АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года N 1235-п
Об утверждении Правил подготовки и регистрации правовых актов Администрации города Оренбурга и признании утратившими силу отдельных правовых актов Администрации города Оренбурга
(с изменениями на 12 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Оренбурга от 14.12.2021 N 2376-п, от 02.02.2022 N 159-п, от 19.09.2022 N 1699-п, от 19.06.2023 N 1058-п, от 08.07.2024 N 1240-п, от 12.09.2024 N 1578-п)
В соответствии с частью 6 статьи 43, со статьей 43.1, с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2016 N 2004-ст, пунктом 4 части 1 статьи 33, частью 2 статьи 50 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, в целях совершенствования системы и установления единых требований к подготовке и оформлению правовых актов Администрации города Оренбурга:
1. Утвердить Правила подготовки и регистрации правовых актов Администрации города Оренбурга (далее - Правила) согласно приложению.
2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга обеспечить соблюдение положений настоящих Правил при подготовке и регистрации правовых актов Администрации города Оренбурга.
3. Установить, что руководители и муниципальные служащие отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга несут дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нарушение настоящих Правил.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Оренбурга:
5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга - руководителю аппарата администрации города Оренбурга.
6. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
Глава города Оренбурга
В.А.ИЛЬИНЫХ
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 18 августа 2020 г. N 1235-п
Правила подготовки и регистрации правовых актов Администрации города Оренбурга
(в ред. Постановлений Администрации города Оренбурга от 14.12.2021 N 2376-п, от 02.02.2022 N 159-п, от 19.09.2022 N 1699-п, от 19.06.2023 N 1058-п, от 08.07.2024 N 1240-п, от 12.09.2024 N 1578-п)
1. Организация работы над проектом правового акта Администрации города Оренбурга
1.1. Проекты правовых актов Администрации города Оренбурга (далее - проекты правовых актов) должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации (указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, иным нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти), Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, Уставу муниципального образования "город Оренбург", решениям, принятым на местных референдумах, сходах граждан, муниципальным правовым актам.
1.2. Подготовка проекта правового акта осуществляется в несколько этапов:
оценка целесообразности и необходимости принятия правового акта;
анализ и оценка текущего состояния правового регулирования в той сфере общественных отношений, которая подлежит регламентации правовым актом;
оценка регулирующего воздействия проекта правового акта в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
выявление и анализ социальных, финансово-экономических, коррупционных, экологических рисков и негативных последствий, которые могут возникнуть после принятия правового акта, определение мер по их минимизации;
оценка соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
формирование концепции правового акта, которая определяет: форму акта, его наименование; круг должностных лиц и других привлекаемых специалистов, непосредственно ответственных за подготовку текста проекта правового акта; предмет правового регулирования; круг лиц, подпадающих под действие правового акта; примерное содержание проекта, его структуру; перечень правовых актов, которые необходимо принять, изменить или признать утратившими силу (отменить) в связи с принятием данного правового акта;
подготовка обоснования принятия правового акта, в том числе финансово-экономического (с указанием источников и объемов финансирования).
1.3. При подготовке концепции и обоснований проекта правового акта могут создаваться рабочие группы, комиссии, в состав которых включаются эксперты (по согласованию), представители общественности (по согласованию), депутаты Оренбургского городского Совета (по согласованию), должностные лица органов государственной власти (по согласованию) и местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург".
2. Внесение проекта правового акта на рассмотрение в Администрацию города Оренбурга
2.1. Проекты правовых актов могут вноситься:
депутатами Оренбургского городского Совета;
объединениями депутатов Оренбургского городского Совета;
постоянными депутатскими комитетами и комиссиями Оренбургского городского Совета;
председателем Оренбургского городского Совета;
Главой города Оренбурга;
прокуратурой города Оренбурга;
Общественной палатой муниципального образования "город Оренбург";
органами территориального общественного самоуправления;
инициативными группами граждан;
должностными лицами Администрации города Оренбурга, Счетной палаты города Оренбурга.
(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 19.06.2023 N 1058-п)
2.2. При внесении к проекту правового акта прилагаются следующие документы (за исключением проектов правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки, по вопросам, отнесенным к государственной тайне, по кадровым вопросам ненормативного характера, личному составу, назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений):
(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 19.09.2022 N 1699-п)
1) справка о согласовании проекта правового акта по форме, утвержденной постановлением Администрации города Оренбурга;
2) пояснительная записка;
3) финансово-экономическое обоснование (для проекта правового акта, предусматривающего осуществление расходов из средств бюджета города Оренбурга);
4) протокол публичных слушаний (общественных обсуждений) и заключение по их результатам (если проект правового акта в соответствии с законодательством Российской Федерации был вынесен на публичные слушания (общественные обсуждения));
5) материалы обсуждения проекта правового акта при проведении оценки регулирующего воздействия и соответствия требованиям антимонопольного законодательства, иные материалы и документы, необходимые для обоснования вносимых предложений.
2.3. Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование подготавливаются непосредственным составителем проекта правового акта в произвольной форме на отдельных листах бумаги и в обязательном порядке подписывается лицом, внесшим проект правового акта.
2.4. Пояснительная записка к проекту правового акта должна содержать:
