ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2022 года № 1002
Об учреждении гранта Правительства Нижегородской
области государственным и муниципальным дошкольным
образовательным организациям, создающим условия для
достижения высокого качества дошкольного образования,
утверждении порядка его предоставления из областного
бюджета в форме субсидии и о признании утратившими
силу некоторых постановлений Правительства
Нижегородской области
(с изменениями на 28 апреля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Учредить грант Правительства Нижегородской области государственным и муниципальным дошкольным образовательным организациям, создающим условия для достижения высокого качества дошкольного образования, из областного бюджета в форме субсидии (далее - грант).
2. Установить размер гранта - 462 000 рублей.
4. Установить, что в 2022 году Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области государственным и муниципальным дошкольным образовательным организациям, создающим условия для достижения высокого качества дошкольного образования, из областного бюджета в форме субсидии, утвержденный настоящим постановлением, применяется с учетом положений, предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году".
5. Признать утратившими силу:
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления в силу.
Пункт 1.1 (в части, касающейся осуществления мониторинга), подпункт 2 подпункта 2.3.1 пункта 2.3, абзац третий подпункта 4 подпункта 2.4.1 пункта 2.4, раздел 5 (в части, касающейся осуществления мониторинга) Порядка предоставления гранта Правительства Нижегородской области государственным и муниципальным дошкольным образовательным организациям, создающим условия для достижения высокого качества дошкольного образования, из областного бюджета в форме субсидии, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2023 г.
8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 ноября 2022 г. № 1002
(Порядок в ред. постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 )
Порядок
предоставления гранта Правительства Нижегородской
области государственным и муниципальным дошкольным
образовательным организациям, создающим условия для
достижения высокого качества дошкольного образования,
из областного бюджета в форме субсидии
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 (далее - Общие требования), регулирует предоставление гранта Правительства Нижегородской области государственным и муниципальным дошкольным образовательным организациям, создающим условия для достижения высокого качества дошкольного образования, из областного бюджета в форме субсидии (далее - грант) с целью развития системы дошкольного образования Нижегородской области, и содержит общие положения о предоставлении гранта, порядок проведения отбора получателей гранта для предоставления гранта (далее - отбор), условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.
1.2. Для целей настоящего Порядка используется следующее понятие:
отчетный период - три календарных года, предшествующих году проведения отбора.
1.3. Грант предоставляется в рамках реализации мероприятия "Создание механизмов повышения качества образования через различные конкурсы профессионального мастерства для педагогов общеобразовательных организаций, а также через создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов" подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы.
1.4. Грант предоставляется министерством образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств на представление гранта). (пункт в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Право на получение гранта имеют государственные и муниципальные бюджетные и автономные дошкольные образовательные организации, расположенные на территории Нижегородской области, создающие условия для достижения высокого качества дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации).
1.6. Получатели гранта определяются по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.
1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период). (пункт изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 - см. предыдущую редакцию)
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится ежегодно при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
Организатором конкурса выступает Министерство.
Участниками конкурса являются дошкольные образовательные организации, которые должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, представившие заявки для участия в конкурсе, которые должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее соответственно - участник конкурса, заявка).
2.2. В целях проведения конкурса Министерство:
1) не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню начала приема заявок, и не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале, а также на сайте государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Нижегородский институт развития образования" (далее - ГБОУ ДПО НИРО) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса (далее - объявление) с указанием в объявлении информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований; (пп. 1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 - см. предыдущую редакцию)
2) формирует экспертные группы и региональную конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - РКК) в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.3. К участникам конкурса предъявляются следующие требования:
2.3.1. Участник конкурса по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, должен соответствовать следующим требованиям:
(абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 - см. предыдущую редакцию)
1) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
3) участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
5) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (пп. 5 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 - см. предыдущую редакцию)
6) участник конкурса не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель предоставления гранта, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка. (пп. 6 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 - см. предыдущую редакцию)
2.3.2. Участник конкурса на дату подачи заявки должен соответствовать следующим дополнительным требованиям:
1) участник конкурса должен иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности;
2) в деятельности участника конкурса за отчетный период и до даты подачи заявки не должны быть зафиксированы нарушения законодательства в сфере образования по вопросам:
- создания условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- соответствия уровня профессионального образования лиц, имеющих право на занятие педагогической деятельностью, квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;
3) участник конкурса не являлся победителем конкурса в отчетном периоде;
4) участник конкурса (за исключением участников конкурса, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство) должен согласовать свое участие в конкурсе с органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении участника конкурса.
2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки на участие в конкурсе:
2.4.1. Для участия в конкурсе дошкольная образовательная организация в порядке и сроки, установленные в объявлении, представляет в ГБОУ ДПО НИРО заявку, которая должна включать в себя:
1) титульный лист по форме, указанной в объявлении;
2) согласие на распространение и презентацию опыта, имеющегося в дошкольной образовательной организации, составленное по форме, указанной в объявлении;
3) согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о дошкольной образовательной организации, о подаваемой дошкольной образовательной организацией заявке, иной информации о дошкольной образовательной организации, связанной с конкурсом, составленное в произвольной форме;
4) документы, подтверждающие соответствие дошкольной образовательной организации требованиям, установленным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка:
- справку территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- справку о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленную по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;
- справку территориального налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере бюджетного учреждения, являющегося участником отбора;
- справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем дошкольной образовательной организации, подтверждающую, что дошкольная образовательная организация:
не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к дошкольной образовательной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в подпункте 5 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;
не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цель предоставления гранта, установленную в пункте 3.1 настоящего Порядка;
(пп. 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2023 № 361 - см. предыдущую редакцию)
5) смету расходов средств гранта по направлениям расходов, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, по форме, указанной в объявлении;
6) информацию о деятельности дошкольной образовательной организации за отчетный период по показателям критериев оценки, утвержденным приказом Министерства, с приложением подтверждающих документов, необходимых для расчета баллов по каждому показателю, по форме, указанной в объявлении;
7) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении дошкольной образовательной организации на ее участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления.
2.4.2. Дошкольная образовательная организация вправе предоставить в составе заявки оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном порядке.
Копии входящих в состав заявки документов должны быть заверены руководителем дошкольной образовательной организации, удостоверяющим полное соответствие их подлинникам, и содержать отметку о заверении копии, которая включает в себя указание о месте нахождения подлинника документа, слово "Верно", наименование должности, личную подпись лица, заверившего копию, расшифровку подписи, дату заверения, печать.
2.4.3. Представление заявок осуществляется на бумажном и электронном носителях, если иное не установлено приказом Министерства.
