В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Пензы от 10.10.2014 N 1179/1 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2020 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
1. В наименовании и в пункте 1 Постановления слова "2013 - 2020" заменить словами "2013 - 2021".
2. Приложение к Постановлению (далее - Программа) изложить в следующей редакции:
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2013 - 2021 ГОДЫ"
Паспорт Программы
1. Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2021 годы" (далее - Программа) |
2. Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения | Приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы от ____ N ______ |
3. Заказчик Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы |
4. Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: - обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по состоянию на 01.01.2012. Задачами Программы являются: - создание условий, обеспечивающих безопасные, благоприятные, комфортные условия проживания; - создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального, коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры; - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию застроенных территорий города Пензы. |
5. Целевые индикаторы паспорта программы и их значения | Расселенная площадь, 111891,43 кв. м. в том числе: - 2014 год - 32963,32 кв. м.; - 2015 год - 14402,80 кв. м.; - 2016 год - 64525,31 кв. м. 2. Количество расселенных помещений - 3046 ед. в том числе: - 2014 год - 887 ед.; - 2015 год - 356 ед.; - 2016 год - 1803 ед. 3. Количество переселенных граждан - 7216 чел. из них: - 2014 год - 2363 чел.; - 2015 год - 901 чел.; - 2016 год - 3952 чел. Приобретение (строительство) жилой площади планируется по действующим ценам на соответствующий период реализации Программы. При формировании отчета по данному индикатору, необходимо учитывать действующие цены за 1 кв. м. приобретаемого жилья на момент составления отчетности. |
6. Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в 2013 - 2021 годы. Разделение Программы на этапы не предусмотрено. |
7. Перечень основных мероприятий | 1. Формирование адресного перечня и реестра многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также планируемых показателей; 2. Приобретение жилых помещений, жилищное строительство; 3. Регистрация права муниципального образования города Пензы и включение приобретенных жилых помещений в реестр муниципальной собственности; 4. Содержание и управление приобретенными жилыми помещениями, обеспечение сохранности приобретенных жилых помещений до предоставления гражданам, а также содержание и управление расселяемых помещений до полного их расселения; 5. Подготовка проектов решений об изъятии земельных участков под многоквартирными домами и жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности граждан с последующей регистрацией в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области; 6. Заключение с собственниками расселяемых жилых помещений договоров мены или купли-продажи; 7. Подготовка проектов постановлений о предоставлении жилья гражданам по договорам социального найма, договорам мены и купли-продажи; 8. Заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими по договору социального найма, по мере подготовки документов о предоставлении жилья и расторжении ранее заключенных договоров социального найма и оформлении акта приема-передачи жилого помещения в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу; 9. Организация работ по сносу расселенных домов; 10. Оформление документов по исключению снесенных домов из жилищного фонда и реестра муниципальной собственности |
8. Исполнители основных мероприятий | Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, Управление муниципального имущества города Пензы, Управление градостроительства и архитектуры города Пензы, МКУ "Управление капитального строительства города Пензы", МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы", отдел распределения муниципального жилищного фонда администрации города Пензы, администрация города Пензы. |
9. Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 3867228749,32 рублей, в том числе: - средства финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2000371476,34 руб.; - средства бюджета Пензенской области - 222959831,11 руб.; - средства бюджета города Пензы - 1643897441,87 руб. |
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы | Контроль и координацию исполнителей программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. |
11. Ожидаемые результаты реализации Программы | Переселение 7216 граждан из 268 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". |
1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013 - 2021 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Программа предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Пензы. Основной целью мероприятий по переселению является обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда города Пензы, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, рассчитана на период с 2013 по 2021 годы.
Проживание граждан в аварийном жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, аварийные строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
В связи с большим количеством многоквартирных домов, имеющих высокую степень износа, проблема расселения этих домов не может быть решена в пределах одного финансового года и требует совместного софинансирования из федерального, областного и местного бюджетов, расходов капитального характера.
Комплексное решение проблемы ускорит расселение из аварийного жилищного фонда, окажет положительный эффект на социальное благополучие в обществе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде города Пензы.
2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора