ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 декабря 2020 года N 3192-р

[О заключении соглашения о создании и эксплуатации объекта переработки и хранения лубяных культур, сырья и продукции из них в Пензенской области с обществом с ограниченной ответственностью "Межотраслевой комплекс"]

(с изменениями на 9 октября 2023 года)

1. Заключить концессионное соглашение о создании и эксплуатации объекта переработки и хранения лубяных культур, сырья и продукции из них в Пензенской области с обществом с ограниченной ответственностью "Межотраслевой инновационный комплекс" (далее соответственно - общество, концессионное соглашение).

2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов переработки и хранения лубяных культур, сырья и продукции из них.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 2746-р. - См. предыдущую редакцию)

3. Установить, что:

полномочия концедента при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионного соглашения от имени Российской Федерации осуществляет Минпромторг России;

права и обязанности концедента по передаче концессионеру имущества и земельных участков в соответствии с условиями концессионного соглашения осуществляет Росимущество;

на дату заключения концессионного соглашения общество должно соответствовать требованиям, установленным частью 4_11 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

4. Минпромторгу России:

в течение 5 рабочих дней направить обществу проект концессионного соглашения;

установить обществу срок для подписания концессионного соглашения не более одного месяца;

совместно с Минэкономразвития России и Минфином России обеспечивать включение в проекты федеральных законов о федеральном бюджете расходных обязательств для исполнения обязательств концедента по финансированию части расходов на создание (реконструкцию) и эксплуатацию объекта концессионного соглашения в случае, порядке и объемах, которые установлены концессионным соглашением и настоящим распоряжением;

выполнить необходимые мероприятия для заключения соглашения с финансирующей организацией в соответствии с условиями концессионного соглашения;

по мере завершения мероприятий по ликвидации последствий уничтожения химического оружия на объекте "Леонидовка" (Пензенская область) обеспечивать направление в Росимущество перечней объектов федерального имущества, подлежащих передаче концессионеру, а при передаче концедентом концессионеру по концессионному соглашению объектов федерального имущества обеспечить указание в актах приема-передачи их стоимости с учетом проведенной оценки рыночной стоимости таких объектов;

совместно с Минфином России обеспечить финансирование расходов по осуществлению функций концедента по концессионному соглашению.

5. Росимуществу совместно с Минпромторгом России обеспечить:

прекращение не позднее дня, предшествующего дню передачи концессионеру передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, прав федерального бюджетного учреждения "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (Войсковая часть 70855)" в отношении передаваемого по концессионному соглашению имущества;

передачу земельных участков, объекта концессионного соглашения и иного имущества, передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями концессионного соглашения.

6. Росимуществу обеспечивать проведение оценки рыночной стоимости передаваемых концедентом концессионеру по концессионному соглашению объектов федерального имущества после поступления от Минпромторга России перечня такого передаваемого имущества.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2020 года N 3192-р

Основные условия концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов переработки и хранения лубяных культур, сырья и продукции из них*

(с изменениями на 9 октября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 2746-р. - См. предыдущую редакцию)

1. Сторонами концессионного соглашения о создании и эксплуатации объектов переработки и хранения лубяных культур, сырья и продукции из них (далее - концессионное соглашение) являются Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - концедент) и общество с ограниченной ответственностью "Межотраслевой инновационный комплекс" (далее - концессионер).

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 2746-р. - См. предыдущую редакцию)

2. Объектом концессионного соглашения являются объекты переработки и хранения лубяных культур, сырья и продукции из них, состоящие из совокупности недвижимого и движимого имущества, согласно приложению N 1.

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 2746-р. - См. предыдущую редакцию)

3. Срок действия концессионного соглашения - 49 лет со дня его подписания.

4. Концессионер и концедент принимают на себя обязательства по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в объеме и на условиях, которые установлены концессионным соглашением.

