ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 24 ноября 2021 года № 212
О внесении изменения в Указ Губернатора
Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Указа Губернатора Нижегородской области от 11 июля 2023 года № 152
_______________________________________________________________________________
1. Внести в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности" изменение, изложив текст в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)":
1. Ввести с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.
2. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.
3. Установить на период действия режима повышенной готовности следующие ограничения:
3.1. Запретить проведение на территории Нижегородской области любых массовых мероприятий (спортивных, зрелищных, деловых, публичных и иных), за исключением случаев, установленных настоящим Указом, с очным присутствием людей.
Действие настоящего пункта при условии соблюдения требований, установленных пунктом 20 настоящего Указа, не распространяется:
а) на проведение культурных, спортивных (физкультурных), конгрессно-выставочных мероприятий регионального, межрегионального, общероссийского и международного значения по решению Координационного штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области (за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "д" настоящего пункта);
не допускается продажа билетов на мероприятие (анонсирование проведения мероприятия) сверх установленной настоящим Указом нормы заполняемости, до принятия соответствующего решения Координационного штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области;
организаторам массовых мероприятий необходимо соблюдать условия их проведения, установленные соответствующим решением Координационного штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области;
б) на проведение спортивных и физкультурных соревнований при условии выполнения требований, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.14 настоящего Указа, и при максимальном количестве участников физкультурных соревнований не более 300 человек;
в) на проведение памятных мероприятий на открытом воздухе с количеством участников до 150 человек, публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимых в общественных местах, по решению оперативного штаба соответствующего муниципального образования (с обязательным соблюдением участниками дистанции 1,5 м);
г) на проведение органами записи актов гражданского состояния Нижегородской области церемоний государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке при условии ограничения одновременного присутствия: в залах проведения церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке - из расчета 1 человек на 4 кв.м площади зала, но не более 20 человек, включая ведущего церемонии; на открытых площадках для проведения церемонии - из расчета 1 человек на 10 кв.м пространства открытой площадки, но не более 50 человек, включая ведущего церемонии;
д) на проведение конгрессно-выставочных мероприятий при условии выполнении требований, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.17 настоящего Указа;
е) на проведение агитационных публичных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при условии выполнения требований, предусмотренных пунктами 5.1, 17 и 20.1 настоящего Указа.
3.2. Приостановить следующие виды деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан:
а) работа ночных клубов (дискотек), танцевальных площадок, кальянных, питейных заведений (коктейльных залов, баров и пивных баров с преобладающим обслуживанием спиртными напитками);
б) работа кальянных, а также деятельность по оказанию услуг по предоставлению кальянов для использования в общественных местах.
3.3. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, которая не приостановлена, осуществляется в соответствии с требованиями и ограничениями, предусмотренными настоящим Указом.
3.4. Начиная с 6 октября 2021 г.:
а) организовать образовательный процесс в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях в очной форме с возобновлением работы пищеблоков при соблюдении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 16, а также иных санитарно-эпидемиологических правил, требований и рекомендаций Роспотребнадзора, пунктов 5.1 и 5.15 настоящего Указа;
исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки на территории соответствующего муниципального образования по предложениям оперативных штабов муниципальных образований органы местного самоуправления Нижегородской области принимают решения о переводе на дистанционное обучение учащихся с 6 по 8 и 10 классов, а также обучающихся, занимающихся в организациях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, уведомив соответствующие органы исполнительной власти Нижегородской области о принятом решении; указанное решение может быть принято либо в целом по муниципальному образованию, либо в отношении отдельных организаций;
б) предложить руководителям профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования по согласованию с учредителями определить форму обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, при этом к очной форме обучения допускать только обучающихся, имеющих QR-коды с Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), подтверждающие наличие медицинского сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее - сертификат о вакцинации (иммунизации)), или при предъявлении "универсального документа посетителя мероприятий";
в) организациям дополнительного образования, организациям, осуществляющим спортивную подготовку, учреждениям культуры и спорта в целях осуществления ухода и присмотра за детьми, учреждениям клубного типа (клубам, дворцам и домам культуры, домам народного творчества) рекомендуется с учетом мнения занимающихся, обучающихся (родителей, опекунов несовершеннолетних занимающихся, обучающихся) при наличии технической возможности обеспечить проведение обучения (занятий, тренировок) преимущественно дистанционным способом в случае, если не принято решение в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта;
г) для прохождения практики и занятий вне структурных подразделений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования допускаются только обучающиеся, имеющие QR-коды с ЕПГУ, подтверждающие наличие сертификата о вакцинации (иммунизации), или при предъявлении "универсального документа посетителя мероприятий".
4. Установить для физических лиц, проживающих (пребывающих) на территории Нижегородской области, следующие обязательные для исполнения правила поведения:
4.1. Лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации:
а) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):
обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);
в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания);
при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не требуется;
сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1);
сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕГПУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
в случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.
б) иностранным гражданам и лицам без гражданства:
при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации;
до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации.
