту ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2020, N 26, ст.3999.

д) лица, сопровождающие гуманитарные грузы и грузы МЧС России;

е) эвакуируемые и сопровождающие их лица из районов ЧС;

ж) российские и иностранные делегации, осуществляющие визиты в интересах международного сотрудничества МЧС России;

з) ансамбли, оркестры, спортивные команды, художественные коллективы МЧС России;

и) граждане, поступившие на военную службу по контракту, либо направляемые для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования МЧС России, либо направленные в спасательные воинские формирования МЧС России для заключения контрактов о прохождении военной службы;

к) граждане, проходящие обучение в кадетских корпусах МЧС России;

л) гражданские специалисты с оборудованием - при выполнении задач в интересах МЧС России;

м) грузы МЧС России;

н) багаж лиц, указанных в подпунктах "а" - "л" настоящего пункта;

4. В целях обеспечения территориальных органов МЧС России, спасательных воинских формирований, Государственной инспекции по маломерным судам, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей МЧС России (далее - организации МЧС России) воздушные перевозки выполняются воздушными судами в соответствии с Планом воздушных перевозок воздушными судами МЧС России на год (далее - Годовой план) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), утверждаемым заместителем Министра.

II. Планирование воздушных перевозок

5. Организация планирования воздушных перевозок возлагается на:

Управление авиации и авиационно-спасательных технологий (далее - Управление авиации);

территориальные органы МЧС России;

организации МЧС России;

авиационно-спасательные учреждения МЧС России, включающие в себя авиационно-спасательные центры МЧС России и федеральное государственное бюджетное учреждение "Авиационно-спасательная компания МЧС России" (далее - АСК МЧС России).

6. Планирование воздушных перевозок осуществляется на год, на неделю и на сутки.

7. Планирование воздушных перевозок осуществляется исходя из норм годового налета часов, необходимого количества рейсов воздушных судов, а также государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) на год авиационно-спасательных учреждений МЧС России.

8. Планирование использования аэропортов (вертолетных площадок) гражданской авиации при осуществлении воздушных перевозок осуществляется по согласованию с администрацией аэропортов (вертолетных площадок) гражданской авиации после определения порядка финансирования затрат, связанных с пребыванием воздушных судов в указанном аэропорту (на вертолетной площадке).

Согласование с руководством авиапредприятия (аэропорта, вертолетной площадки) вопросов обеспечения гражданской авиации воздушного судна и экипажа в аэропорту (на вертолетной площадке) возлагается на авиационно-спасательные учреждения МЧС России.

9. Годовой план разрабатывается Управлением авиации на основании заявок на выполнение воздушных перевозок (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) подразделений центрального аппарата МЧС России, а также территориальных органов и организаций МЧС России, согласованных с авиационно-спасательными учреждениями МЧС России и заинтересованными подразделениями центрального аппарата МЧС России. Подготовленный проект Годового плана к 25 декабря года, предшествующего планируемому, представляется на утверждение заместителю Министра.

Заявки на выполнение воздушных перевозок на год представляются в Управление авиации до 1 декабря года, предшествующего году планируемых перевозок.

Копии утвержденного Годового плана направляются заинтересованным подразделениям центрального аппарата, территориальным органам, организациям МЧС России и в авиационно-спасательные учреждения МЧС России.

10. Воздушные перевозки, не предусмотренные Годовым планом, выполняются по решению Министра или лица, исполняющего его обязанности, заместителя Министра. Подготовка решения осуществляется Управлением авиации и структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, в интересах которых планируется перевозка.

11. План полетов и перелетов воздушных судов МЧС России на неделю (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - Недельный план) разрабатывается Управлением авиации на основании заявок авиационно-спасательных учреждений МЧС России в соответствии с Годовым планом и утвержденных заявок на выполнение воздушных перевозок, не предусмотренных Годовым планом.

В течение недели, предшествующей планируемой, подразделения центрального аппарата МЧС России согласовывают выполнение воздушных перевозок, предусмотренных Годовым планом, с Управлением авиации, а территориальные органы и организации МЧС России - с авиационно-спасательными учреждениями МЧС России.

Заявки на выполнение воздушных перевозок на неделю представляются заместителю Министра и начальнику авиации - начальнику Управления авиации и авиационно-спасательных технологий (далее - начальник авиации) до четверга недели, предшествующей планируемой.

В пятницу недели, предшествующей планируемой, Недельный план и проект решения на выполнение воздушных перевозок представляются на утверждение заместителю Министра.

Копии утвержденного Недельного плана и утвержденного решения Управлением авиации направляются в авиационно-спасательные учреждения МЧС России.

12. При возникновении ЧС, а также не предусмотренные Недельным планом воздушные перевозки выполняются по решению Министра или лица, исполняющего его обязанности, заместителя Министра (в нерабочее время - по решению заместителя Министра, контролирующего проведение мероприятий по обеспечению готовности сил и средств МЧС России к оперативному реагированию на возможные ЧС в выходные и нерабочие праздничные дни).

Заявки на выполнение воздушных перевозок, не предусмотренные Недельным планом, а также при возникновении ЧС представляются заместителю Министра (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Порядку).

Не предусмотренные Недельным планом заявки на выполнение воздушных перевозок представляются заместителю Министра за 10 суток, а в срочных случаях - не менее чем за 3 суток до начала их выполнения.

13. Суточный план полетов и перелетов воздушных судов МЧС России (далее - Суточный план) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку), учитывающий воздушные суда, запланированные к выполнению воздушных перевозок лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и грузов на предстоящие сутки, составляется Управлением авиации и утверждается начальником авиации.

В авиационно-спасательных учреждениях МЧС России Суточный план составляется командно-диспетчерским пунктом в АСК МЧС России и отделами (командно-диспетчерскими и контроля за воздушными судами) (далее - командно-диспетчерские отделы) и утверждается соответствующим руководителем авиационно-спасательного учреждения МЧС России.

14. Планирование мероприятий авиационной безопасности при выполнении воздушных перевозок возлагается на руководителей авиационно-спасательных учреждений МЧС России, организующих эти перевозки.

III. Выполнение воздушных перевозок

15. Организация выполнения воздушных перевозок возлагается на:

Управление авиации;

руководителей территориальных органов МЧС России;

руководителей организаций МЧС России;

руководителей авиационно-спасательных учреждений МЧС России.

16. Заявки на выделение воздушных судов для выполнения воздушных перевозок представляются руководителями территориальных органов, организаций и авиационно-спасательных учреждений МЧС России заместителю Министра.

В заявках указываются:

основание воздушной перевозки;

цель воздушной перевозки;

дата выполнения воздушной перевозки;

аэропорты (аэродромы, вертолетные площадки) погрузки и выгрузки;