ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года № 463
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 9 июня 2010 г. № 345
Правительство Нижегородской области постановляет:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение статьи 31 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Федеральных законов от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" Правительство Нижегородской области постановляет:".
1.2. Положение о порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечение 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 2 июня 2020 г. № 463
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2010 г. № 345
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления за счет средств областного бюджета
субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание
и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории
и культуры Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области (далее - субсидии).
1.2. Для целей настоящего Положения:
- под объектами культурного наследия понимаются здания и объекты, являющиеся памятниками истории и культуры, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Нижегородской области;
- под религиозными организациями понимаются:
централизованные религиозные организации либо местные религиозные организации, которые входят в состав централизованной религиозной организации;
местные религиозные организации, которые не входят в состав централизованных религиозных организаций;
юридические лица, которые соответствует требованиям пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
1.3. Субсидия носит целевой характер и предоставляется в целях:
- финансового обеспечения затрат, планируемых в связи с реставрацией, содержанием и охраной объектов культурного наследия (далее - субсидия в целях финансового обеспечения затрат);
- возмещения затрат, понесенных в связи с реставрацией, содержанием и охраной объектов культурного наследия (далее - субсидия в целях возмещения затрат).
Субсидированию подлежат затраты на научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы по сохранению объектов культурного наследия, научное руководство проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств на предоставление субсидий.
Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - министерство).
1.5. Право на получение субсидий предоставляется религиозным организациям, отобранным по итогам конкурса на право получения субсидии (далее соответственно - участник конкурса, конкурс), проводимого конкурсной комиссией по определению участников конкурса победителями конкурса (далее - комиссия) в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения (далее - отбор).
Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
2. Порядок проведения конкурса на право получения субсидии
2.1. Конкурс проводится не реже одного раза в год.
Организатором конкурса является министерство.
2.2. К участию в конкурсе допускаются религиозные организации, которые:
- зарегистрированы в установленном порядке и осуществляют свою деятельность на территории Нижегородской области;
- владеют объектами культурного наследия на праве собственности или пользуются объектами культурного наследия на праве безвозмездного пользования на основании договора безвозмездного пользования;
- не включены в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими;
- представили заявку по объекту культурного наследия, включенному в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и находящемуся на территории Нижегородской области, сформированную в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.
2.3. Для участия в конкурсе учредитель религиозной организации лично или через уполномоченного представителя, действующего по доверенности, в срок до 1 февраля текущего финансового года (в срок до 15 ноября текущего финансового года - при наличии на официальном сайте министерства информационного сообщения о проведении конкурса) представляет в министерство непосредственно или по почте заявку на участие в конкурсе, которая в себя включает:
1) письменное обращение на участие в конкурсе, составленное в произвольной форме;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости (для религиозных организаций, владеющих объектом культурного наследия на праве собственности), договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия (для религиозных организаций, владеющих объектом культурного наследия на праве безвозмездного пользования);
4) выписку из Единого государственного реестра объектов культурного наследия;
5) акт органа охраны объектов культурного наследия об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (далее - охранное обязательство) с утвержденным охранным обязательством, к которому прилагается паспорт объекта культурного наследия;
6) акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке;
7) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке;
8) разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке;
9) проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованную органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке;
10) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, содержащее оценку достоверности определения сметной стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
2.4. Министерство:
1) не позднее 2 рабочего дня со дня поступления заявки регистрирует ее;
2) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки:
- оценивает соответствие религиозной организации условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;
- проверяет соблюдение религиозной организацией срока представления заявки, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, и комплектность документов, включенных в состав заявки, на соответствие пункту 2.3 настоящего Положения.
В случае несоответствия религиозной организации условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и (или) несоблюдения религиозной организацией срока представления заявки, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, министерство письменным уведомлением в срок, установленный настоящим подпунктом, отказывает религиозной организации в допуске к участию в конкурсе.
