ЗАКОН
от 10 декабря 2021 года № 137-З
О преобразовании муниципальных образований
Кстовского муниципального района
Нижегородской области
Принят Законодательным Собранием | 25 ноября 2021 года |
Статья 1. Преобразование муниципальных образований
1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городское поселение город Кстово, сельские поселения Афонинский сельсовет, Безводнинский сельсовет, Ближнеборисовский сельсовет, Большеельнинский сельсовет, Большемокринский сельсовет, Запрудновский сельсовет, Новоликеевский сельсовет, Прокошевский сельсовет, Работкинский сельсовет, Ройкинский сельсовет, Слободской сельсовет, Чернухинский сельсовет, Чернышихинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами поселений и Кстовского муниципального района Нижегородской области.
2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Кстовский муниципальный округ Нижегородской области.
3. Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Кстовский муниципальный округ Нижегородской области является городской населенный пункт город районного значения Кстово.
4. Днем создания вновь образованного муниципального образования Кстовский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.
5. Кстовский муниципальный район Нижегородской области, а также городское поселение город Кстово, сельские поселения Афонинский сельсовет, Безводнинский сельсовет, Ближнеборисовский сельсовет, Большеельнинский сельсовет, Большемокринский сельсовет, Запрудновский сельсовет, Новоликеевский сельсовет, Прокошевский сельсовет, Работкинский сельсовет, Ройкинский сельсовет, Слободской сельсовет, Чернухинский сельсовет, Чернышихинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Граница и состав территории Кстовского муниципального округа Нижегородской области
1. Установить границу Кстовского муниципального округа Нижегородской области согласно картографическому описанию (приложения 1 и 2).
2. В состав территории Кстовского муниципального округа Нижегородской области входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) городской населенный пункт город районного значения Кстово;
2) сельские населенные пункты:
а) деревня Анкудиновка, сельский поселок станции Анкудиновка, деревня Афонино, деревня Кузьминка, деревня Никульское, деревня Утечино, входящие в состав административно-территориального образования Афонинский сельсовет;
б) село Безводное, село Великий Враг, деревня Зименки, деревня Михальчиково, деревня Муханово, деревня Подвалиха, входящие в состав административно-территориального образования Безводнинский сельсовет;
в) село Ближнее Борисово, село Вязовка, сельский поселок Дружный, деревня Митино, деревня Румянцево, входящие в состав административно-территориального образования Ближнеборисовский сельсовет;
г) село Большая Ельня, сельский поселок Ждановский, деревня Крутая, деревня Малая Ельня, деревня Опалиха, деревня Ржавка, село Федяково, деревня Фроловское, сельский поселок Черемисский, деревня Черемисское, входящие в состав административно-территориального образования Большеельнинский сельсовет;
д) село Большое Мокрое, село Елховка, деревня Зелецино, деревня Кривая Шелокша, деревня Новая Деревня, деревня Новая Пунерь, село Новые Ключищи, село Семеть, деревня Чаглава, входящие в состав административно-территориального образования Большемокринский сельсовет;
е) село Варварское, деревня Голошубиха, деревня Горяньково, деревня Долгая Поляна, село Завражная Слобода, село Запрудное, село Кадницы, деревня Калинино, деревня Кувардино, сельский поселок Ленинская Слобода, деревня Семенищи, село Шава, входящие в состав административно-территориального образования Запрудновский сельсовет;
ж) деревня Ветчак, деревня Карабатово, деревня Караулово, деревня Новоликеево, деревня Починок, деревня Студенец, деревня Толстобино, входящие в состав административно-территориального образования Новоликеевский сельсовет;
з) деревня Волчиха, деревня Докукино, сельский поселок Искра, деревня Козловка, деревня Конновка, деревня Красногорка, деревня Красноселово, село Ляписи, деревня Попадейка, деревня Прокошево, деревня Семенцево, деревня Серково, село Толмачево, деревня Цедень, деревня Шерменево, входящие в состав административно-территориального образования Прокошевский сельсовет;
и) деревня Абатурово, село Ачапное, сельский поселок Волжский, село Луговой Борок, деревня Малиновка, село Работки, деревня Слопинец, село Татинец, деревня Чеченино, входящие в состав административно-территориального образования Работкинский сельсовет;
