Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 29 апреля 2020 года № 36-З

О преобразовании муниципальных образований
Ковернинского муниципального района
Нижегородской области

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 28.12.2020 № 169-З

------------------------------------------------------------------------


Принят Законодательным Собранием                23 апреля 2020 года

Статья 1. Преобразование муниципальных образований

1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городское поселение рабочий поселок Ковернино, сельские поселения Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Ковернинский муниципальный округ Нижегородской области.

Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Ковернинский муниципальный округ Нижегородской области является городской населенный пункт рабочий поселок Ковернино.

3. Днем создания вновь образованного муниципального образования Ковернинский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.

4. Ковернинский муниципальный район Нижегородской области, а также городское поселение рабочий поселок Ковернино, сельские поселения Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

 Статья 2. Граница и состав территории Ковернинского муниципального округа Нижегородской области

1. Установить границу Ковернинского муниципального округа Нижегородской области согласно картографическому описанию (приложения 1 и 2). (Часть 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 28.12.2020 № 169-З - см. предыдущую редакцию)

2. В состав территории Ковернинского муниципального округа Нижегородской области входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

1) городской населенный пункт рабочий поселок Ковернино;

2) сельские населенные пункты:

а) починок Анисимов, деревня Белые Пруды, деревня Бетино, деревня Бобыльск, деревня Большие Долы, деревня Большие Круты, деревня Большие Мосты, сельский поселок Бориха, деревня Высоково, деревня Галанино, деревня Гладышево, деревня Гомино, деревня Захватово, починок Иванов, деревня Калениха, деревня Каменное, деревня Ключи, деревня Коловодь, починок Конев, деревня Копани, деревня Короткое, деревня Лужки, деревня Малые Круты, деревня Малые Мосты, деревня Марковка, деревня Марково, деревня Мягкие, деревня Наумово, деревня Никитино, деревня Овсянниково, деревня Остра, деревня Пеуза, деревня Пичугино, деревня Раково, деревня Романово, починок Семенов, деревня Смоленое, деревня Смородино, деревня Степаново, деревня Студенцы, деревня Сухая Хохлома, деревня Талицы, деревня Тихоново, выселок Успенский, деревня Федорово, село Федорово, деревня Черные, деревня Чудово, деревня Шадрино, деревня Шеломки, деревня Шмаки, деревня Шомохта, деревня Щегольное, деревня Язвины, входящие в состав административно-территориального образования Большемостовский сельсовет;

б) деревня Беляево, деревня Беспалово, деревня Большое Филино, деревня Бутавка, деревня Волково, деревня Гавриловка, деревня Гарель, деревня Гари, деревня Грачиха, деревня Гришино, деревня Грязино, деревня Гузолово, деревня Демино, деревня Колесниково, деревня Кузьмино, деревня Ломы, деревня Лукино, деревня Максимово, деревня Малахово, деревня Малое Карпово, деревня Малое Филино, деревня Михайлово, деревня Мокушино, деревня Мурени, деревня Пески, деревня Старцево, деревня Степаново, деревня Цибрики, деревня Чащиха, деревня Ширмокша, входящие в состав административно-территориального образования Гавриловский сельсовет;

в) село Белбаж, деревня Бобылевка, деревня Волоколам, деревня Вязовка, деревня Гарель, деревня Гордеевка, село Горево, деревня Давыдово, сельский поселок Заречный, деревня Крутяки, деревня Маза, деревня Макаршино, деревня Макридино, деревня Мокино, деревня Мокловка, деревня Овечкино, деревня Осиновка, деревня Павлово, сельский поселок Палама, деревня Палама, деревня Парамоново, деревня Петрово, деревня Покровка, деревня Понурово, деревня Протасиха, деревня Радость, деревня Рамешки, деревня Рябиновка, деревня Рябово, деревня Сермягино, деревня Талица, деревня Фатеево, деревня Шляпино, входящие в состав административно-территориального образования Горевский сельсовет;

