ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2023 года N 529
О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 11.01.2021 N 1
В целях приведения правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 11.01.2021 N 1 "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах Ростовской области" изменение, изложив приложение N 1 к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления проектной деятельности при Губернаторе Ростовской области Булатову А.Г.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление проектной деятельности
при Губернаторе Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 18.07.2023 N 529
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации проектной деятельности в Правительстве Ростовской области, иных исполнительных органах Ростовской области, в том числе порядок инициирования, подготовки, реализации и завершения реализации региональных, ведомственных проектов, являющихся структурными элементами государственных программ Ростовской области (далее также - проектная деятельность).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации и (или) государственной программы Ростовской области. Региональные проекты подразделяются на региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта (далее - региональные проекты, направленные на достижение целей национального проекта), и иные региональные проекты;
региональный проект, направленный на достижение целей национального проекта, - это региональный проект, по которому заключено соглашение о реализации регионального проекта между должностными лицами, осуществляющими функции руководителя регионального проекта и руководителя соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
иной региональный проект - это региональный проект, направленный на достижение показателей государственной программы Ростовской области и на решение задач социально-экономического развития Ростовской области;
ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Ростовской области (в случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Ростовской области), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего исполнительного органа Ростовской области, иного государственного органа, организации. Порядок организации работы с ведомственным проектом, являющимся структурным элементом государственной программы Ростовской области, определяется настоящим Положением. Порядок организации работы с иным ведомственным проектом определяется соответствующим исполнительным органом Ростовской области с учетом настоящего Положения;
внутренний (локальный) проект - проект, обеспечивающий достижение отдельных направлений деятельности и показателей деятельности исполнительного органа Ростовской области, не предусматривающий финансового обеспечения на его реализацию. Порядок организации работы с внутренним (локальным) проектом определяется соответствующим исполнительным органом Ростовской области с учетом настоящего Положения;
региональный проектный офис - структурное подразделение Правительства Ростовской области, осуществляющее общую координацию проектной деятельности;
рабочая группа (штаб) проекта - коллегиальный координационно-контрольный орган, руководство которым осуществляет куратор (предполагаемый куратор) проекта, состоящий из должностных лиц исполнительных органов Ростовской области и иных лиц, объединенных во временную структуру для принятия решений при инициировании, подготовке, реализации и завершении реализации проектов. Состав рабочей группы (штаба) проекта утверждается куратором (предполагаемым куратором) проекта. Рабочая группа (штаб) проекта может быть создана для нескольких проектов;
ведомственный проектный офис - проектный офис исполнительного органа Ростовской области, возглавляемый руководителем исполнительного органа Ростовской области, включающий группу должностных лиц исполнительного органа Ростовской области и при необходимости представителей подведомственных организаций исполнительного органа Ростовской области, а также организаций, в отношении которых указанный орган осуществляет полномочия учредителя (участника). Состав и Положение о ведомственном проектном офисе утверждаются руководителем исполнительного органа Ростовской области, ответственным за методическое обеспечение и координацию проектной деятельности в соответствующем исполнительном органе Ростовской области. Ведомственный проектный офис создается для всех проектов, реализуемых исполнительным органом Ростовской области;
паспорт проекта - документ, включающий в себя наименование проекта, общественно значимые результаты (только для региональных проектов, направленных на достижение целей национального проекта) и (или) задачи, показатели, перечень мероприятий (результатов) с указанием их значений по годам реализации (далее - результаты), сроки реализации и параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по проекту, а также с детализацией по его результатам, план реализации, включающий информацию о контрольных точках и объектах результатов (за исключением паспортов региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов, информация об объектах результатов которых подлежит отражению в рабочем плане такого регионального проекта), информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках проекта, а также иные сведения;
рабочий план регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта - документ, разрабатываемый в целях дополнительной детализации регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта. Разработка рабочего плана регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта, обязательна в случае реализации в рамках регионального проекта, направленного на достижение целей национального проекта, одного из следующих типов результатов: строительство (реконструкция, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества, принятие нормативных правовых (правовых) актов, создание (развитие) информационно-телекоммуникационного сервиса (информационной системы);
параметры проекта - показатели, результаты, контрольные точки проекта, объекты результатов проекта;
риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение параметра проекта;
куратор проекта - первый заместитель Губернатора Ростовской области, заместитель Губернатора Ростовской области, отвечающий за решение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта, оказывающий всестороннее содействие успешной реализации проекта;
руководитель проекта - руководитель исполнительного органа Ростовской области, несущий персональную ответственность за достижение показателей и результатов проекта;
администратор проекта - заместитель руководителя исполнительного органа Ростовской области, осуществляющий оперативное управление проектом, в том числе по организации сбора и обработке информации, организации взаимодействия между участниками проекта;
участники проекта - работники исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение параметров проекта.
Иные термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
1.3. Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает в себя:
1.3.1. Постоянные органы управления проектной деятельностью:
Совет по проектному управлению при Губернаторе Ростовской области (далее также - Совет);
региональный проектный офис;
ведомственный проектный офис.
1.3.2. Временные органы управления проектной деятельностью:
куратор проекта;
руководитель проекта;
администратор проекта;
участники проекта;
рабочая группа (штаб) проекта;
иные организационные структуры при исполнительных органах Ростовской области.
1.4. Стадиями проектной деятельности являются:
инициирование проекта;
подготовка проекта;
реализация проекта;
завершение реализации проекта.
1.5. Региональные проекты отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Ростовской области, к сфере реализации которых они относятся.
Ведомственные проекты могут отражаться в виде структурных элементов в составе соответствующих государственных программ Ростовской области.
Внутренние (локальные) проекты не являются структурными элементами государственных программ Ростовской области.
1.6. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов, отчетов об их реализации, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности в части региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее также - система "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных действовать от имени органа управления проектной деятельностью и финансового органа (министерства финансов Ростовской области).
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
1.7. Формирование, согласование, представление и утверждение паспортов иных региональных, ведомственных проектов, запросов на их изменение, планов и отчетов об их реализации, иных документов и информации осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по мере ввода в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью, и финансового органа (министерства финансов Ростовской области).
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" согласование, изменение, утверждение и представление паспортов иных региональных, ведомственных проектов осуществляются в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее также - система "Дело").
