ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2020 года N 304


Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан"

(с изменениями на 24 ноября 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 30.08.2021 N 218, от 29.06.2022 N 201, от 24.11.2022 N 405)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан".

2. Внести в Перечень государственных программ Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2014 г. N 642 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 24 (часть I), ст. 1551; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru); 2016, 25 мая, N 05002001527; 17 июня, N 05002001635; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 18 июля, N 05002016071800004; 14 октября, N 0500201610140002; 2 декабря, N 0500201612020001; 16 декабря, N 0500201612160001; 2017, 27 января, N 0500201701270005; 3 апреля, N 0500201704030002; 31 мая, N 05000201705310007; 29 сентября, N 0500201709290002; N 0500201709290006; 20 октября, N 0500201710200006; N 0500201710200007; 29 декабря, N 0500201712290004; 2018, 21 февраля, N 0500201802210004; 17 июля, N 0500201807170016; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 15 мая, N 05002004189; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 12 апреля, N 0500201904120004; 20 июня, N 050201906200001; 4 июля, N 0500201907040001; N 0500201907040005; 6 августа, N 0500201908060004; 13 сентября, N 0500201909130011; 31 октября, N 0500201910310016; 13 ноября, N 0500201911130009; 13 декабря, N 0500201912130004; 16 декабря, N 0500201912160014; 17 декабря, N 0500201912170001; 25 декабря, N 0500201912250024; 2020, 3 февраля, N 0500202002030007; 26 февраля, N 0500202002260001; 27 марта, N 0500202003270006; 22 июля, N 0500202007220012; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 31 августа, N 05002005892) изменение, дополнив его пунктом 48 следующего содержания:

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АМИРХАНОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 30 декабря 2020 г. N 304

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ "ГОРОД МАХАЧКАЛА" ФУНКЦИЙ СТОЛИЦЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 30.08.2021 N 218, от 29.06.2022 N 201, от 24.11.2022 N 405)

Паспорт государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функции столицы Республики Дагестан"

I. Характеристика текущего состояния и основные проблемы социально-экономического развития г. Махачкалы

Программа разработана в соответствии с Законом Республики Дагестан от 3 июля 1997 г. N 13 "О статусе столицы Республики Дагестан".

В настоящее время городской округ с внутригородским делением "город Махачкала" (далее также - город Махачкала) является политическим, экономическим, научным и культурным центром Республики Дагестан с развитой многоотраслевой экономикой. Город Махачкала занимает первое место среди городов Северо-Кавказского федерального округа по численности населения, которая составляет 735,6 тыс. человек (около 24,2 проц. населения Республики Дагестан). Территория города занимает 46823 гектара. Город Махачкала является местом нахождения органов государственной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, представительств субъектов Российской Федерации, международных и межправительственных организаций Республики Дагестан.

Благодаря поддержке из республиканского бюджета Республики Дагестан в 2015 - 2017 годах удалось благоустроить ряд парковых зон города Махачкалы: разбиты и благоустроены скверы вдоль просп. Петра I в районе магазина "Каспий", по просп. Акушинского N 29 - 31, по ул. Абубакарова, Халилова, по просп. Гамидова, по просп. Гамзатова, по ул. Орджоникидзе, благоустроены парки им. Ленинского комсомола, им. 50-летия Октября, парк Воинов-интернационалистов, а также построены и отремонтированы фонтаны.

В городе Махачкале 3 основных городских парка культуры и отдыха: парк им. Ленинского комсомола, парк им. 50-летия Октября и парк Воинов-интернационалистов, которые в совокупности занимают площадь 41,3 гектара. В соответствии с СП 42.13330.2016 Градостроительство площадь зеленых насаждений в расчете на 1 человека должна составлять 6 кв. м, причем третью часть этой площади должна составлять парковая зона. В пересчете на численность населения города Махачкалы площадь парковых зон должна составлять порядка 450 га. Кроме того, в настоящее время существует необходимость благоустройства имеющихся мест массового отдыха горожан.

Городу Махачкале как столице Республики Дагестан необходимо провести мероприятия по благоустройству территорий: привести в соответствие с требованиями места массового отдыха, благоустроить и озеленить парки и скверы, дворовые территории и социальные объекты.

Актуальной проблемой г. Махачкалы является состояние жилищно-коммунального хозяйства. Это высокий уровень износа (50 - 70 процентов) сетей водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации, уличного освещения, а также улично-дорожной сети.

Настоящая Программа предусматривает осуществление в городе Махачкале мероприятий по:

строительству, капитальному ремонту и благоустройству парков, скверов и бульваров;

строительству коммунальных инженерных сетей;

строительству и ремонту улично-дорожной сети.

Одним из сегментов коммунального комплекса, требующим к себе приоритетного внимания, является обеспечение качественной услугой водоснабжения жителей города Махачкалы. В городе Махачкале также остро стоит проблема обеспечения населения услугами водоотведения. Большой объем городских ливнестоков сбрасывается в открытые водотоки и овражную систему по канавам, кюветам и различным лоткам. В пригородных поселках ливневая канализация отсутствует.

