ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2020 года N 2000

Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.

2. Федеральному агентству по туризму в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований аккредитованными организациями, осуществляющими классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральным агентством по туризму федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2020 года N 2000

Правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей (далее - объекты туристской индустрии), включающий в себя в том числе требования к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, порядок принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации указанных организаций, порядок прекращения действия аттестатов аккредитации, переоформления аттестатов аккредитации и форму аттестатов аккредитации.

2. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, проводится Федеральной службой по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)     

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"организация" - юридическое лицо, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц;

"аккредитация организации" - подтверждение Федеральной службой по аккредитации соответствия организации требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, являющееся официальным свидетельством компетентности организации в осуществлении деятельности по классификации объектов туристской индустрии;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426;  в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)     

"область аккредитации" - сфера деятельности организации, на осуществление которой подана заявка и (или) которая определена при ее аккредитации по одному из таких направлений, как классификация гостиниц, классификация горнолыжных трасс или классификация пляжей;

"аттестат аккредитации" - документ об аккредитации, выдаваемый Федеральной службой по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами и удостоверяющий аккредитацию организации в определенной области аккредитации;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426;  в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)     

"аккредитованная организация" - организация, которая осуществляет деятельность по классификации объектов туристской индустрии при наличии у нее действующего аттестата аккредитации либо аттестата аккредитации, считающегося действительным в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии";

"заявитель" - организация, претендующая на получение аккредитации;

"специалист по классификации" - физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по классификации объектов туристской индустрии на основании трудового договора либо договора гражданско-правового характера, заключенного с аккредитованной организацией.

4. За выдачу аттестата аккредитации уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Организация может получить аккредитацию в нескольких областях аккредитации.

II. Требования к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии

6. Для организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, устанавливаются следующие требования:

а) наличие у специалистов по классификации, участвующих в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии требованиям, предъявляемым к ним положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", или правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, утверждаемыми в соответствии с частью восьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - требования о классификации):

в области аккредитации по классификации гостиниц - высшего образования и дополнительного профессионального образования в области классификации гостиниц;

в области аккредитации по классификации горнолыжных трасс - высшего образования и дополнительного профессионального образования в области классификации горнолыжных трасс и (или) маркшейдерского дела;

в области аккредитации по классификации пляжей - высшего образования и дополнительного профессионального образования в области классификации пляжей;

навыков и профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ в сфере аккредитации, указанной в заявке на аккредитацию;

опыта (не менее 2 лет) осуществления классификации (оценки соответствия в рамках классификации) объектов туристской индустрии в области аккредитации, указанной в заявке на аккредитацию, полученного в течение 5 лет, предшествующих дню подачи заявки на аккредитацию и включающего проведение работ по классификации объектов туристской индустрии:

в области аккредитации по классификации гостиниц - не менее 4 гостиниц;

в области аккредитации по классификации горнолыжных трасс - не менее 2 горнолыжных трасс;

в области аккредитации по классификации пляжей - не менее 2 пляжей;

б) наличие в штате не менее одного специалиста по классификации, отвечающего требованиям подпункта "а" настоящего пункта, участвующего в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии требованиям о классификации;

в) наличие должностного лица, ответственного за представление аккредитованной организацией сведений в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей;

г) наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о деятельности организации, в том числе информацию о стоимости работ по классификации объектов туристской индустрии и специалистах по классификации, участвующих в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии требованиям о классификации (фамилия, имя, отчество (при наличии), информация об образовании и опыте работы по оценке в соответствующей области аккредитации).

III. Порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в том числе порядок принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации

7. В целях аккредитации заявители представляют в Федеральную службу по аккредитации заявку на аккредитацию, подписанную руководителем организации или уполномоченным представителем организации (далее - заявка), с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)    

Заявка представляется заявителем в Федеральную службу по аккредитации непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись).

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)    

8. В заявке указываются следующие сведения:

а) сведения о заявителе:

наименование и адрес места нахождения;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя и отчество (при наличии) и наименование должности руководителя;

фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица, ответственного за представление сведений аккредитованной организацией в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей в электронном виде с использованием личного кабинета аккредитованной организации;

адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) область аккредитации, на которую заявитель претендует.

9. К заявке прилагаются следующие документы, подтверждающие соблюдение требований к специалистам по классификации, установленных настоящими Правилами:

а) сведения о специалистах по классификации по форме согласно приложению N 1;

б) копии документов, подтверждающих наличие у специалистов по классификации опыта работы по классификации (оценке соответствия в рамках классификации) объектов туристской индустрии в области аккредитации, указанной в заявке, трудовые договоры (либо их копии), гражданско-правовые договоры (либо их копии), а также протоколы обследования (либо их копии) гостиниц, и (или) горнолыжных трасс, и (или) пляжей;

в) копии документов о получении специалистами по классификации высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования (либо их копии).

10. Заявитель вправе представить с заявкой по собственной инициативе:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного с соблюдением требований, установленных статьей 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации;

в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

11. Федеральная служба по аккредитации принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации на основании оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)    

12. Оценка соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, проводится в форме документарной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, и выездной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, проводимой по месту или местам осуществления его деятельности.

Выездная оценка соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, проводится посредством использования видео-конференц-связи.

В исключительных случаях, когда установление соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии посредством использования видео-конференц-связи невозможно, допускается выезд должностных лиц Федеральной службы по аккредитации по месту или местам осуществления деятельности заявителя.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)    

13. В ходе документарной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, осуществляется экспертиза на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, представленных заявителем документов и сведений.

По результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений составляется заключение о соответствии требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил (за исключением несоответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил), в 2 экземплярах. Форма и перечень сведений, содержащихся в указанном заключении, утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Федеральная служба по аккредитации на основании заключения, составленного по результатам документарной оценки, принимает решение:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)    

об отказе в аккредитации по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил (за исключением несоответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил);

о проведении выездной оценки.

Уведомление о сроках проведения выездной оценки не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала ее проведения направляется Федеральной службой по аккредитации заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.