Если концессионным соглашением прямо не установлено иное, каждая сторона концессионного соглашения за свой счет несет затраты на исполнение своих обязательств по концессионному соглашению, связанных с подготовкой территории (включая затраты, связанные с предоставлением объектов, земельных участков, необходимых для реализации концессионного соглашения и пригодных для соответствующих целей).

В частности, концедент за счет средств федерального бюджета обеспечивает выполнение мероприятий по приведению в безопасное состояние имущественного комплекса объекта по уничтожению химического оружия "Леонидовка" (Пензенская область) (подтверждается заключением надзорного органа по экспертной оценке санитарно-эпидемиологической безопасности), не препятствующее его использованию для реализации концессионером на его базе концессионного соглашения.

5. Концессионер обязан обеспечить выполнение мероприятий по созданию объекта концессионного соглашения, в том числе путем строительства новых и (или) реконструкции (в значении, определенном Федеральным законом "О концессионных соглашениях") объектов, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и концессионного соглашения. При прекращении концессионного соглашения концедент вправе запросить у концессионера права (лицензию) на использование разработанной в период действия концессионного соглашения проектной документации в отношении объекта концессионного соглашения.

При прекращении концессионного соглашения в случае, если концессионеру принадлежат исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, содержащиеся в разработанной в период действия концессионного соглашения проектной документации в отношении объекта концессионного соглашения (которые необходимы для использования такой проектной документации), и если концессионер вправе осуществлять отчуждение таких прав другим лицам, то он по запросу концедента обязан передать такие исключительные права на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности концеденту без взимания с него какой-либо платы при условии предоставления концедентом концессионеру безвозмездной неисключительной лицензии на использование таких прав любым возможным способом (включая передачу прав третьим лицам - сублицензию) на территории любой страны на весь срок существования таких исключительных прав.

В случае досрочного прекращения концессионного соглашения концессионер передает концеденту, а концедент принимает разработанную проектную документацию в отношении объекта концессионного соглашения (включая результаты инженерных изысканий) и права на ее использование.

(Абзац дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 2746-р)

6. Создание объекта концессионного соглашения включает в себя несколько этапов, реализация которых может осуществляться в любом порядке (в том числе последовательно или одновременно). С учетом ограничений, условий и изъятий, установленных концессионным соглашением, концессионер обязан обеспечить создание объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями концессионного соглашения (получить разрешение на ввод в эксплуатацию в отношении объекта (входящих в его состав объектов) концессионного соглашения), соответствующего установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, которым должен соответствовать объект концессионного соглашения по результатам всех установленных концессионным соглашением этапов, в срок не позднее чем через 9 календарных лет после даты подписания концессионного соглашения.

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 года N 2746-р. - См. предыдущую редакцию)

В частности, концессионер не несет ответственности за нарушение указанного срока создания объекта концессионного соглашения в случае, если задержка в создании объекта концессионного соглашения вызвана неисполнением концедентом обязательств по предоставлению концессионеру необходимых для реализации концессионного соглашения объектов, земельных участков, наступлением иных установленных концессионным соглашением особых обстоятельств (в том числе связанных с непредоставлением или ненадлежащим предоставлением концессионеру необходимых для реализации концессионного соглашения объектов, земельных участков, лесных участков, водных объектов и (или) участков недр) и (или) обстоятельств непреодолимой силы.

7. Для целей создания объекта концессионного соглашения, осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в установленном законодательством Российской Федерации порядке и на условиях концессионного соглашения передается недвижимое и движимое имущество, входившее в состав имущественного комплекса объекта по уничтожению химического оружия "Леонидовка" (Пензенская область), перечень которого определяется в концессионном соглашении (далее - имущественные объекты), на определяемый в соответствии с концессионным соглашением срок, но не более срока действия концессионного соглашения.