Сфера водоснабжения и водоотведения, которая всегда испытывала значительные трудности в связи с отставанием темпов развития сетей от темпов роста населения и увеличения территории города, является одним из проблемных участков коммунального хозяйства города.

Гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", является ОАО "Махачкалаводоканал". После приватизации предприятия развитие сетей не проводилось, мероприятия, предусмотренные инвестиционными программами, практически не осуществлялись. Крайне необходимыми являются развитие основных средств организации, реконструкция и строительство водопроводных сетей как в центральной части города, так и в новых микрорайонах и бывших садоводческих обществах, придание которым в свое время статуса городских территорий не повлекло за собой строительства в них каких бы то ни было объектов коммунальной инфраструктуры. Неблагоприятная ситуация с водоснабжением складывается в поселках г. Махачкалы Семендер, Шамхал, Ленинкент, а также в селах Шамхал-Термен, Богатыревка, Красноармейское и в микрорайоне "Ватан". Реализация указанных мероприятий запланирована в рамках Республиканской инвестиционной программы.

Еще один важный сегмент коммунального хозяйства - это электроснабжение города, которое осуществляет АО "Дагестанская сетевая компания - Махачкалинские городские электрические сети", находящееся под управлением ПАО "Россети Северный Кавказ".

Основной проблемой электроснабжения города является инфраструктурная и технологическая запущенность, высокий износ оборудования и многолетнее непроведение как собственником сетей, так и арендаторами их реконструкции. Особенно остро проблема обеспечения нормативным электроснабжением стоит в городских поселках и бывших садоводческих товариществах и дачных обществах. Износ трансформаторов и сетей достиг предельных отметок, мощности не соответствуют резкому темпу роста населения в пригородах Махачкалы. Во многих пригородных районах электрические сети проведены кустарным способом, с использованием подручных средств.

Анализ состояния улично-дорожной сети города Махачкалы показывает, что требуется ремонт около 90 проц. дорог города. При этом улучшения параметров ровности проезжей части требует около 250 км, а увеличения коэффициента сцепления дорожного покрытия - более 100 км городских улиц и дорог. В связи с плачевным состоянием дорожной сети города необходимо привести состояние улично-дорожной сети в надлежащее состояние, обеспечив: улучшение параметров ровности проезжей части дорог на 150 км; повышение сцепных качеств покрытий на 100 км. В г. Махачкале на сегодняшний день 318,7 км дорог не имеют асфальтобетонного покрытия, в связи с чем по многим из них в дождливые периоды года затруднен проезд.

Целями создания пешеходных пространств являются совершенствование пешеходной инфраструктуры в городском округе, единый комплексный подход к благоустройству дорог в городе, в том числе снижение загрязнения атмосферы, качественное благоустройство территорий, повышение комфортности городской среды, увеличение интенсивности движения пешеходов внутри районов, повышение коммерческого потенциала территорий.

Одним из ключевых проектов в этой части является благоустройство территории Эльтавского леса.

Площадь Эльтавского леса на сегодняшний день, согласно сведениям кадастрового учета, составляет 219000 кв. м.

Приблизительная сумма на благоустройство определена из расчета 1200 руб. за 1 кв. м (стоимость одного квадратного метра благоустройства взята из сметной стоимости и ранее проработанной практики благоустройств общественных территорий).

К территории Эльтавского леса планируется присоединение площади порядка 11,0 га, которая на сегодняшний день находится в федеральной собственности. Благоустройство вышеуказанной территории предполагается за счет средств инвесторов.

Проектом предусматривается создание парка нового типа с прогулочной зоной, игровыми и спортивными зонами для различных возрастов, интегрированных в дикую природу.

В отношении территории Эльтавского леса ведется работа по возвращению земельных участков в муниципальную собственность в целях сохранения Эльтавского леса и создания особо охраняемой природной территории.

Цель проекта - создать природный кластер по типу дикого парка с максимальным сохранением природного ландшафта и насаждений. При обустройстве парка планируется привести лесной массив в надлежащее санитарное состояние. Вырубку старых деревьев и высадку молодых деревьев, кустарников необходимо провести в соответствии с дендропланом, а также отвести дождевые стоки и осушить заболоченные места.

Проектом предполагается создание питомника для выращивания крупномерных деревьев и многолетних цветов в целях высадки саженцев на территории города и их продажи в качестве рассады в частном порядке.

Планируется создание зоны для проведения занятий по ботанике и астрономии для детей дошкольного и школьного возраста.

Реабилитация лесного массива "Эльтавский лес" позволит создать уникальную парковую зону на территории республики, поможет воссоздать флору заброшенного леса и сохранить данную территорию (придав ей статус особо охраняемой природной территории) в целях предотвращения несанкционированной вырубки деревьев и самозахвата земель Эльтавского леса.

II. Приоритеты и цели государственной политики, цели и задачи реализации Программы

Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 г. N 38.

Главная стратегическая цель развития Республики Дагестан - рост качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности, устойчивого экономического развития и безопасности региона. Для этого Программой предусмотрены мероприятия, направленные на создание комплексных условий для благополучной и безопасной жизни, работы и творчества, отдыха и спорта.