НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 апреля 2020 года № 43-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О наделении органов местного самоуправления
Нижегородской области отдельными
государственными полномочиями по поддержке
сельскохозяйственного производства"
Принят Законодательным Собранием 23 апреля 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 11 ноября 2005 года № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (с изменениями, внесенными законами области от 30 ноября 2006 года № 145-З, от 8 апреля 2008 года № 39-З, от 4 декабря 2008 года № 160-З, от 8 мая 2009 года № 53-З, от 6 августа 2009 года № 108-З, от 31 декабря 2009 года № 263-З, от 1 июня 2010 года № 86-З, от 13 августа 2010 года № 128-З, от 13 декабря 2010 года № 191-З, от 1 июня 2011 года № 74-З, от 21 декабря 2011 года № 182-З, от 3 апреля 2012 года № 30-З, от 4 июля 2012 года № 86-З, от 5 марта 2013 года № 27-З, от 6 мая 2013 года № 46-З, от 3 февраля 2014 года № 8-З, от 30 июня 2014 года № 77-З, от 2 октября 2014 года № 138-З, от 2 февраля 2015 года № 3-З, от 29 июня 2015 года № 89-З, от 22 сентября 2015 года № 128-З, от 2 декабря 2015 года № 161-З, от 21 декабря 2015 года № 192-З, от 1 июня 2016 года № 86-З, от 31 мая 2017 года № 62-З, от 7 февраля 2019 года № 11-З) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1:
в пункте 1:
подпункт "е" после слов "зарубежного опыта производства," дополнить словами "технологий "бережливого" производства,";
в подпункте "ж" слова "привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в сельскохозяйственном производстве" заменить словами "содействие в реализации мероприятий по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства";
дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) формирование реестров, организация свода, представления и анализа отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей средств государственной поддержки сельскохозяйственного производства;";
в пункте 11 слово "поддержке" заменить словами "возмещению части затрат на поддержку";
в пункте 15 слова "приобретение элитных семян" заменить словами "поддержку элитного семеноводства";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) по возмещению части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, за счет средств федерального бюджета;";
в пункте 17 слова "финансовому обеспечению стимулирования производства" заменить словами "возмещению части затрат на производство";
в пункте 25 слово "поддержке" заменить словами "возмещению части затрат на поддержку";
в пункте 27 слова "приобретение элитных семян" заменить словами "поддержку элитного семеноводства";
пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) по возмещению части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, за счет средств областного бюджета;";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) по возмещению части затрат на поддержку собственного производства молока за счет средств федерального бюджета;";
пункты 32 и 33 признать утратившими силу;
пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36) по возмещению части затрат на поддержку собственного производства молока за счет средств областного бюджета;";
пункт 40 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 45 и 46 следующего содержания:
"45) по обеспечению прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса за счет средств федерального бюджета;
46) по обеспечению прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета.";
б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок определения, методика расчета нормативов и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций для осуществления государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
3. Порядок определения общих объемов субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общих объемов субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, указанных в пунктах 2, 4, 11, 15-17, 19, 21, 25, 27-29, 31, 36, 39, 45 и 46 части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с приложением 45 к настоящему Закону, расчет нормативов для определения общих объемов таких субвенций производится в соответствии с методиками согласно приложениям 46 - 62 к настоящему Закону.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Порядок определения, методика расчета нормативов и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций для осуществления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в форме субвенций.
2. Общий объем субвенций, необходимый для осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных образований государственных полномочий, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона (Соб), рассчитывается по следующей формуле:
Соб = SUM Сni,
где:
Сni - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона (далее - субвенция на осуществление полномочий).
3. При распределении между муниципальными образованиями общего объема субвенций на осуществление полномочий используются следующие показатели (критерии):
1) удельный вес валового производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйствующих субъектов в соответствующем муниципальном образовании (в действующих ценах) в совокупном объеме валового производства сельскохозяйственной продукции в Нижегородской области;
2) удельный вес пашни, обрабатываемой всеми категориями хозяйствующих субъектов, в соответствующем муниципальном образовании в общей площади пашни в Нижегородской области;
3) удельный вес количества хозяйствующих субъектов, представивших в установленном порядке отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (далее - отчетность), в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве хозяйствующих субъектов, представивших отчетность, в целом по Нижегородской области;
4) удельный вес количества хозяйствующих субъектов, получивших средства федерального и областного бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, в соответствующем муниципальном образовании в общем количестве хозяйствующих субъектов, получивших средства федерального и областного бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, в целом по Нижегородской области;
5) удельный вес условного поголовья сельскохозяйственных животных (за исключением поголовья свиней, птицы, пчел и объектов аквакультуры), содержащегося во всех категориях хозяйств (кроме личных подсобных хозяйств граждан), в соответствующем муниципальном образовании в общем условном поголовье сельскохозяйственных животных (за исключением поголовья свиней, птицы, пчел и объектов аквакультуры), содержащемся во всех категориях хозяйств (кроме личных подсобных хозяйств граждан), в целом по Нижегородской области.
