ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2021 года № 470
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 18 ноября 2019 г. № 843
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2019 г. № 843 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Бетина А.А.".
1.2. Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 4 июня 2021 г. № 470
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18 ноября 2019 г. № 843
Территориальная схема обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Нижегородской области
Список обозначений и сокращений
ВМР - вторичные материальные ресурсы
г.о. - городской округ
г.п. - городское поселение
ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов
КГО - крупногабаритные отходы
КП - контейнерная площадка
м.р. (МР) - муниципальный район
МКД - многоквартирный дом
ММП - межмуниципальный полигон
МПС - мусороперегрузочная станция
МСК - мусоросортировочный комплекс
НДТ - наилучшие доступные технологии
НО - Нижегородская область
ОРО - объект размещения отходов
п.г.т. (ПГТ) - поселок городского типа
п.с.т. (ПСТ) - поселок сельского типа
РСО - ртутьсодержащие отходы
с.п. - сельское поселение
СЗЗ - санитарно-защитная зона
ТКО - твердые коммунальные отходы
ТСОО - территориальная схема обращения с отходами
ОКТМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных
образований
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ФККО - Федеральный классификационный каталог отходов
ОС - окружающая среда
р.п. - рабочий поселок
ООПТ - особо охраняемые природные территории
СД - сметная документация
ПСД - проектно-сметная документация
РД - рабочая документация
ПНР - пусконаладочные работы
ПЭТ - полиэтилентерфталат
Введение
В условиях реализации стратегии экологически устойчивого развития обеспечение минимизации негативного воздействия отходов на окружающую среду является одной из приоритетных задач. Обязательным условием обеспечения благоприятной среды проживания населения является переход от захоронения отходов к вовлечению их в оборот посредством внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий, оптимизации мест размещения отходов, сокращению образования и снижение класса опасности отходов.
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области (далее - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Нижегородской области в соответствии с нормативно-правовыми актами:
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.,
поручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. № Пр-781; от 10 августа 2012 г. № Пр-2138; от 15 ноября 2017 г. № Пр-2319;
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 (в редакции постановления Правительства от 12 ноября 2020 г. № 1819);
Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 № 84-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденная приказом Минприроды России от 14 августа 2013 г. № 298;
Постановление Правительства Нижегородской области от 18.11.2019 № 843 "Об утверждении территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе твёрдыми коммунальными отходами".
Территориальная схема в области обращения с отходами на территории Нижегородской области определяет основные принципы, направления и механизмы реализации по созданию эффективной системы комплексного управления отходами на территории Нижегородской области.
Территориальная схема закрепляет согласованную систему сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории Нижегородской области и основные маршруты перевозчиков отходов, что позволит оптимально спланировать деятельность и сформировать стоимость услуг организаций, осуществляющих сбор и транспортирование отходов.
Территориальная схема является важным документом для исполнения гарантий перед инвесторами по обеспечению потоков твердых коммунальных отходов на новые комплексы по их обработке и утилизации.
Раздел 1 Краткая характеристика объекта разработки Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
1.1 Краткая характеристика муниципальных образований Нижегородской области
Сведения о расположении территории
Нижегородская область расположена в центре Европейской части Российской Федерации, на Восточно-Европейской равнине, в 400 км к востоку от Москвы. Входит в состав Приволжского федерального округа, относится к Волго-Вятскому экономическому району.
Расположение Нижегородской области в центре европейской части страны, а также важнейшие водные магистрали - Волга и Ока, проходящие по ее территории, делают это положение выгодным. По водным путям область связана со всеми морями, омывающими европейскую часть страны. Река Волга делит область на низменное Левобережье (Заволжье) и возвышенное Правобережье - продолжение Приволжской возвышенности (Мордовская возвышенность, Чувашская возвышенность, Дятловы, Перемиловские, Фаддеевы горы, возвышенность Межпьянье).