В отношении имущественных объектов в период со дня подписания концессионного соглашения и до дня предоставления соответствующего имущественного объекта концессионеру концедент обязуется предоставлять доступ на такой объект сотрудникам концессионера, а также иным лицам по запросу концессионера в соответствии с условиями концессионного соглашения (в той степени, в которой это не противоречит законодательству Российской Федерации).

Концедент и концессионер согласовывают график поэтапной передачи концессионеру имущественных объектов с учетом хода мероприятий по ликвидации последствий уничтожения химического оружия.

Имущественные объекты передаются концессионеру при условии направления концеденту соответствующего уведомления (уведомлений) о готовности к принятию имущественного объекта (объектов) в соответствии с требованиями концессионного соглашения (с согласия концедента и концессионера возможна передача объектов концессионеру в отсутствие уведомлений концессионера о готовности к принятию объектов). Концедент обязан обеспечить передачу каждого из подлежащих передаче концессионеру имущественных объектов в день, определенный в соответствующем согласованном уведомлении концессионера о готовности к принятию объекта (кроме случаев, когда концессионер отозвал уведомление в соответствии с концессионным соглашением) или согласованный концедентом и концессионером иным образом.

Имущественные объекты передаются концессионеру в установленном законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением порядке и свободными от прав любых третьих лиц.

Концессионер вправе осуществлять владение и пользование имущественным объектом с даты передачи такого объекта концессионеру от концедента (подтверждается путем подписания акта приема-передачи). Если из концессионного соглашения не следует иное, концессионер вправе осуществлять владение и пользование имущественным объектом до дня прекращения действия концессионного соглашения.

Концессионер по своему усмотрению владеет и пользуется переданными ему имущественными объектами любыми способами, которые не запрещены законодательством Российской Федерации и не приводят к нарушению требований концессионного соглашения. Если отдельное согласование концедентом не является обязательным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, концедент, заключая концессионное соглашение, выражает свое согласие на любое изменение имущественного объекта, проведение его ремонта и (или) реконструкции (в том числе в значении, определенном Федеральным законом "О концессионных соглашениях") в том числе с изменением назначения имущественного объекта (в пределах, допустимых в соответствии с концессионным соглашением), уничтожение (утилизацию, разборку) имущественного объекта (при условии, что такое действие не приводит к нарушению требований законодательства Российской Федерации и концессионного соглашения, и при условии получения согласия концедента на уничтожение имущественных объектов, являющихся недвижимым имуществом).

Концессионер в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе передавать имущественные объекты во владение и (или) пользование третьим лицам (в том числе в аренду, включая аренду с правом передачи в последующую субаренду) на срок, не превышающий срока действия концессионного соглашения (в том числе без проведения торгов).

Концедент также обязуется в порядке и на условиях, которые установлены концессионным соглашением, предоставить концессионеру имеющуюся документацию, необходимую для реализации проекта (в случае если в связи с предоставлением такой документации потребуется оформление лицензионного соглашения, такое соглашение заключается без взимания отдельной платы с концессионера, а если платность по такому соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, то устанавливается минимальный возможный размер платы).

8. Концедент предоставляет концессионеру земельные участки для целей осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, включая в том числе создание объекта концессионного соглашения, осуществление деятельности с использованием объекта концессионного соглашения.

В период со дня подписания концессионного соглашения и до дня предоставления земельного участка концессионеру концедент обязуется предоставлять доступ на такой участок сотрудникам концессионера, а также иным лицам по запросу концессионера в соответствии с условиями концессионного соглашения (в той степени, в которой это не противоречит законодательству Российской Федерации).

Земельные участки, предназначенные для осуществления предусмотренной концессионным соглашением деятельности, предоставляются концессионеру без проведения торгов в аренду или по согласованию с концессионером на ином законном основании в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.