Для перевода поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы используются коэффициенты, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для перевода в условные головы племенного поголовья сельскохозяйственных животных.
4. Показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенции на осуществление полномочий, установленные частью 3 настоящей статьи, используются в значениях за три года, предшествующих текущему, за исключением показателя, установленного пунктом 1 части 3 настоящей статьи, используемого в значениях за три года, предшествующих отчетному.
5. Объем субвенции на осуществление полномочий соответствующему муниципальному образованию (Сni) рассчитывается по следующей формуле:
Сni = С1i + С2i + C3i,
где:
С1i - расходы на содержание муниципальных служащих органа управления сельским хозяйством соответствующего муниципального образования (далее - управленческий персонал), определяемые по следующей формуле:
С1i = Cупi х Чупi,
где:
Cупi - расходы на содержание в среднем одной единицы управленческого персонала, рассчитываемые по следующей формуле:
Cупi = Фупi + (Фупi х Т) + Зупi,
где:
Фупi - средний годовой фонд оплаты труда одной единицы управленческого персонала, рассчитываемый по следующей формуле:
Фупi = (Муп х 38) х Кi,
где:
Муп - средняя ставка заработной платы одной единицы управленческого персонала, определяемая Правительством Нижегородской области;
Кi - индекс роста заработной платы муниципальных служащих с учетом индекса инфляции (потребительских цен), устанавливаемый законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
Т - тарифы страховых взносов по обязательному страхованию, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на текущий год;
Зупi - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одной единицы управленческого персонала соответствующего муниципального образования в год (командировочные расходы, расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, расходы за пользование имуществом, расходы по содержанию имущества (кроме автомобильного транспорта), расходы на увеличение стоимости материальных активов (кроме расходов на приобретение основных средств (за исключением автомобильного транспорта)), расходы на прочие работы и услуги, прочие расходы), определяемые по следующей формуле:
Зупi = Нпр х Кp,
где:
Нпр - норматив расходов на материально-техническое обеспечение деятельности одной единицы управленческого персонала, определяемый Правительством Нижегородской области;
Кp - индекс потребительских цен, установленный на текущий год;
С2i - расходы на оплату труда работников органа управления сельским хозяйством соответствующего муниципального образования, не являющихся муниципальными служащими (далее - обслуживающий персонал), определяемые по следующей формуле:
С2i = Cопi х Чопi,
где:
Cопi - размер расходов на содержание в среднем одной единицы обслуживающего персонала в год, определяемый по следующей формуле:
Cопi = Фопi + (Фопi х Т),
где:
Фопi - годовой фонд оплаты труда в среднем одной единицы обслуживающего персонала, определяемый по следующей формуле:
Фопi = Моп х Кi х 28,
где:
Моп - средняя ставка заработной платы одной единицы обслуживающего персонала, определяемая Правительством Нижегородской области;
Кi - индекс роста заработной платы муниципальных служащих с учетом индекса инфляции (потребительских цен), устанавливаемый законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
Чопi - рекомендуемая численность обслуживающего персонала органа управления сельским хозяйством соответствующего муниципального образования (в условных единицах), утверждаемая Правительством Нижегородской области;
C3i - расходы на обеспечение исполнения государственных полномочий органом управления сельским хозяйством соответствующего муниципального образования, определяемые по следующей формуле:
C3i = Зрi + Зкi + Зоi,
где:
Зрi - расходы на ремонт, техническое обслуживание автомобилей, горюче-смазочные материалы и обязательное страхование автогражданской ответственности, определяемые по следующей формуле:
Зрi = Прi х Нр х Кp,
где:
Прi - условно-плановый пробег автомобильного транспорта в год для соответствующего муниципального образования, устанавливаемый Правительством Нижегородской области;
Нр - норматив расходов на ремонт, техническое обслуживание автомобилей, горюче-смазочные материалы и обязательное страхование автогражданской ответственности, утверждаемый Правительством Нижегородской области;
Кp - индекс потребительских цен, установленный на текущий год;
Зкi - расходы на оплату коммунальных услуг за пользование помещениями, занимаемыми органами управления сельским хозяйством соответствующего муниципального образования, определяемые по следующей формуле:
