НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 апреля 2020 года № 38-З
О преобразовании муниципальных образований
Павловского муниципального района
Нижегородской области
(с изменениями на 28 декабря 2020 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 28.12.2020 № 169-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием | 23 апреля 2020 года |
Статья 1. Преобразование муниципальных образований
1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городские поселения город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельские поселения Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Павловского муниципального района Нижегородской области.
2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Павловский муниципальный округ Нижегородской области.
Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Павловский муниципальный округ Нижегородской области является городской населенный пункт город районного значения Павлово.
3. Днем создания вновь образованного муниципального образования Павловский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.
4. Павловский муниципальный район Нижегородской области, а также городские поселения город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельские поселения Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Граница и состав территории Павловского муниципального округа Нижегородской области
1. Установить границу Павловского муниципального округа Нижегородской области согласно картографическому описанию (приложения 1 и 2). (Часть 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 28.12.2020 № 169-З - см. предыдущую редакцию)
2. В состав территории Павловского муниципального округа Нижегородской области входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) городские населенные пункты:
а) город районного значения Павлово;
б) город районного значения Ворсма;
2) городской населенный пункт город районного значения Горбатов, сельские населенные пункты деревня Борок, деревня Верхнее Кожухово, деревня Лисенки, деревня Мещера, деревня Мунькино, деревня Нижнее Кожухово, деревня Низково, село Окулово, деревня Пестряково, деревня Погорелка, деревня Поляна, деревня Попадьино, деревня Пруды, деревня Сосновка, село Чмутово, деревня Чубалово, входящие в состав административно-территориального образования город районного значения Горбатов;
3) городской населенный пункт рабочий поселок Тумботино, сельские населенные пункты деревня Бабасово, деревня Большое Окское, деревня Венец, деревня Козловка, деревня Малое Окское, деревня Новое Щербинино, деревня Самойловка, деревня Санницы, деревня Старое Щербинино, деревня Степаньково, деревня Шульгино, деревня Щелково, деревня Щепачиха, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Тумботино;
4) сельские населенные пункты:
а) село Абабково, деревня Гомзово, деревня Жестелево, деревня Захарово, деревня Касаново, деревня Комарово, деревня Малая Тарка, деревня Медвежье, сельский поселок Молодежный, входящие в состав административно-территориального образования Абабковский сельсовет;
б) деревня Аксентьево, деревня Бандино, деревня Большое Иголкино, деревня Бужерово, деревня Вакулово, село Вареж, деревня Выборково, деревня Горбаново, деревня Криуша, деревня Кряжи, деревня Липовицы, деревня Лохани, деревня Максаково, село Малое Иголкино, деревня Михалицы, деревня Мошково, деревня Ново, деревня Пурка, деревня Чирьево, деревня Чирятьево, деревня Шамшилово, деревня Юрьевец, входящие в состав административно-территориального образования Варежский сельсовет;
в) село Грудцино, деревня Долотково, деревня Дуброво, деревня Кишкино, село Фроловское, деревня Чудиново, входящие в состав административно-территориального образования Грудцинский сельсовет;
г) село Большое Давыдово, село Большое Мартово, деревня Булатниково, село Детково, деревня Лаптево, деревня Малое Мартово, деревня Мордовское, деревня Чернеево, деревня Шишкино, село Ярымово, входящие в состав административно-территориального образования Калининский сельсовет;
д) деревня Ворвань, деревня Кишемское, деревня Коровино, деревня Рыбино, деревня Ясенцы, входящие в состав административно-территориального образования Коровинский сельсовет;
е) деревня Александровка, деревня Амачкино, деревня Долгово, деревня Завалищи, деревня Заплатино, деревня Крюки, деревня Меленки, деревня Молявино, село Таремское, деревня Шепелево, входящие в состав административно-территориального образования Таремский сельсовет.
Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Павловского муниципального округа Нижегородской области
1. Структура органов местного самоуправления Павловского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Павловского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.
2. Установить численность Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты в состав Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.
Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Павловского муниципального района Нижегородской области.
3. Выборы в Совет депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.
4. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Павловского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
5. До образования избирательной комиссии Павловского муниципального округа Нижегородской области или до принятия решения избирательной комиссией Нижегородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Павловского муниципального округа Нижегородской области на территориальную избирательную комиссию полномочия избирательной комиссии Павловского муниципального округа Нижегородской области осуществляются территориальной избирательной комиссией.
6. Глава Павловского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
7. Глава Павловского муниципального округа Нижегородской области до вступления в силу Устава Павловского муниципального округа Нижегородской области:
1) представляет Павловский муниципальный округ Нижегородской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Павловского муниципального округа Нижегородской области;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Павловского муниципального округа Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
8. В соответствии с решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Правопреемство вновь образованного муниципального образования
1. Органы местного самоуправления Павловского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Павловского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Павловского муниципального округа Нижегородской области.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Павловского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Павловского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 5. Действие на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Павловского муниципального района Нижегородской области
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Павловского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Павловского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Павловского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Павловского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.
2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области, Уставу Павловского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Павловского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Павловского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Павловского муниципального округа Нижегородской области.
Статья 6. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Павловского муниципального района Нижегородской области и Павловского муниципального округа Нижегородской области
1. Исполнение бюджетов городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Павловскому муниципальному району Нижегородской области.
2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляются:
1) до дня первого заседания Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня первого заседания Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области.
3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляются:
1) до формирования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области - администрациями городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области.
4. Расчет средств, передаваемых в 2020 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Составление отчетов об исполнении бюджетов городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области за 2020 год осуществляется:
1) до формирования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области раздельно по каждому муниципальному образованию;
2) со дня формирования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области раздельно по каждому муниципальному образованию.
6. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области за 2019 и 2020 годы осуществляются:
1) до дня первого заседания Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городских поселений город Павлово, город Ворсма, город Горбатов, рабочий поселок Тумботино, сельских поселений Абабковский сельсовет, Варежский сельсовет, Грудцинский сельсовет, Калининский сельсовет, Коровинский сельсовет, Таремский сельсовет и Павловского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня первого заседания Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области.
7. Начиная с 2021 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Павловского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Павловского муниципального округа Нижегородской области.
8. Составление проекта бюджета Павловского муниципального округа Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется:
1) до формирования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области;
2) со дня формирования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области.
9. Бюджет Павловского муниципального округа Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утверждается Советом депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2020 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Павловского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
