ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2022 года № 189
Об утверждении Порядка расходования средств областного
бюджета на возмещение ущерба, понесенного гражданами
и юридическими лицами в результате изъятия животных
и (или) продуктов животноводства при ликвидации
очагов особо опасных болезней животных на
территории Нижегородской области
В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", статьей 6 Закона Нижегородской области от 1 февраля 2007 г. № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области", пунктом 9 Правил изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310, Правительство Нижегородской области постановляет:
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 марта 2022 г. № 189
Порядок
расходования средств областного бюджета
на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в
результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации
очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расходования средств областного бюджета на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в связи с изъятием животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области (далее соответственно - ущерб, собственники).
2. Финансовое обеспечение расходов на возмещение ущерба осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области (далее - средства Резервного фонда) в соответствии постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. № 22 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области".
3. Функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет комитет ветеринарии Нижегородской области (далее - Комитет), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования на цель, установленную в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Размер ущерба, подлежащего возмещению, определяется исходя из размера стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства, на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях размер ущерба определяется на основании рыночной стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.
Рыночная стоимость изъятых животных и (или) продуктов животноводства определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5. Основанием для возмещения ущерба является наличие у собственника следующих документов:
- акта об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очага особо опасной болезни животных, составленного по форме согласно приложению к Правилам изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 (далее соответственно - Акт, Правила), выданного собственнику в порядке, установленном пунктом 8 Правил;
- копии распоряжения Правительства Нижегородской области об организации и проведении изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (далее - копия распоряжения Правительства Нижегородской области об организации и проведении изъятия), направленной собственнику в порядке, установленном пунктом 7 Правил.
При наличии у собственника заключенного договора страхования животных (продуктов животноводства) на случай заболевания, заражения и (или) контаминации возбудителями болезней, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. № 476 (далее - договор страхования), при наступлении страхового случая возмещение ущерба осуществляется в соответствии со статьей 929 Гражданского кодекса Российской Федерации и является обязанностью страховщика.
6. Собственник или его уполномоченный представитель (далее - заявитель), для реализации права на возмещение ущерба в срок, не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем получения Акта, обращается в подведомственное Комитету государственное учреждение ветеринарии Нижегородской области, расположенное на территории муниципального образования Нижегородской области, в границах которого производилось изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (далее - учреждение), с заявлением о возмещении ущерба, составленным по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия Акта;
- копия распоряжения Правительства Нижегородской области об организации и проведении изъятия (с копии распоряжения Правительства Нижегородской области, направленной собственнику в порядке, установленном пунктом 7 Правил).
При подаче заявления физическим лицом, являющимся собственником, к заявлению дополнительно прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося собственником (страницы, содержащие следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства);
- письменное согласие физического лица, являющегося собственником, на обработку персональных данных, составленное по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
При подаче заявления уполномоченным представителем собственника к заявлению дополнительно прилагаются:
- копия документа, подтверждающего полномочия такого представителя;
- копия документа, удостоверяющего личность такого представителя (страницы, содержащие следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства);
- письменное согласие на обработку персональных данных, составленное по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (при подаче заявления уполномоченным представителем физического лица, являющегося собственником).
Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, заявитель представляет на бумажных носителях (далее - комплект документов) лично или направляет почтовым отправлением.
Копии документов в составе комплекта документов представляются либо заверенными в установленном законодательством порядке, либо, в случае непосредственного обращения в учреждение, с предъявлением оригинала (за исключением оригинала распоряжения Правительства Нижегородской области об организации и проведении изъятия) для сверки сотрудником учреждения копий документов, верность которых не заверена в установленном законодательством порядке. После сверки с оригиналами копии документов заверяются сотрудником учреждения, оригиналы документов возвращаются заявителю.
Собственник несет ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в комплекте документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Комплект документов, поступивший в учреждение, подлежит регистрации в день поступления в Журнале учета заявлений о возмещении ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Порядку.
8. Учреждение проверяет комплект документов на соответствие пункту 6 настоящего Порядка.
В случае соответствия комплекта документов перечню и требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем регистрации комплекта документов, направляет его в Комитет.
В случае несоответствия комплекта документов перечню и требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем регистрации комплекта документов, возвращает его заявителю письменным уведомлением с указанием причины возврата (далее - уведомление).