к) деревня Козловка, сельский поселок Культура, сельский поселок Опытный, деревня Ройка, сельский поселок Садовский, сельский поселок Селекционной станции, входящие в состав административно-территориального образования Ройкинский сельсовет;
л) деревня Горный Борок, деревня Подлесово, село Слободское, деревня Спирино, деревня Шмойлово, входящие в состав административно-территориального образования Слободской сельсовет;
м) село Вередеево, деревня Вершинино, деревня Владимировка, село Выездное, деревня Грязновка, деревня Каменка, деревня Келейниково, деревня Красногорка, деревня Лапшлей, деревня Майдан, деревня Мешиха, деревня Новониколаевка, деревня Старые Ключищи, село Чернуха, село Шелокша, входящие в состав административно-территориального образования Чернухинский сельсовет;
н) деревня Большое Лебедево, деревня Высоково, деревня Игрищи, село Игумново, деревня Коровино, деревня Крутец, деревня Лавровка, село Лопатищи, деревня Починок, деревня Прокошевка, деревня Рамешки, деревня Соколищи, село Соколово, деревня Сонино, деревня Ташлыково, село Чернышиха, входящие в состав административно-территориального образования Чернышихинский сельсовет.
Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области
1. Структура органов местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.
2. Установить численность Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 33 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.
Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Кстовского муниципального района Нижегородской области.
3. Выборы в Совет депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через один год со дня вступления в силу настоящего Закона.
Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
4. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Кстовского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
5. До образования избирательной комиссии Кстовского муниципального округа Нижегородской области или до принятия решения избирательной комиссией Нижегородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Кстовского муниципального округа Нижегородской области на территориальную избирательную комиссию полномочия избирательной комиссии Кстовского муниципального округа Нижегородской области осуществляются территориальной избирательной комиссией.
6. Глава местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
7. Глава местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области до вступления в силу Устава Кстовского муниципального округа Нижегородской области:
1) представляет Кстовский муниципальный округ Нижегородской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кстовского муниципального округа Нижегородской области;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
8. В соответствии с решением Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Осуществление полномочий органов местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании
1. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Кстовский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Кстовского муниципального района Нижегородской области, городского поселения город Кстово, сельских поселений Афонинский сельсовет, Безводнинский сельсовет, Ближнеборисовский сельсовет, Большеельнинский сельсовет, Большемокринский сельсовет, Запрудновский сельсовет, Новоликеевский сельсовет, Прокошевский сельсовет, Работкинский сельсовет, Ройкинский сельсовет, Слободской сельсовет, Чернухинский сельсовет, Чернышихинский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
2. Полномочия представительных органов городского поселения город Кстово, сельских поселений Афонинский сельсовет, Безводнинский сельсовет, Ближнеборисовский сельсовет, Большеельнинский сельсовет, Большемокринский сельсовет, Запрудновский сельсовет, Новоликеевский сельсовет, Прокошевский сельсовет, Работкинский сельсовет, Ройкинский сельсовет, Слободской сельсовет, Чернухинский сельсовет, Чернышихинский сельсовет и Кстовского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
3. Полномочия глав муниципальных образований городского поселения город Кстово, сельских поселений Афонинский сельсовет, Безводнинский сельсовет, Ближнеборисовский сельсовет, Большеельнинский сельсовет, Большемокринский сельсовет, Запрудновский сельсовет, Новоликеевский сельсовет, Прокошевский сельсовет, Работкинский сельсовет, Ройкинский сельсовет, Слободской сельсовет, Чернухинский сельсовет, Чернышихинский сельсовет и Кстовского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня вступления в должность главы местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
