ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2023 года № 1123
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан" следующие изменения:
1.1. В Порядке оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, утвержденном постановлением:
1.1.1. В пункте 4:
1) в подпункте 4.1:
- в абзаце третьем подпункта 4 слова "муниципального района (муниципального, городского округа)" заменить словами "муниципального (городского) округа";
- в абзаце втором подпункта 8 и далее по тексту слова "решение суда общей юрисдикции" в соответствующем падеже заменить словами "копия решения суда общей юрисдикции" в соответствующем падеже;
2) в подпункте 4.8:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"- проверяет сведения, указанные заявителем в заявлении с прилагаемыми к нему документами, указанными в подпункте 4.1 настоящего пункта, по автоматизированной информационной системе "Социальная защита населения Нижегородской области" (далее - АИС "СЗН НО") министерства социальной политики Нижегородской области, а также в порядке межведомственного взаимодействия;";
- в абзаце девятом слова "в базу данных "Соцпомощь"" заменить словами "в АИС "СЗН НО"".
1.1.2. В абзаце девятом пункта 5 слова "по информации базы данных программного комплекса "Соцпомощь" министерства социальной политики Нижегородской области (далее - база данных "Соцпомощь")" заменить словами "по АИС "СЗН НО"".
1.1.3. В абзаце втором пункта 6 и абзаце втором пункта 7 слова "по базе данных "Соцпомощь" заменить словами "посредством использования данных АИС "СЗН НО"".
1.1.4. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Выплата социального пособия производится на банковскую карту гражданина, являющуюся национальным платежным инструментом (далее - банковская карта). В случае отсутствия у гражданина банковской карты, гражданин подает в учреждение социальной защиты заявление в произвольной форме с указанием способа выплаты социального пособия.".
1.1.5. В пункте 21 слова "в журнале регистрации заявлений по форме, утвержденной приказом Министерства № 142" заменить словами "в АИС "СЗН НО"".
1.2. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления, которое вступает в силу с 1 января 2024 г.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 12 февраля 2004 г. № 27
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 декабря 2023 г. № 1123
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА УСЛОВИЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон № 178-З), Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 (далее - Правила), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющимися приложением 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296, и устанавливает условия и порядок назначения малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее соответственно - государственная социальная помощь на основании социального контракта, социальный контракт), порядок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
- одиноко проживающий гражданин - гражданин, не состоящий в браке, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство, не имеющий других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства или месту пребывания;
- иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона № 178-ФЗ, в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.2 настоящего Порядка.
Понятия "трудная жизненная ситуация", "социальный контракт" и "программа социальной адаптации" используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Федеральным законом № 178-ФЗ.
1.3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые имеют место жительства на территории Нижегородской области или место пребывания на территории Нижегородской области при наличии места жительства на территории Нижегородской области (далее соответственно - место жительства, место пребывания).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2.2 настоящего Порядка, оказывается по месту жительства или месту пребывания гражданина, где он зарегистрирован (зарегистрируется) в качестве индивидуального предпринимателя или осуществляет (планирует осуществлять) свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
1.4. Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее соответственно - величина прожиточного минимума на душу населения, малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий граждан) (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
1.5. Среднедушевой доход семьи, доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".
1.6. Состав семьи, учитываемый при определении права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и при расчете среднедушевого дохода семьи, определяется на дату подачи заявления о назначении в порядке, установленном пунктами 33, 34 Правил.
1.7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - УСЗН).
1.8. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи без социального контракта или отказ в назначении такой государственной социальной помощи.
2. Условия назначения государственной социальной
помощи на основании социального контракта
2.1. Назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется при условии заключения социального контракта в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.
2.2. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая одно из следующих мероприятий:
а) мероприятие по поиску работы;
б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства;
г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Перечень типовых трудных жизненных ситуаций (часто встречающиеся обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) и категорий семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по указанному мероприятию, установлен в приложении 1 к настоящему Порядку.
С целью реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, в программу социальной адаптации включается мероприятие по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования в соответствии с пунктами 37 - 40 Правил.
С целью реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в программу социальной адаптации включается мероприятие по прохождению стажировки в соответствии с пунктом 41 Правил.
2.3. Форма социального контракта и форма программы социальной адаптации утверждаются нормативным правовым актом министерства социальной политики Нижегородской области.
3. Порядок назначения государственной социальной
помощи на основании социального контракта
3.1. Гражданин с целью получения государственной социальной помощи на основании социального контракта обращается в УСЗН по месту жительства или месту пребывания от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (далее - заявитель) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление о назначении), форма которого утверждена постановлением № 1931.
3.2. Заявление о назначении подается в письменной форме на бумажном носителе при личном обращении непосредственно в УСЗН либо направляется в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) или подсистемы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" системы межведомственного электронного взаимодействия Нижегородской области (далее - Интернет-портал).
Направление заявления о назначении посредством Единого портала или Интернет-портала осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
При наличии зарегистрированного в УСЗН заявления о назначении повторно поданное тем же заявителем заявление не рассматривается.
3.3. При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, и представляет документы (сведения) (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) в случаях, предусмотренных перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющимся приложением 2 к настоящему Порядку (далее соответственно - документы (сведения), перечень).
Заявитель вправе по личной инициативе представить документы (сведения), которые в соответствии с перечнем запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Заявление о назначении подлежит регистрации в день его поступления в УСЗН.
В случае если заявление о назначении направлено с использованием Единого портала или Интернет-портала в выходной или нерабочий праздничный день, днем поступления заявления о назначении в УСЗН считается следующий за ним рабочий день.
В случае если заявителем при его личном обращении в УСЗН с заявлением о назначении представлен неполный комплект документов (сведений), которые в соответствии с перечнем заявитель представляет самостоятельно, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении представляет в УСЗН недостающие документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), список которых предоставляется заявителю УСЗН в день обращения.
В случае если заявление о назначении подано с использованием Единого портала или Интернет-портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении в УСЗН представляет недостающие документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). В таком случае УСЗН не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления о назначении направляется через Единый портал или Интернет-портал заявителю уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель обязан представить в срок, предусмотренный настоящим абзацем.
3.5. Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта УСЗН принимает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.
Заявитель вправе отозвать заявление о назначении до принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта посредством направления в УСЗН письменного обращения в произвольной форме одним из способов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.6. УСЗН до истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 3.5 настоящего Порядка:
3.6.1. Рассматривает представленные заявителем документы и проверяет достоверность представленных им документов, а также сведений, указанных в заявлении о назначении.
В этих целях УСЗН запрашивает и безвозмездно получает необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
3.6.2. Запрашивает документы (сведения) в соответствии с перечнем в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
В случае направления межведомственного электронного запроса срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные УСЗН и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.3. Проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в пунктах 25, 26 Правил, в порядке, установленном пунктом 27 Правил.
3.6.4. При отсутствии оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в пунктах 25, 26 Правил, подготавливает социальный контракт с учетом пункта 42 Правил, прав и обязанностей УСЗН и получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленных в пунктах 48 - 55 Правил и направляет заявителю уведомление, в котором определена дата составления программы социальной адаптации и, при необходимости, перечень дополнительных документов, необходимых для составления программы социальной адаптации, которые заявитель должен представить самостоятельно. Уведомление направляется одним из следующих способов:
