ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года № 1132
Об утверждении Порядка предоставления
из областного бюджета грантов в форме субсидий
на реализацию проектов, обеспечивающих создание
инфраструктуры центров (служб) помощи родителям
с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет,
реализующих программы психолого-педагогической,
диагностической, консультационной помощи
родителям с детьми дошкольного возраста,
в том числе от 0 до 3 лет
(с изменениями на 3 августа 2021 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.08.2021 № 686
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 июля 2020 г.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 декабря 2020 г. № 1132
(Порядок в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.08.2021 № 686 )
Порядок
предоставления из областного бюджета
грантов в форме субсидий на реализацию проектов,
обеспечивающих создание инфраструктуры центров
(служб) помощи родителям с детьми дошкольного
возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих
программы психолого-педагогической,
диагностической, консультационной помощи
родителям с детьми дошкольного возраста,
в том числе от 0 до 3 лет
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, и устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет (далее - гранты), порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.
1.2. Гранты предоставляются в целях обеспечения реализации мероприятия "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования" подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 (далее - Программа).
1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).
Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является главным распорядителем бюджетных средств.
Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета.
1.4. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения реализации проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет.
1.5. Получателем гранта является победитель конкурсного отбора, организованного Министерством просвещения Российской Федерации в порядке, установленном конкурсной документацией конкурсного отбора на предоставление в 2020 году из федерального бюджета грантов в форме субсидий на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, в рамках реализации мероприятия "Реализация организационно-методических моделей и стандарта в дошкольном образовании путем актуализации нормативно-методической и методологической базы, а также экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения" ведомственной целевой программы "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации (далее - конкурсная документация).
1.6. Критерии отбора получателей грантов, порядок, способ и условия проведения конкурсного отбора установлены в конкурсной документации в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 130. (п. 1.6. изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 03.08.2021 № 686 - см. предыдущую редакцию)
1.7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения отбора
Отбор проводится в порядке, установленном Правилами и конкурсной документацией.
3. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Условия предоставления гранта:
1) включение организации в перечень победителей конкурса, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации в установленном Правилами порядке;
2) соответствие организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на получение гранта, следующим требованиям:
- у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- организация не получает из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктами 1.2, 1.4 настоящего Порядка.
3.2. Организация, претендующая на получение гранта представляет в Министерство заявку в произвольной форме, в которой указываются реквизиты для перечисления бюджетных средств.
К заявке организация прилагает:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуального предпринимателя. Выписка должна быть заверена руководителем организации (в случае ее непредставления организацией Министерство получает ее самостоятельно на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://www.nalog.ru);
2) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, составленную по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью;
3) справку о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета, составленную по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. № 258, подписанную руководителем организации; (пп. 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.08.2021 № 686 - см. предыдущую редакцию)
4) справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем организации, подтверждающую, что:
- юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- организация не получает средства из областного бюджета на основании иных правовых актов на цели, предусмотренные пунктами 1.2, 1.4 настоящего Порядка.
Заявка с документами, предусмотренными настоящим пунктом, подаются на бумажном носителе и в электронном виде (на носителе USB Flash, в формате PDF, сканированные копии представленных документов с наименованием, каждый документ в виде отдельного файла). Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в настоящем пункте. Все листы должны быть пронумерованы. Все документы, представляемые организацией, должны быть четко напечатаны и заполнены. Подчистки и исправления не допускаются. Ненадлежащее оформление входящих в состав заявки документов, в том числе несоблюдение порядка заверения документов, является основанием для возврата заявки без рассмотрения. Ответственность за полноту заявки, ее содержание, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав заявки, несет руководитель организации.
3.3. Министерство регистрирует заявку в установленном порядке в день ее поступления.
3.4. Министерство рассматривает документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации и принимает в форме приказа Министерства одно из следующих решений:
1) о предоставлении гранта - при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка;
2) об отказе в предоставлении гранта - при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.
3.5. Основания для отказа в предоставлении гранта:
1) несоответствие организации условиям предоставления гранта, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
2) несоответствие документов, представленных организацией, требованиям, определенным пунктом 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности информации, представленной организацией.
3.6. Размер гранта составляет 10 % от размера гранта, предоставляемого организации Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с Правилами.
3.7. В случае нарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства и (или) предписания или представления органа государственного финансового контроля, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.8. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством и организацией.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом министерства финансов Нижегородской области.
Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней с даты подписания приказа, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.
3.9. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
1) согласие организации на осуществление в отношении нее Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
2) согласие организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении
3.10. Результатом предоставления гранта является непосредственный результат Программы - реализация проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет.
Показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, и их значения устанавливаются в соглашении.
Значение результата предоставления гранта устанавливается в соглашении.
Организация, являющаяся получателем гранта, обеспечивает достижение результата предоставления гранта по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта.
(абзацы три и четыре введены постановлением Правительства Нижегородской области от 03.08.2021 № 686 )
3.11. Грант перечисляется под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у получателя гранта денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем гранта указанных документов.
Гранты перечисляются на основании соглашения по следующей классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
КВСР 074 КФСР 0709 КЦСР 01 1 10 62351 КВР 600 КОСГУ 240.
3.12. Перечисление грантов осуществляется:
грантополучателю - индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, - на расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;
грантополучателю - бюджетному учреждению - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства или министерстве финансов Нижегородской области (финансовом органе муниципального образования);
грантополучателю - автономному учреждению - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, министерстве финансов Нижегородской области (финансовом органе муниципального образования), или на расчетные счета в российских кредитных организациях.
3.12. Слова исключены постановлением Правительства Нижегородской области от 03.08.2021 № 686 - см. предыдущую редакцию
3.13. Получатель гранта обеспечивает целевое использование гранта и расходует его в соответствии с предложением о цене проекта, представленным в составе заявки на участие в конкурсном отборе, по следующим направлениям:
