ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года N 1017-ПП
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Свердловской области и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 322-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 29 декабря 2021 года N 997-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 57 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 6 Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", статьями 102 и 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Свердловской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 322-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2019, 3 июня, N 21521) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.08.2019 N 555-ПП и от 29.10.2020 N 785-ПП.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 30 декабря 2020 г. N 1017-ПП
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий порядок определяет процедуру организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Свердловской области (далее - региональный гостехнадзор).
Региональный гостехнадзор осуществляется Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - уполномоченный орган) и территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - орган, осуществляющий региональный гостехнадзор на соответствующей территории).
2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ), от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и от 23.09.2020 N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).
3. Понятия, используемые в настоящем порядке:
1) поднадзорная техника - трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, аттракционы;
2) транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на них, подлежащие регистрации уполномоченным органом или органом, осуществляющим региональный гостехнадзор на соответствующей территории, за исключением устройств, указанных в пункте 3 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ;
3) владельцы поднадзорной техники - юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками поднадзорной техники, либо иные лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся поднадзорной техникой;
4) владельцы транспортных средств - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, - собственники транспортных средств, а также физические лица, владеющие транспортными средствами на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и иное).
4. Предметом регионального гостехнадзора являются:
1) оценка соблюдения владельцами поднадзорной техники, их уполномоченными представителями обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - обязательные требования):
установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", - к безопасности аттракционов;
установленных Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15.08.2014 и принятых в соответствии с указанным Соглашением иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" и утверждаемым в соответствии с указанным Постановлением положением о паспорте самоходных машин и других видов техники, - к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники;
установленных Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности", - к мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, в части их наличия и готовности к обеспечению работы;
2) оценка соблюдения владельцами транспортных средств требований, установленных Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ, к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2005 N 567 "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
5. Региональный гостехнадзор осуществляется должностными лицами уполномоченного органа и органа, осуществляющего региональный гостехнадзор на соответствующей территории, согласно перечню должностных лиц Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области и территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Свердловской области, приведенному в приложении N 1 к настоящему порядку (далее - должностные лица гостехнадзора).
6. При организации и осуществлении регионального гостехнадзора уполномоченный орган и орган, осуществляющий региональный гостехнадзор на соответствующей территории, взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, не являющимися владельцами поднадзорной техники, путем организации и проведения совместных мероприятий, указанных в абзацах первом - третьем подпункта 1 и подпункте 2 пункта 7 настоящего порядка, направления запросов информации в рамках межведомственного электронного взаимодействия и запросов сведений в автоматизированной информационной системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иными способами, установленными законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.
7. Региональный гостехнадзор осуществляется:
1) в отношении владельцев поднадзорной техники посредством:
организации и проведения проверок в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ (в том числе с участием экспертов, экспертных организаций);
проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с владельцами поднадзорной техники, плановых (рейдовых) осмотров, обследований поднадзорной техники, осуществления наблюдения за соблюдением владельцами поднадзорной техники обязательных требований, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего порядка, анализа информации о деятельности либо действиях владельцев поднадзорной техники, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в уполномоченный орган или орган, осуществляющий региональный гостехнадзор на соответствующей территории, в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) уполномоченным органом или органом, осуществляющим региональный гостехнадзор на соответствующей территории, без возложения на владельцев поднадзорной техники обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего порядка, составления и направления предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
2) в отношении владельцев транспортных средств посредством проведения проверок соблюдения владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности.
8. Осуществление регионального гостехнадзора включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
2) проведение плановых (рейдовых) осмотров поднадзорной техники в процессе ее эксплуатации;
3) проведение плановых проверок соблюдения владельцами поднадзорной техники обязательных требований;
4) проведение внеплановых проверок соблюдения владельцами поднадзорной техники обязательных требований;
5) проведение проверок соблюдения владельцами транспортных средств требований установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности;
6) наблюдение за соблюдением владельцами поднадзорной техники обязательных требований и анализ информации о деятельности либо действиях владельцев поднадзорной техники;
7) принятие по результатам мероприятий по региональному гостехнадзору мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении регионального гостехнадзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым правовым актом уполномоченного органа.
10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", на основании программы профилактики нарушений обязательных требований, ежегодно утверждаемой правовым актом уполномоченного органа.
11. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования поднадзорной техники в процессе ее эксплуатации (далее - осмотр) осуществляется должностными лицами гостехнадзора на основании решения уполномоченного органа в соответствии с плановым (рейдовым) заданием.
