АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года N 879-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области"
(с изменениями на 19 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.03.2021 N 141-п, от 07.07.2021 N 340-п, от 23.08.2021 N 464-п, от 29.12.2021 N 768-п, от 24.08.2022 N 509-п, от 30.12.2022 N 894-п, от 20.02.2023 N 93-п, от 21.08.2023 N 581-п, от 20.12.2023 N 855-п, от 29.12.2023 N 965-п, от 19.06.2024 N 373-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области".
2. Реализация мероприятий 2019 - 2020 годов, предусмотренных в утверждаемой государственной программе, с объемами финансирования и целевыми показателями осуществлялась в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 2020 г. N 347-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области для организации водоснабжения населения".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 30 декабря 2020 г. N 879-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2023 N 965-п, от 19.06.2024 N 373-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области"
1. Оценка текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Развитие коммунальной инфраструктуры и уровень благоустройства в Волгоградской области - выше среднероссийского.
Вместе с тем большинство систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Волгоградской области введены в эксплуатацию с 1950 по 1980 год.
Примененные ранее технологии и оборудование приводят к увеличению потерь тепловой энергии, снижению температурного режима в жилых помещениях, повышению объемов водопотребления.
Также имеют место проблемы с качеством очистки питьевой воды и сточных вод.
Вследствие указанных обстоятельств снижается качество коммунальных услуг, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, основные проблемы в деятельности жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области связаны:
с высокой степенью износа, аварийности на объектах;
с необходимостью проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов для обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области"
Реализация мероприятий государственной программы Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области" (далее именуется - государственная программа) направлена на достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей к 2030 году:
"Комфортная и безопасная среда для жизни" (показатели "Улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год", "Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая р. Волгу, озера Байкал и Телецкое");
"Цифровая трансформация" (показатель "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления").
Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере также определены в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р.
Основными приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере являются обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортности жилищного фонда потребностям населения. В результате реализации указанных приоритетных направлений государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере к 2030 году будет достигнут качественно новый уровень состояния жилищной и жилищно-коммунальной сферы, соответствующий мировым стандартам.
Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года" (далее именуется - Стратегия), определен приоритет социально-экономического развития Волгоградской области, относящийся к сфере реализации государственной программы, - "Инженерная инфраструктура и энергетика".
Целью приоритета Стратегии является комплексное развитие и модернизация систем инженерной инфраструктуры и энергетики региона.
Цель приоритета характеризуется целевым показателем "Доля населения Волгоградской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, проценты: увеличение с 83,3 в 2019 году до 100,0 в 2030 году".
Достижение национальных целей осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках федеральных проектов:
"Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда";
"Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология".
Целью государственной программы является повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
3. Задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области и государственного управления Волгоградской области в указанной сфере, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов
Государственной программой предусматривается решение следующих стратегических задач социально-экономического развития Волгоградской области в рамках приоритета "Инженерная инфраструктура и энергетика":
развитие систем водоснабжения и водоотведения;
создание и реконструкция объектов теплоснабжения.
Для решения указанных стратегических задач определены задачи государственной программы:
создание условий для организации водоснабжения населения;
поддержка предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства, направленная на снижение долговой нагрузки;
повышение качества жилищно-коммунальных услуг для объектов социального назначения;
создание условий для просвещения населения и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
улучшение технического состояния многоквартирных домов для обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
создание условий для снижения задолженности организаций коммунального комплекса;
развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения;
повышение качества питьевой воды;
сокращение загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу;
повышение качества очистки сточных вод посредством модернизации систем водоотведения;
повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг.
Решение указанных задач требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества посредством использования программно-целевого метода, в рамках которого разработана государственная программа.
В рамках реализации государственной программы предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в соответствии:
с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты питьевого водоснабжения, приведенными в приложении 1;
с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование реализации мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод, приведенными в приложении 2;
с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение питьевым водоснабжением населения, приведенными в приложении 3;