г) деревня Бубново, деревня Воротнево, деревня Глибино, деревня Гордеево, деревня Дурандино, деревня Желтухино, деревня Кулигино, деревня Ленино, деревня Лифаново, деревня Ловыгино, деревня Медвежково, деревня Мокушино, деревня Новопокровское, деревня Осинское, деревня Перехваткино, деревня Поселихино, деревня Починки, деревня Рассадино, деревня Роймино, деревня Семино, деревня Скоробогатово, деревня Сухоноска, деревня Трутнево, деревня Фокино, деревня Хмелеватка, деревня Хрящи, деревня Художиха, деревня Шабоши, деревня Шалимово, деревня Язвицы, входящие в состав административно-территориального образования Скоробогатовский сельсовет;

д) деревня Анисимово, деревня Арефьево, деревня Березовка, деревня Брындино, деревня Быково, деревня Васильево, деревня Вихорево, деревня Горево, деревня Грачево, деревня Гулыманово, деревня Ермилово, деревня Ермиловская Стройка, деревня Задорино, деревня Казанцево, деревня Клюкино, деревня Ключи, деревня Кошелево, деревня Кривое, деревня Кротово, деревня Крутово, деревня Куприно, деревня Липовка, деревня Мартыново, деревня Мешково, деревня Михайлово, деревня Мрасы, деревня Пискома, деревня Протазаново, деревня Сивцево, деревня Тарасово, деревня Тезенино, деревня Урлино, деревня Уткино, деревня Федулово, село Хохлома, деревня Шишино, входящие в состав административно-территориального образования Хохломский сельсовет.

  Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Ковернинского муниципального округа Нижегородской области

1. Структура органов местного самоуправления Ковернинского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Ковернинского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.

2. Установить численность Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты в состав Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

3. Выборы в Совет депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.

4. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Ковернинского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.

5. До образования избирательной комиссии Ковернинского муниципального округа Нижегородской области или до принятия решения избирательной комиссией Нижегородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Ковернинского муниципального округа Нижегородской области на территориальную избирательную комиссию полномочия избирательной комиссии Ковернинского муниципального округа Нижегородской области осуществляются территориальной избирательной комиссией.

6. Глава Ковернинского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

7. Глава Ковернинского муниципального округа Нижегородской области до вступления в силу Устава Ковернинского муниципального округа Нижегородской области:

1) представляет Ковернинский муниципальный округ Нижегородской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ковернинского муниципального округа Нижегородской области;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ковернинского муниципального округа Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

8. В соответствии с решением Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

  Статья 4. Правопреемство вновь образованного муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Ковернинского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Ковернинского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Ковернинского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Ковернинского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

  Статья 5. Действие на территории Ковернинского муниципального округа Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Ковернинского муниципального района Нижегородской области

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Ковернинского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области, Уставу Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Ковернинского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Ковернинского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

 Статья 6. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Ковернинского муниципального района Нижегородской области и Ковернинского муниципального округа Нижегородской области

1. Исполнение бюджетов городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Ковернинскому муниципальному району Нижегородской области.

2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляются:

1) до дня первого заседания Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня первого заседания Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляются:

1) до формирования администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - администрациями городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня формирования администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

4. Расчет средств, передаваемых в 2020 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям рабочий поселок Ковернино, Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Составление отчетов об исполнении бюджетов городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области за 2020 год осуществляется:

1) до формирования администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области раздельно по каждому муниципальному образованию;

2) со дня формирования администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ковернинского муниципального округа Нижегородской области раздельно по каждому муниципальному образованию.

6. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области за 2019 и 2020 годы осуществляются:

1) до дня первого заседания Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет и Ковернинского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня первого заседания Совета депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

7. Начиная с 2021 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Ковернинского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

8. Составление проекта бюджета Ковернинского муниципального округа Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется:

1) до формирования администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня формирования администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

9. Бюджет Ковернинского муниципального округа Нижегородской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утверждается Советом депутатов Ковернинского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 Статья 7. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2020 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Ковернинский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Ковернинского муниципального района Нижегородской области, городского поселения рабочий поселок Ковернино, сельских поселений Большемостовский сельсовет, Гавриловский сельсовет, Горевский сельсовет, Скоробогатовский сельсовет, Хохломский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.