МИНИСТЕРСТВО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2020 года N 01-07/91н
Об утверждении Порядка учета обязательств, вытекающих из договоров (контрактов), заключенных государственными бюджетными (автономными) учреждениями Самарской области и государственными унитарными предприятиями Самарской области, и признании утратившими силу отдельных приказов министерства управления финансами Самарской области
(с изменениями на 14 октября 2024 года)
(в ред. Приказов министерства управления финансами Самарской области от 23.11.2021 N 01-07/64н, от 21.12.2022 N 01-07/78н, от 05.06.2023 N 01-07/40н, от 14.10.2024 N 01-07/72н)
На основании Положения о министерстве управления финансами Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.11.2008 N 447, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета обязательств, вытекающих из договоров (контрактов), заключенных государственными бюджетными (автономными) учреждениями Самарской области и государственными унитарными предприятиями Самарской области.
2. Признать утратившими силу приказы министерства управления финансами Самарской области:
3. Признать утратившими силу:
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя департамента исполнения областного бюджета и отчетности.
5. Опубликовать настоящий Приказ на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Министр
А.В.ПРЯМИЛОВ
Приложение
к Приказу
министерства управления финансами
Самарской области
от 29 декабря 2020 г. N 01-07/91н
ПОРЯДОК УЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ДОГОВОРОВ (КОНТРАКТОВ), ЗАКЛЮЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ (АВТОНОМНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказов министерства управления финансами Самарской области от 23.11.2021 N 01-07/64н, от 21.12.2022 N 01-07/78н, от 05.06.2023 N 01-07/40н, от 14.10.2024 N 01-07/72н)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру учета управлением предварительного контроля и учета бюджетных обязательств и территориальными отделами департамента исполнения областного бюджета и отчетности министерства управления финансами Самарской области (далее соответственно - управление предконтроля, территориальный отдел, департамент, министерство) обязательств, вытекающих из гражданско-правовых договоров (контрактов), предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (далее - договор), заключенных государственными бюджетными (автономными) учреждениями, государственными унитарными предприятиями Самарской области (далее - договорные обязательства):
на сумму, равную или превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 (далее - целевые субсидии), пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на капитальные вложения), гранты в форме субсидий, предоставленные из областного бюджета государственным бюджетным (автономным) учреждениям в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 (далее - гранты в форме субсидий);
на сумму, равную или превышающую 5 000 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на госзадание), и (или) средства, поступающие в рамках обязательного медицинского страхования (далее - средства ОМС), расходование которых связано с выполнением работ, оказанием услуг по содержанию имущества или влечет увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов.
Положения настоящего Порядка, касающиеся учета обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидия на госзадание и (или) средства ОМС, применяются в случае, если законом Самарской области предусмотрено, что соответствующие расходы государственных бюджетных (автономных) учреждений Самарской области осуществляются после представления в министерство управления финансами Самарской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Самарской области, если иное не установлено настоящим Порядком.
1.3. В рамках настоящего Порядка под клиентом понимается государственное бюджетное (автономное) учреждение Самарской области, государственное унитарное предприятие Самарской области, указанные в их учредительных документах обособленные подразделения, наделенные обязанностью ведения бухгалтерского учета, которым в министерстве в установленном им порядке открыт лицевой счет, предназначенный для учета операций с соответствующим типом средств (источником финансового обеспечения).
1.4. Объем свободного остатка планируемых расходов клиента, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на госзадание (далее - объем свободного остатка планируемых расходов за счет субсидии на госзадание), целевые субсидии (далее - объем свободного остатка планируемых целевых расходов), субсидии на капитальные вложения (далее - объем свободного остатка планируемых капитальных расходов), гранты в форме субсидий (далее - объем свободного остатка планируемых расходов за счет грантов в форме субсидий), средства ОМС (далее - объем свободного остатка планируемых расходов за счет средств ОМС), определяется как разница между объемом планируемых перечислений клиента по соответствующему коду бюджетной классификации и аналитическим кодам, учтенных на лицевом счете клиента, и суммами принятых с начала финансового года на учет договорных обязательств и перечислений по прочим обязательствам по соответствующему коду бюджетной классификации и аналитическим кодам с учетом возврата средств.
1.5. Договорные обязательства клиента, подлежащие оплате за счет нескольких источников финансирования, подтверждаются управлением предконтроля и территориальным отделом только в части, оплачиваемой за счет субсидий на госзадание, целевых субсидий, субсидий на капитальные вложения, грантов в форме субсидий и средств ОМС.
