(с изменениями на 18 июля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 28.06.2021 N 497, от 20.06.2022 N 539, от 06.10.2022 N 839, от 18.07.2023 N 529)
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 06.10.2022 N 839)
1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах Ростовской области согласно приложению N 1.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 06.10.2022 N 839)
2. Установить, что функции регионального проектного офиса осуществляет управление проектной деятельности при Губернаторе Ростовской области.
3. Установить, что региональные проекты подлежат приведению в соответствие с Положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах Ростовской области, утвержденным настоящим постановлением, при первом внесении изменений в региональные проекты.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 06.10.2022 N 839)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ростовской области принять аналогичные муниципальные правовые акты по вопросам организации проектной деятельности на территории соответствующих муниципальных образований в случае принятия решения об осуществлении проектной деятельности.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления проектной деятельности при Губернаторе Ростовской области Булатову А.Г.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление проектной деятельности
при Губернаторе Ростовской области
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 18.07.2023 N 529)
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации проектной деятельности в Правительстве Ростовской области, иных исполнительных органах Ростовской области, в том числе порядок инициирования, подготовки, реализации и завершения реализации региональных, ведомственных проектов, являющихся структурными элементами государственных программ Ростовской области (далее также - проектная деятельность).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации и (или) государственной программы Ростовской области. Региональные проекты подразделяются на региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта (далее - региональные проекты, направленные на достижение целей национального проекта), и иные региональные проекты;
региональный проект, направленный на достижение целей национального проекта, - это региональный проект, по которому заключено соглашение о реализации регионального проекта между должностными лицами, осуществляющими функции руководителя регионального проекта и руководителя соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
иной региональный проект - это региональный проект, направленный на достижение показателей государственной программы Ростовской области и на решение задач социально-экономического развития Ростовской области;
ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Ростовской области (в случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Ростовской области), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего исполнительного органа Ростовской области, иного государственного органа, организации. Порядок организации работы с ведомственным проектом, являющимся структурным элементом государственной программы Ростовской области, определяется настоящим Положением. Порядок организации работы с иным ведомственным проектом определяется соответствующим исполнительным органом Ростовской области с учетом настоящего Положения;
внутренний (локальный) проект - проект, обеспечивающий достижение отдельных направлений деятельности и показателей деятельности исполнительного органа Ростовской области, не предусматривающий финансового обеспечения на его реализацию. Порядок организации работы с внутренним (локальным) проектом определяется соответствующим исполнительным органом Ростовской области с учетом настоящего Положения;
региональный проектный офис - структурное подразделение Правительства Ростовской области, осуществляющее общую координацию проектной деятельности;
рабочая группа (штаб) проекта - коллегиальный координационно-контрольный орган, руководство которым осуществляет куратор (предполагаемый куратор) проекта, состоящий из должностных лиц исполнительных органов Ростовской области и иных лиц, объединенных во временную структуру для принятия решений при инициировании, подготовке, реализации и завершении реализации проектов. Состав рабочей группы (штаба) проекта утверждается куратором (предполагаемым куратором) проекта. Рабочая группа (штаб) проекта может быть создана для нескольких проектов;
ведомственный проектный офис - проектный офис исполнительного органа Ростовской области, возглавляемый руководителем исполнительного органа Ростовской области, включающий группу должностных лиц исполнительного органа Ростовской области и при необходимости представителей подведомственных организаций исполнительного органа Ростовской области, а также организаций, в отношении которых указанный орган осуществляет полномочия учредителя (участника). Состав и Положение о ведомственном проектном офисе утверждаются руководителем исполнительного органа Ростовской области, ответственным за методическое обеспечение и координацию проектной деятельности в соответствующем исполнительном органе Ростовской области. Ведомственный проектный офис создается для всех проектов, реализуемых исполнительным органом Ростовской области;
паспорт проекта - документ, включающий в себя наименование проекта, общественно значимые результаты (только для региональных проектов, направленных на достижение целей национального проекта) и (или) задачи, показатели, перечень мероприятий (результатов) с указанием их значений по годам реализации (далее - результаты), сроки реализации и параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по проекту, а также с детализацией по его результатам, план реализации, включающий информацию о контрольных точках и объектах результатов (за исключением паспортов региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов, информация об объектах результатов которых подлежит отражению в рабочем плане такого регионального проекта), информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках проекта, а также иные сведения;
рабочий план регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта - документ, разрабатываемый в целях дополнительной детализации регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта. Разработка рабочего плана регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта, обязательна в случае реализации в рамках регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта, одного из следующих типов результатов: строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, принятие нормативных правовых (правовых) актов, создание (развитие) информационно-телекоммуникационного сервиса (информационной системы);
параметры проекта - показатели, результаты, контрольные точки проекта, объекты результатов проекта;
риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение параметра проекта;
куратор проекта - первый заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области, отвечающий за решение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта, оказывающий всестороннее содействие успешной реализации проекта;
руководитель проекта - руководитель исполнительного органа Ростовской области, несущий персональную ответственность за достижение показателей и результатов проекта;
администратор проекта - заместитель руководителя исполнительного органа Ростовской области, осуществляющий оперативное управление проектом, в том числе по организации сбора и обработке информации, организации взаимодействия между участниками проекта;
участники проекта - работники исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение параметров проекта.
Иные термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
1.3. Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает в себя:
1.3.1. Постоянные органы управления проектной деятельностью:
Совет по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области (далее также - Совет);
региональный проектный офис;
ведомственный проектный офис.
1.3.2. Временные органы управления проектной деятельностью:
куратор проекта;
руководитель проекта;
администратор проекта;
участники проекта;
рабочая группа (штаб) проекта;
иные организационные структуры при исполнительных органах Ростовской области.
1.4. Стадиями проектной деятельности являются:
инициирование проекта;
подготовка проекта;
реализация проекта;
завершение реализации проекта.