Заявитель после устранения причины возврата комплекта документов вправе повторно обратиться в учреждение с заявлением и документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, в срок не позднее 20-го рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
9. Комитет в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем поступления из учреждения комплекта документов:
- сверяет копию распоряжения Правительства Нижегородской области об организации и проведении изъятия, представленную заявителем в комплекте документов, с копией распоряжения Правительства Нижегородской области об организации и проведении изъятия, находящейся в распоряжении Комитета;
- проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в возмещении ущерба, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в том числе посредством обращения к данным, размещенным в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационном портале https://egrul.nalog.ru;
- при наличии оснований для отказа в возмещении ущерба, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, информирует собственника о принятом решении способом, указанным в заявлении, с указанием причины отказа;
- при отсутствии оснований для отказа в возмещении ущерба, указанных в пункте 10 настоящего Порядка:
осуществляет расчет размера ущерба, подлежащего возмещению, с учетом пункта 4 настоящего Порядка (далее - Расчет);
направляет Расчет на согласование в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - Минэкономики).
Срок рассмотрения Расчета и его согласования (отказа в согласовании) в Минэкономики составляет не более 3-х рабочих дней со дня поступления Расчета из Комитета.
10. Основания для отказа в возмещении ущерба:
- представление заведомо недостоверных, подложных сведений и документов;
- наличие договора страхования.
11. Комитет в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем согласования Расчета Минэкономики, направляет в министерство финансов Нижегородской области (далее - Минфин) обращение о необходимости подготовки проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области (далее - проект распоряжения) с обоснованием, комплектом документов и Расчетом, согласованным Минэкономики (далее - обращение Комитета).
12. Минфин:
- в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем поступления обращения Комитета, осуществляет подготовку проекта распоряжения в соответствии с пунктом 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. № 22;
- в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области № 920, направляет проект распоряжения:
на рассмотрение заместителю Губернатора Нижегородской области, курирующему деятельность Комитета, и в Комитет;
на правовую экспертизу в государственно-правовой департамент Нижегородской области;
- в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области, доводит до Комитета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования.
13. Комитет в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем доведения до Комитета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в рамках бюджетных полномочий главного распорядителя перечисляет средства Резервного фонда в учреждение, включенное в перечень подведомственных Комитету распорядителей (далее - подведомственный распорядитель), в порядке, установленном абзацем вторым пункта 1 части 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14. Подведомственный распорядитель в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем поступления средств Резервного фонда на его лицевой счет, производит выплату на возмещение ущерба в размере, определенном распоряжением Правительства Нижегородской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области, способом, указанным в заявлении.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку расходования средств
областного бюджета на возмещение
ущерба, понесенного гражданами и
юридическими лицами в результате
изъятия животных и (или) продуктов
животноводства при ликвидации очагов
особо опасных болезней животных на
территории Нижегородской области
Методика
определения рыночной стоимости изъятых животных и (или) продуктов
животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных
на территории Нижегородской области
1. Настоящая Методика разработана в целях определения размера ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области, подлежащего возмещению (далее - изъятые животные и (или) продукты животноводства), на основании рыночной стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.
2. Рыночная стоимость изъятых животных и (или) продуктов животноводства (далее - рыночная стоимость) определяется министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - Минэкономики) на основании сведений, предоставленных министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхоз) в соответствии с пунктами 4-7 настоящей Методики.
3. Рыночная стоимость определяется в рублях за 1 килограмм изъятых животных в живой массе, за 1 килограмм или 1 штуку изъятых продуктов животноводства.
4. Рыночная стоимость изъятых животных в живой массе определяется как цена, соответствующая значению, следующему за минимальным, но не выше среднего арифметического значения ценового ряда.
При этом ценовой ряд формируется из цен сельскохозяйственных производителей на животных в живой массе по данным мониторинга, проведенного Минсельхозом, и средней цены сельскохозяйственных производителей на животных в живой массе по Нижегородской области за последний отчетный месяц, размещенной на официальном сайте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату формирования рыночной стоимости изъятых животных в живой массе.
При отсутствии информации о средней цене сельскохозяйственных производителей на животных в живой массе по Нижегородской области за последний отчетный месяц, используется информация о средней цене сельскохозяйственных производителей на животных в живой массе по Приволжскому федеральному округу за последний отчетный месяц, размещенная на официальном сайте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату формирования рыночной стоимости изъятых животных в живой массе.
5. Рыночная стоимость изъятых продуктов животноводства определяется как цена, соответствующая значению, следующему за минимальным, но не выше среднего арифметического значения ценового ряда.
При этом ценовой ряд формируется из цен сельскохозяйственных (и (или) промышленных) производителей Нижегородской области на продукты животноводства по данным мониторинга, проведенного Минсельхозом, и средней цены производителей промышленных товаров по Нижегородской области на продукты животноводства за последний отчетный период, размещенной на официальном сайте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату формирования рыночной стоимости изъятых продуктов животноводства.