1.6. При наличии у клиента усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП) информация о договорных обязательствах в соответствии с настоящим Порядком представляется в управление предконтроля или территориальный отдел в электронном виде в специализированном программном обеспечении министерства (далее - СПО) с применением ЭП.
(в ред. Приказа министерства управления финансами Самарской области от 23.11.2021 N 01-07/64н)
В случае отсутствия или невозможности применения ЭП клиент представляет информацию о договорных обязательствах в соответствии с настоящим Порядком в управление предконтроля или территориальный отдел в электронном виде в СПО и на бумажном носителе по формам, установленным настоящим Порядком.
(в ред. Приказа министерства управления финансами Самарской области от 05.06.2023 N 01-07/40н)
2. Постановка договорных обязательств на учет
2.1. Учет договорных обязательств осуществляется управлением предконтроля и территориальным отделом на основании расшифровки к договорному обязательству, представленной клиентом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в управление предконтроля или территориальный отдел по месту его обслуживания в течение пяти рабочих дней со дня размещения сведений о договоре в единой информационной системе в сфере закупок - в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) или, соответственно, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора - в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ).
Для постановки на учет договорных обязательств, вытекающих из договоров, заключенных по итогам проведенных торгов в отчетном финансовом году в пределах соответствующих расходов текущего финансового года, клиент представляет расшифровку к договорному обязательству в порядке, установленном пунктом 1.6 настоящего Порядка, в срок не позднее десяти рабочих дней с момента отражения на лицевом счете клиента достаточного объема свободного остатка планируемых расходов за счет субсидий на госзадание, целевых (капитальных) расходов, расходов за счет грантов в форме субсидий, расходов за счет средств ОМС.
При постановке на учет (изменении, прекращении, передаче) договорного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, информация в расшифровках к договорным обязательствам, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, детализируется клиентом по аналитическим кодам, используемым Федеральным казначейством в целях санкционирования операций с целевыми расходами (далее - код Федерального казначейства).
В случаях если клиенту предоставляются целевые субсидии (субсидии на капитальные вложения, гранты в форме субсидий) в целях достижения результатов региональных составляющих национальных и федеральных проектов (далее - национальный проект), информация в расшифровках к договорным обязательствам, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, детализируется по коду целевой статьи расходов бюджета.
Одновременно с расшифровкой к договорному обязательству клиент представляет в управление предконтроля или территориальный отдел с использованием СПО электронную копию договора, созданную посредством сканирования, подтвержденную ЭП.
(абзац введен Приказом министерства управления финансами Самарской области от 21.12.2022 N 01-07/78н)
В случае отсутствия или невозможности применения ЭП клиент представляет в управление предконтроля или территориальный отдел с использованием СПО электронную копию договора, созданную посредством сканирования, а также копию договора на бумажном носителе, заверенную руководителем (иным лицом, имеющим право первой подписи в соответствии с карточкой с образцами подписей и оттиска печати (далее - карточка)) клиента и оттиском его печати.
(в ред. Приказа министерства управления финансами Самарской области от 05.06.2023 N 01-07/40н)
В случае заключения договора в электронной форме клиент представляет в управление предконтроля или территориальный отдел с использованием СПО печатную форму договора, сформированную с использованием соответствующей государственной информационной системы, подтвержденную ЭП. В случае отсутствия или невозможности применения ЭП клиент представляет в управление предконтроля или территориальный отдел с использованием СПО печатную форму договора, сформированную с использованием соответствующей государственной информационной системы, а также печатную форму договора, сформированную с использованием соответствующей государственной информационной системы, на бумажном носителе, заверенную руководителем (иным лицом, имеющим право первой подписи в соответствии с карточкой) клиента и оттиском его печати.
(в ред. Приказа министерства управления финансами Самарской области от 14.10.2024 N 01-07/72н)
2.2. Управление предконтроля и территориальный отдел не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления клиентом расшифровки к договорному обязательству и копии договора, принимают договорное обязательство на учет или уведомляют клиента об отказе в принятии на учет договорного обязательства.
(п. 2.2 в ред. Приказа министерства управления финансами Самарской области от 21.12.2022 N 01-07/78н)
2.3. Управление предконтроля и территориальный отдел отказывают в принятии на учет договорного обязательства и уточнений в договорное обязательство в случаях:
превышения суммы аванса, указанной в расшифровке к договорному обязательству, над предельным размером аванса, установленным для получателей средств областного бюджета приказом министерства, регламентирующим порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
