Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 29 апреля 2020 года № 40-З

О преобразовании муниципальных образований
Тоншаевского муниципального района
Нижегородской области

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 28.12.2020 № 169-З

------------------------------------------------------------------------


Принят Законодательным Собранием                               23 апреля 2020 года

   Статья 1. Преобразование муниципальных образований

1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городские поселения рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельские поселения Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет Тоншаевского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Тоншаевский муниципальный округ Нижегородской области.

Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Тоншаевский муниципальный округ Нижегородской области является городской населенный пункт рабочий поселок Тоншаево.

3. Днем создания вновь образованного муниципального образования Тоншаевский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.

4. Тоншаевский муниципальный район Нижегородской области, а также городские поселения рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельские поселения Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет Тоншаевского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Граница и состав территории Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области

1. Установить границу Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области согласно картографическому описанию (приложения 1 и 2).  (Часть 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 28.12.2020 № 169-З - см. предыдущую редакцию)

2. В состав территории Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

1) городской населенный пункт рабочий поселок Пижма, сельские населенные пункты деревня Большая Куверба, деревня Втюринское, деревня Горинцы, деревня Енаево, деревня Крутогор, деревня Кузьминское, деревня Маяки, деревня Пурлы, деревня Трошонки, деревня Фадеево, деревня Ширта, деревня Янгарка, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Пижма;

2) городской населенный пункт рабочий поселок Тоншаево, сельские населенные пункты деревня Большие Луги, деревня Большой Лом, деревня Вича, деревня Зотово, сельский поселок Кировский, деревня Красное Александровское, деревня Куженер, деревня Лопатино, деревня Малое Тоншаево, деревня Малые Луги, деревня Ошары, деревня Средние Луги, деревня Трифоново, деревня Фирстово, деревня Юленурка, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Тоншаево;

3) городской населенный пункт рабочий поселок Шайгино;

4) сельские населенные пункты:

а) деревня Березята, деревня Воскресенское, деревня Гагаринское, деревня Малокаменское, деревня Малый Лом, деревня Матвеевское, деревня Трехречье, деревня Черный Курнуж, входящие в состав административно-территориального образования Березятский сельсовет;

б) деревня Большая Лумарь, деревня Кодочиги, деревня Ломина, деревня Малая Лумарь, деревня Мирянга, деревня Писари, деревня Шатташкем, сельский поселок Южный, входящие в состав административно-территориального образования Кодочиговский сельсовет;

в) деревня Большие Ашкаты, село Вякшенер, деревня Дупляки, деревня Ивановское 1-е, деревня Малые Ашкаты, деревня Письменер, село Письменер, деревня Большая Пустошка, деревня Сухой Овраг, входящие в состав административно-территориального образования Ложкинский сельсовет;

г) деревня Большой Буреполом, деревня Большой Одошнур, сельский поселок Буреполом, деревня Малый Буреполом, деревня Малый Одошнур, сельский поселок Шерстки, входящие в состав административно-территориального образования Одошнурский сельсовет;

д) деревня Веселово, деревня Ворожцово, деревня Заошминцы, деревня Коржавино, деревня Крутик, деревня Кузенер, деревня Марково, село Ошминское, деревня Шименер, деревня Шукшум, входящие в состав административно-территориального образования Ошминский сельсовет;

е) поселок лесоучастка Арбинский, деревня Большие Селки, деревня Колдырята, деревня Луговка, деревня Малые Селки, деревня Пекшик, деревня Плащенер, деревня Ромачи, деревня Шимбуй, входящие в состав административно-территориального образования Увийский сельсовет.

Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области

1. Структура органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.

2. Установить численность Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты в состав Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

3. Выборы в Совет депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.

4. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Тоншаевского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.

5. До образования избирательной комиссии Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области или до принятия решения избирательной комиссией Нижегородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области на территориальную избирательную комиссию полномочия избирательной комиссии Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области осуществляются территориальной избирательной комиссией.

6. Глава Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

7. Глава Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области до вступления в силу Устава Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области:

1) представляет Тоншаевский муниципальный округ Нижегородской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

8. В соответствии с решением Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

 Статья 4. Правопреемство вновь образованного муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

    Статья 5. Действие на территории Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, Уставу Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

Статья 6. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Тоншаевского муниципального района Нижегородской области и Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области

1. Исполнение бюджетов городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Тоншаевскому муниципальному району Нижегородской области.

2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляются:

1) до дня первого заседания Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня первого заседания Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляются:

1) до формирования администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - администрациями городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня формирования администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

4. Расчет средств, передаваемых в 2020 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Составление отчетов об исполнении бюджетов городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области за 2020 год осуществляется:

1) до формирования администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тоншаевского муниципального района Нижегородской области раздельно по каждому муниципальному образованию;

2) со дня формирования администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области раздельно по каждому муниципальному образованию.

6. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области за 2019 и 2020 годы осуществляются:

1) до дня первого заседания Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет и Тоншаевского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня первого заседания Совета депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

7. Начиная с 2021 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

8. Составление проекта бюджета Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется:

1) до формирования администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тоншаевского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня формирования администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области.

9. Бюджет Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утверждается Советом депутатов Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

  Статья 7. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2020 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Тоншаевский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, городских поселений рабочий поселок Пижма, рабочий поселок Тоншаево, рабочий поселок Шайгино, сельских поселений Березятский сельсовет, Кодочиговский сельсовет, Ложкинский сельсовет, Одошнурский сельсовет, Ошминский сельсовет, Увийский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.