На северо-западе область граничит с Костромской областью, на северо-востоке - с Кировской, на востоке - с Чувашской республикой и республикой Марий Эл, на юге - с республикой Мордовия, на юго-западе - с Рязанской областью, на западе - с Владимирской и Ивановской областями (1.1.1).
Нижний Новгород - административный центр области, расположен на слиянии Волги и Оки, пятый после Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска и Екатеринбурга город по численности населения.
Климатические характеристики
Нижегородская область вытянута в меридиональном направлении, её протяжённость с севера на юг составляет около 400 км, а с запада на восток в наиболее широкой южной части - около 300 км. Основные различия в климате проявляются по линии север-юг, между лесным Заволжьем и возвышенным Правобережьем.
В целом область находится в зоне умеренно континентального климата. Средняя годовая температура воздуха изменяется от 3,0 на севере до 4,5 °С на юге области. За год выпадает около 600-650 мм осадков в Заволжье и 500-550 мм в Правобережье, две трети которых выпадает в виде дождя. С сентября по май в области преобладают южные и юго-западные ветры, а в летние месяцы - северо-западные. Среднегодовая скорость ветра составляет 3-4 м/с.
Зима в Нижегородской области продолжается с начала ноября до конца марта. Средняя месячная температура ноября составляет -3...-5 °C. Средняя месячная температура воздуха января в области составляет -11...-13 °С. За зимний сезон по области выпадает около 160-200 мм осадков. Среднемесячные скорости ветра в зимний период выше, чем в теплый, и составляют 3,5-4,5 м/с.
Рисунок 1.1.1 - Схема расположения и
административно-территориального деления
Нижегородской области
Весна в области протекает относительно быстро, особенно в Правобережье. Повышение средней месячной температуры воздуха от марта к апрелю составляет обычно 9...10°С. При затоках арктического холодного воздуха в первой декаде мая температура воздуха может понижаться до -3...-6°С. Заморозки возможны в конце мая - начале июня. Количество осадков весной составляет по области 70-90 мм. Средняя скорость ветра 3-4 м/с.
Началом лета принято считать переход средней суточной температуры воздуха через +15°С, обычно это происходит в конце мая в Правобережье и в конце первой декады июня в Заволжье. Средняя месячная температура июля колеблется от +18 на севере до +19,5°С на юге области. Наибольшее количество осадков, 75-85 мм, обычно приходится на июль. Средние месячные скорости ветра летом составляют 2,5-3,5 м/с.
Осенний период начинается с заморозков в воздухе и на почве после перехода средней суточной температуры воздуха через +15°С в сторону её понижения, обычно это наблюдается в конце августа на севере и в начале сентября на юге области. Средняя месячная температура в сентябре составляет +10...+11°С, а к ноябрю понижается до -3+-4°С. В целом за осенний сезон выпадает 110-130 мм осадков. Показатели средней месячной скорости ветра растут, их значения составляют 3-4 м/с.
Особо охраняемые природные территории
Сведения об особо охраняемых природных территориях являются актуальными при выборе земельных участков для строительства объектов инфраструктуры обращения с отходами.
Нижегородская область относится к крупнейшим лесным регионам европейской части Российской Федерации. Более чем на 50% территории области расположены леса.
По состоянию на 01.01.2020 г. в области имеется 414 особо охраняемых природных территорий общей площадью 479,0 тыс. га, из них: 2 - федерального значения, 407 - регионального значения, 5 - местного значения (Приложения 1.1, 1.2). Таким образом, особо охраняемые природные территории в Нижегородской области занимают около 6,25 % площади [2].
На территории области расположены: 15 государственных заказников областного значения общей площадью 208,2 тыс. га. (Приложения 1.2, 1.3).
В Нижегородской области с 1993 года действует государственный природный биосферный заповедник "Керженский" (территория 46,8 тыс. га), созданный с целью сохранения типичных и уникальных природных комплексов южной тайги со свойственным им биологическим разнообразием.
Социально-экономическая характеристика