В случае невозможности представить медицинский документ на русском или английском языках допускается его представление на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей такой медицинский документ, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяются положения пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, въезжающие на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов Евразийского экономического союза через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, предъявляют при въезде в Российскую Федерацию отображаемый в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательный результат лабораторного исследования материала на наличие новой коронавирусной инфекции, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию из третьих государств через территории государств - членов Евразийского экономического союза транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяются положения пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, въезжающие на территорию Российской Федерации с территорий Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с 1 сентября 2021 г. при въезде в Российскую Федерацию предъявляют отображаемый в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательный результат лабораторного исследования материала на наличие новой коронавирусной инфекции, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию из третьих государств через территории указанных государств транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую Федерацию.
В случае прибытия в целях осуществления трудовой деятельности выполнять требования о нахождении в изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
Работодателям обеспечить изоляцию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в целях осуществления трудовой деятельности, сроком на 14 дней со дня прибытия в условиях обсерватора или в домашних условиях по месту жительства (пребывания), либо в иных помещениях работодателя, а также осуществлять контроль за выполнением указанными лицами режима изоляции.
4.2. Лицам в возрасте 60 лет и старше необходимо соблюдать режим самоизоляции (за исключением лиц, имеющих сертификат о вакцинации (иммунизации)). Лицам в возрасте 60 лет и старше, имеющим сертификат о вакцинации (иммунизации), рекомендуется соблюдать режим самоизоляции. С учетом требований, установленных подпунктом "д" пункта 5.1 настоящего Указа, работодателям осуществлять в приоритетном порядке перевод работников в возрасте 60 лет и старше на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Беременным женщинам необходимо соблюдать режим самоизоляции. Работодателям временно перевести беременных женщин на дистанционную работу по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным статьей 312.9( )Трудового кодекса Российской Федерации, на период с 25 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.
Лицам, имеющим хронические заболевания, рекомендуется соблюдать режим самоизоляции.
Для целей настоящего пункта режим самоизоляции предусматривает запрет на посещение массовых мероприятий, а также организаций, указанных в пунктах 5.3, 5.9 - 5.14, 5.16 - 5.19 настоящего Указа.
4.3. Предусмотреть для лиц, находящихся на самоизоляции, для лиц, заболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и получающих лечение на дому, а также для лиц, контактировавших с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), которым Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области предписывается строго соблюдать режим изоляции в обсерваторе или изоляции по месту жительства (пребывания):
право на получение адресной социальной помощи бесконтактным способом (доставка лекарств и медицинских изделий, в том числе предусмотренных бесплатных или льготных; продуктов и товаров первой необходимости; выгул домашних животных и другие неотложные бытовые нужды) при обращении по номерам телефонов: +7 904 062-40-20, 8(831)432-00-06;
право перевода на дистанционную работу в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (за исключением лиц, которым оформлен листок нетрудоспособности).
4.4. Находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:
соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 м, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси;
защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.): при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов;
проводить регулярную обработку рук (своих и рук несовершеннолетних детей) дезинфицирующими средствами;
не собираться группами, максимально ограничить контакты, воздержаться от посещения родственников, друзей, соседей, не принимать их в собственном доме;
не подвергать опасности лиц из групп риска (в возрасте 60 лет и старше, с хроническими соматическими заболеваниями, а также беременных женщин);
в случае использования услуги краткосрочной аренды автомобиля (услуги каршеринга) обеспечивать перед использованием дезинфекцию всех контактных поверхностей автомобиля;
лицам, имеющим признаки респираторных заболеваний, не посещать массовые мероприятия и организации, указанные в пунктах 5.3, 5.9 - 5.14, 5.16 - 5.19 настоящего Указа, защищать органы дыхания масками (повязками, респираторами или др.) во всех случаях нахождения вне мест проживания (пребывания), а в случаях появления острых признаков респираторных заболеваний незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций и соблюдать режим самоизоляции, предусматривающий полный запрет на оставление места проживания (пребывания) до полного выздоровления;
родителям (опекунам) несовершеннолетних детей, имеющих признаки респираторных заболеваний, обеспечить изоляцию детей по месту их жительства (пребывания);
запрет на использование кальянов в общественных местах.
4.5. Лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя соблюдать следующие требования:
а) незамедлительно информировать работодателя: о наличии хронических заболеваний; о наличии беременности; о наличии симптомов острой респираторной вирусной инфекции или наличии установленного врачом диагноза острого респираторного вирусного заболевания, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пневмонии у работника или у лиц, совместно проживающих с ним;
б) защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении, сооружении, транспортном средстве без присутствия иных лиц, а работникам, контактирующим при работе с посетителями (клиентами), - защищать руки перчатками.
4.6. Рекомендовать лицам, проживающим (пребывающим) на территории Нижегородской области, не имеющим сертификатов о вакцинации (иммунизации), в период действия режима повышенной готовности воздержаться от поездок в иные субъекты Российской Федерации, а в случае возникновения крайней необходимости в выезде за пределы Нижегородской области - уточнять информацию об установленных в соответствующих субъектах Российской Федерации (местах назначения или следования) ограничительных мерах.
5. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации):
5.1. Обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:
а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;
проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;
б) обеспечение при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов;
в) обеспечение всех работников масками (респираторами), в том числе для проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси, и работников, контактирующих при работе с посетителями (клиентами), - перчатками (для видов деятельности, для которых в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 11 апреля 2020 г. № 02/6673-2020-32 "О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19" требуются и иные средства защиты - обеспечение работников соответствующими средствами защиты);
обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками;