Земельные участки предоставляются концессионеру при условии направления концеденту соответствующего уведомления (уведомлений) о готовности к принятию (с согласия концедента и концессионера возможна передача земельных участков концессионеру в отсутствие уведомлений о готовности к принятию). Концедент обеспечивает предоставление концессионеру земельного участка (включая, если применимо, заключение договора аренды) в день, определенный в соответствующем согласованном уведомлении концессионера о готовности к принятию (кроме случаев, когда концессионер отозвал такое уведомление в соответствии с концессионным соглашением) или согласованный концедентом и концессионером иным образом.

Для целей определения планируемых сроков предоставления земельных участков концедент и концессионер вправе согласовать график предоставления земельных участков.

Земельные участки, необходимые для использования объектов, должны передаваться концессионеру одновременно с объектами, если концедент и концессионер не договорились об ином. Договор аренды земельного участка должен быть заключен с концессионером в срок не позднее 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.

Концессионер вправе осуществлять владение и пользование предоставленным ему земельным участком со дня его предоставления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если из концессионного соглашения не следует иное, концессионер вправе осуществлять владение и пользование предоставленными ему земельными участками до дня прекращения действия концессионного соглашения.

Концессионер по своему усмотрению владеет и пользуется предоставленными ему земельными участками любыми способами, которые не запрещены законодательством Российской Федерации и не приводят к нарушению требований концессионного соглашения.

Предоставленные концессионеру земельные участки могут быть использованы для целей строительства и размещения на них объектов капитального строительства (концессионер вправе осуществлять застройку земельных участков). Если иное не следует из законодательства Российской Федерации или концессионного соглашения, концессионер может приобретать право собственности на объекты капитального строительства, построенные на земельных участках.

В той степени, в которой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, в договоры аренды земельных участков должно включаться условие о праве концессионера предоставлять земельные участки во владение и пользование третьим лицам (в том числе в субаренду, в частности с правом передачи в последующую субаренду) на срок, не превышающий срока действия концессионного соглашения (в том числе без проведения торгов).

В случае если для реализации концессионного соглашения концессионеру необходимы лесные участки, водные объекты и (или) участки недр, концедент также обязуется обеспечить предоставление концессионеру прав в отношении соответствующих участков (объектов). В той степени, в которой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, предоставление концессионеру необходимых для реализации концессионного соглашения прав в отношении лесных участков, водных объектов и участков недр осуществляется в том же порядке и на тех же условиях, что и предоставление земельных участков.

9. Если иной размер арендной платы не определен в соответствии с пунктом 10 настоящих основных условий, то при предоставлении концедентом земельных участков в аренду концессионеру размер арендной платы определяется в следующем порядке:

для земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, - 0,6 процента кадастровой стоимости земельного участка в год;

для земельных участков, не предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, - 2 процента кадастровой стоимости земельного участка в год.

10. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривается установление арендной платы за предоставляемый в аренду концессионеру концедентом земельный участок в размере меньшем, чем предусмотрено пунктом 9 настоящих основных условий, то арендная плата подлежит определению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. По завершении каждого из этапов создания объекта концессионного соглашения концессионер передает соответствующее имущество в составе объекта концессионного соглашения концеденту, а концедент передает его концессионеру во владение и пользование в соответствии с условиями концессионного соглашения. Срок подписания концедентом соответствующих актов приема-передачи имущества в составе объекта концессионного соглашения не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения от концессионера проектов таких актов (с приложением копии разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении соответствующего имущества (входящих в его состав объектов). Без ущерба для ограничений, условий и изъятий, установленных условиями концессионного соглашения, в любом случае имущество, которое входит в состав объекта концессионного соглашения по завершении этапа его создания, должно быть передано концессионеру в срок не позднее 6 месяцев (а для 2-го, 3-го и 4-го этапов создания объекта концессионного соглашения - 4 месяцев) со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении соответствующего этапа создания объекта концессионного соглашения (последнего из входящих в его состав объектов). Если из концессионного соглашения не следует иное, концессионер вправе осуществлять владение и пользование имуществом в составе объекта концессионного соглашения со дня создания такого имущества и до дня прекращения действия концессионного соглашения.