4. Полномочия администраций сельских поселений Афонинский сельсовет, Безводнинский сельсовет, Ближнеборисовский сельсовет, Большеельнинский сельсовет, Большемокринский сельсовет, Запрудновский сельсовет, Новоликеевский сельсовет, Прокошевский сельсовет, Работкинский сельсовет, Ройкинский сельсовет, Слободской сельсовет, Чернухинский сельсовет, Чернышихинский сельсовет и Кстовского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
5. Полномочия контрольно-счетных органов поселений Кстовского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования контрольно-счетного органа Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
6. После формирования Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области полномочия, связанные с внесением изменений в решения о местных бюджетах на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и их исполнением в 2022 году, составлением, рассмотрением и утверждением отчетов об исполнении местных бюджетов за 2021 год и за 2022 год, осуществляются раздельно по каждому муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1. Органы местного самоуправления Кстовского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Кстовского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Кстовского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Кстовского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
4. До утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования Кстовского муниципального округа Нижегородской области действуют документы территориального планирования и градостроительного зонирования преобразованных муниципальных образований Кстовского муниципального района Нижегородской области.
Статья 6. Приведение законов Нижегородской области в соответствие с настоящим Законом
1. Внести в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2017 года № 165-З "Об административных центрах городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов, сельских поселений Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 2 апреля 2019 года № 30-З, от 4 декабря 2019 года № 156-З, от 29 апреля 2020 года № 42-З, от 21 декабря 2020 года № 157-З) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) Кстовского муниципального округа - город Кстово;";
2) пункт 24 статьи 2 признать утратившим силу;
3) пункт 24 статьи 3 признать утратившим силу.
2. Признать утратившими силу:
1) строку "Кстовский район" статьи 1 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 59-З "О наделении муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом муниципального района";
2) позицию "Кстовский район" статьи 2 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 60-З "О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения" (с изменениями, внесенными законами области от 30 ноября 2007 года № 162-З, от 6 октября 2008 года № 136-З, от 11 июня 2009 года № 77-З, от 3 июля 2009 года № 95-З, от 8 июля 2009 года № 97-З, от 11 августа 2009 года № 116-З, от 11 августа 2009 года № 117-З, от 11 августа 2009 года № 118-З, от 11 августа 2009 года № 121-З, от 28 августа 2009 года № 123-З, от 28 августа 2009 года № 125-З, от 28 августа 2009 года № 128-З, от 28 августа 2009 года № 131-З, от 28 августа 2009 года № 132-З, от 28 августа 2009 года № 133-З, от 28 августа 2009 года № 136-З, от 28 августа 2009 года № 137-З, от 28 августа 2009 года № 138-З, от 28 августа 2009 года № 139-З, от 28 августа 2009 года № 140-З, от 28 августа 2009 года № 141-З, от 28 августа 2009 года № 142-З, от 28 августа 2009 года № 143-З, от 28 августа 2009 года № 144-З, от 28 августа 2009 года № 145-З, от 28 августа 2009 года № 146-З, от 28 августа 2009 года № 148-З, от 28 августа 2009 года № 150-З, от 28 августа 2009 года № 151-З, от 28 августа 2009 года № 152-З, от 28 августа 2009 года № 154-З, от 28 августа 2009 года № 155-З, от 28 августа 2009 года № 156-З, от 28 августа 2009 года № 157-З, от 28 августа 2009 года № 158-З, от 28 августа 2009 года № 160-З, от 28 августа 2009 года № 162-З, от 1 ноября 2011 года № 156-З, от 5 сентября 2012 года № 110-З, от 5 сентября 2012 года № 112-З, от 4 сентября 2013 года № 115-З, от 3 февраля 2014 года № 6-З, от 7 апреля 2017 года № 39-З, от 4 декабря 2019 года № 156-З);