ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2022 года № 703
О внесении изменений в государственную программу
"Охрана окружающей среды Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306 (далее соответственно - Изменения, Государственная программа).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления в силу, и подлежит официальному опубликованию.
3. Изменения в части, касающейся предоставления субсидии на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, вступают в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 23 декабря 2021 г. № 151-З "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, в части, касающейся предоставления субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде за счет средств федерального бюджета, вступают в силу со дня вступления в силу распоряжения Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета", предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде за счет средств федерального бюджета.
Подпункт 1 пункта 2.1 и подпункт 1 пункта 2.2 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, являющегося приложением 6 к подпрограмме 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" Государственной программы (в редакции настоящего постановления), вступают в силу с 1 января 2023 г.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 1 сентября 2022 г. № 703
Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Охрана окружающей среды Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306
В подразделе 3.3 "Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений" раздела 3 "Подпрограммы Программы":
1. Подпункт 3.3.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области" пункта 3.3.2 "Текст Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:
"3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Нижегородской области
В рамках Подпрограммы 3 из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области предоставляются следующие субсидии на реализацию мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами:
на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов;
на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
на создание (обустройство) контейнерных площадок за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.
Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов установлен приложением 1 к Подпрограмме 3.
Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде установлен приложением 2 к Подпрограмме 3.
Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на создание (обустройство) контейнерных площадок установлен приложением 5 к Подпрограмме 3.
Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов установлен приложением 6 к Подпрограмме 3.".
2. В приложении 2 "Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде":
2.1. Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", являющимися приложением 6 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 (далее - Федеральные правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 № 181 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - субсидия) для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)", условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.".
2.2. Пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Иные понятия, используемые для целей настоящего Порядка, применяются в значениях, определенных Федеральными правилами.".
2.3. Пункты 1.5-1.7 изложить в следующей редакции:
"1.5. Источниками финансового обеспечения субсидий являются:
- средства областного бюджета;
- средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставленные областному бюджету в форме субсидии, в соответствии с соглашением заключенным с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с Федеральными правилами (далее - Федеральное соглашение).
1.6. Средства субсидии используются для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)" и Подпрограммы 3 Государственной программы и направляются:
1.6.1. В рамках предоставления субсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзаце втором пункта 1.5 настоящего Порядка - на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации, проведение оценки воздействия на окружающую среду и необходимых экспертиз, включение несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде для дальнейших работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов (далее - проектно-сметная документация);
1.6.2. В рамках предоставления субсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзаце третьем пункта 1.5 настоящего Порядка - на реализацию природоохранных проектов, прошедших отбор в соответствии с Федеральными правилами и предусматривающих проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.
1.7. Критерии отбора муниципальных образований.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
1) в рамках предоставления субсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзаце втором пункта 1.5 настоящего Порядка - является наличие средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на реализацию мероприятия - по разработке проектно-сметной документации, включенного в Государственную программу, для обеспечения достижения целей, показателей и результатов регионального проекта "Чистая страна (Нижегородская область)".
2) в рамках предоставления субсидии, источник финансового обеспечения которой указан в абзаце третьем пункта 1.5 настоящего Порядка - является наличие отобранного в соответствии с Федеральными правилами природоохранного проекта.".
2.4. В пункте 2.1:
2.4.1. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятий, на исполнение которых используется субсидия;".
2.4.2. Подпункты 5-6 изложить в следующей редакции:
"5) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности;
6) на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;".
2.4.3. Дополнить подпунктами 6.1. и 6.2.:
"6.1.) наличие проекта работ по ликвидации накопленного вреда, утвержденного в установленном порядке, приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ, реализуемых в рамках природоохранного проекта (для получения субсидии в соответствии направлением использования субсидии, предусмотренным подпунктом 1.6.2 пункта 1.6 настоящего Порядка);
6.2.) на земельных участках не располагались объекты размещения твердых коммунальных отходов, которые были включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области в соответствии с пунктом 8 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (для получения субсидии в соответствии направлением использования субсидии, предусмотренным подпунктом 1.6.2 пункта 1.6 настоящего Порядка);".
2.4.4. Подпункт 7 дополнить словами "(для получения субсидии в соответствии направлением использования субсидии, предусмотренным подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка)".
2.5. В пункте 2.2:
2.5.1. В подпункте 2.2.1:
1) слова "муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области" заменить словами "муниципального образования";
2) абзац первый изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка, условиям предоставления субсидии, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), глава администрации муниципального образования, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).".
3) подпункты 2-6 изложить в следующей редакции:
"2) выписка из утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо выписка из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, или гарантийное письмо главы администрации муниципального образования о внесении соответствующих изменений в муниципальную программу (муниципальный правовой акт, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования) в течение текущего квартала, в котором предполагается получение субсидии (далее - гарантийные обязательства);
3) копия сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации (для получения субсидии в соответствии направлением использования субсидии, предусмотренным подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка);
4) письмо за подписью главы администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, на котором размещена несанкционированная свалка, планируемая к ликвидации, а также в отношении несанкционированной свалки, планируемой к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией;
5) документ, подтверждающий, на земельных участках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность;
6) документ, подтверждающий, что земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности;";
4) дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) копия проектно-сметной документации, имеющей необходимые экспертизы в соответствии с действующим законодательством;
8) положительное решение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) на заявление о включении объектов в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде для дальнейших работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.".
2.5.2. В подпункте "а" подпункта 1 и в подпункте 2 подпункта 2.2.2 после слов "муниципального образования" дополнить словами "критериям, установленным в пункте 1.7 настоящего Порядка,".
2.5.3. В подпункте 1 подпункта 2.2.3 после слова "несоответствие" дополнить словами "критериям, установленным в пункте 1.7 настоящего Порядка,";
2.5.4. Подпункты 2.2.4-2.2.7 изложить в следующей редакции:
"2.2.4. Методика распределения субсидий:
1) размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образованиях в соответствии с Правилами (далее - уровень софинансирования Нижегородской областью);
Формула общего объема субсидии i-му муниципальному образованию
,
где:
- объем субсидии по направлению использования субсидии, предусмотренному подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка;