В случае непредставления либо представления в составе заявки неполного комплекта документов, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Положения, либо обнаружения в представленных документах недостоверных сведений министерство письменным уведомлением в срок, установленный настоящим подпунктом, возвращает религиозной организации заявку с письменным уведомлением о выявленных недостатках.
Религиозная организация вправе устранить недостатки, указанные в письменном уведомлении, предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта, и не позднее даты окончания приема заявок, указанной в пункте 2.3 настоящего Положения, повторно представить заявку в министерство;
3) в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок передает в комиссию заявки религиозных организаций, соответствующих условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, представленные с соблюдением положений пункта 2.3 настоящего Положения.
При необходимости в целях получения дополнительной информации министерство вправе запрашивать у религиозной организации дополнительные материалы и сведения, в том числе подготовленные с использованием средств фотофиксации.
2.5. Религиозная организация вправе отозвать заявку, представленную для участия в конкурсе, путем письменного обращения в министерство.
2.6. Члены комиссии в течение 14 рабочих дней со дня поступления заявок в комиссию оценивают заявки на основании следующих критериев:
- приоритетность выполняемых работ, направленных на обеспечение сохранности памятника, безопасности пребывания людей;
- стадия проведения работ по сохранению памятника, на которые запрашивается субсидия;
- отсутствие иных бюджетных ассигнований на проведение работ по сохранению памятника;
- получение ранее субсидий на проведение религиозной организацией работ по сохранению памятника, указанного в документах, приложенных к обращению;
- отсутствие фактов нарушений религиозной организацией условий предоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением.
Каждый критерий оценивается по 5-балльной шкале.
2.7. Комиссия в течение 21 дня со дня регистрации окончания приема заявок:
- осуществляет ранжирование религиозных организаций согласно значениям итоговой оценки по каждой заявке путем сложения баллов по каждому критерию;
- формирует рейтинг религиозных организаций последовательно в порядке уменьшения значения итоговой оценки;
- устанавливает пороговое значение итоговой оценки заявок для предоставления субсидии;
- на основании рейтинга осуществляет отбор религиозных организаций, заявкам которых присвоены значения итоговых оценок выше порогового значения;
- определяет размер субсидии по каждой религиозной организации, прошедшей отбор, исходя из сметной стоимости работ по сохранению памятника, указанной в проектной документации, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на предоставление субсидий в текущем финансовом году.
2.8. Комиссия отклоняет заявки по следующим основаниям:
- несоответствие одному из критериев, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;
- рейтинг заявки участника конкурса ниже порогового значения, установленного комиссией.
2.9. Решение комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом в день проведения заседания комиссии (далее - протокол заседания комиссии) и передается в министерство.
2.10. Министерство на основании протокола заседания комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения конкурса:
- отказывает в предоставлении субсидии участникам конкурса, заявки которых отклонены комиссией по основаниям, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения, и направляет им письменные уведомления с обоснованием отказа;
- уведомляет религиозные организации, прошедшие отбор, о результатах конкурса и возможном объеме субсидии, определяемом с учетом предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований и стоимости работ по сохранению памятника, указанной в проектной документации.
2.11. Религиозные организации в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного в абзаце третьем пункта 2.10 настоящего Положения уведомления осуществляет его рассмотрение и сообщает о результатах рассмотрения в министерство.
В случае согласия на предлагаемый объем субсидии религиозная организация направляет в министерство обращение и скорректированную (при необходимости) сметную стоимость в пределах суммы, определенной комиссией.
В случае, если религиозная организация не согласна с предлагаемым объем субсидии, она уведомляет министерство о принятом решении.
2.12. В случае несогласия религиозной организации на предлагаемый объем субсидий министерство направляет письменное уведомление с мотивированным обоснованием отказа в предоставлении субсидии.
2.13. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.12 настоящего Положения, и на основании протокола заседания комиссии осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о распределении субсидии между религиозными организациями в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. № 920.
3. Условия и порядка предоставления субсидий
3.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
Соглашение между министерством и религиозной организацией заключается по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области, в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о распределении субсидии между религиозными организациями.
3.2. Соглашение заключается при соблюдении следующих условий:
