ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года N 007-20-020203/0
О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 5 декабря 2011 года N 005-20-280443/1 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2025 года"
Принято
на 20 заседании
Думы города Иркутска 7-го созыва
26 ноября 2020 года
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", статьями 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:
1. Внести в решение Думы города Иркутска от 5 декабря 2011 года N 005-20-280443/1 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2025 года" с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 29 сентября 2017 года N 006-20-380576/7, следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. ИРКУТСКА НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2025 ГОДА" (АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ПЕРИОД 2019 - 2023 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2030 ГОДА)";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2025 года" (актуализация на период 2019 - 2023 гг. и с перспективой до 2030 года).";
3) Приложение N 1 изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему Решению.
2. Администрации города Иркутска:
1) опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации;
2) внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 5 декабря 2011 года N 005-20-280443/1 информационную справку о внесенных настоящим Решением изменениях.
Председатель Думы города Иркутска
Е.Ю.СТЕКАЧЕВ
Мэр города Иркутска
Р.Н.БОЛОТОВ
1 декабря 2020 г.
N 007-20-020203/0
Приложение N 1
к решению Думы города Иркутска
от 1 декабря 2020 г. N 007-20-020203/0
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. ИРКУТСКА НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2025 ГОДА (АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ПЕРИОД 2019 - 2023 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2030 ГОДА)
Книга 1. ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. ИРКУТСКА НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2025 ГОДА (АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ПЕРИОД 2019 - 2023 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2030 ГОДА)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2025 года (актуализация на период 2019 - 2023 гг. и с перспективой до 2030 года) |
Основания для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ. Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ. Муниципальный контракт N 010-64-863/19 от 24.07.2019. |
Заказчик Программы | Департамента инженерных коммуникаций и жилищного фонда комитета городского обустройства администрации города Иркутска |
Разработчик Программы | Общество с ограниченной ответственностью "Джи Динамика" 197046, Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская, д. 12, лит. А, пом. 67Н ИНН 7804481441 КПП 781301001 ОГРН 1127847145370 ОКПО 38117650 ОКТМО 40330000 Банк ФИЛИАЛ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ" АО "АЛЬФА-БАНК" Расчетный счет 40702810132410002747 Корреспондентский счет 30101810600000000786 БИК 044030786 |
Ответственный исполнитель Программы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска |
Цели Программы | Целями Программы являются: 1. Создание документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса города и муниципальных целевых программ. 2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры г. Иркутска, в целях: - повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса; - обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации в городе |
Задачи Программы | Основными задачами Программы являются: 1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем. 2. Перспективное планирование развития коммунальных систем. 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации коммунальных систем. 4. Повышение надежности работы коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг. 5 Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры города. 6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры города. 7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей. |
Срок и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы: 2019 - 2023 гг. и на период до 2030 г. |
Целевые показатели Программы | Теплоснабжение: - переход на закрытую систему теплоснабжения; - новое строительство для подключения новых потребителей; - строительство новых объектов системы централизованного теплоснабжения, не связанных с подключением новых потребителей, в том числе строительство новых тепловых сетей; - реконструкция или модернизация существующих объектов в целях снижения уровня износа; - строительство и реконструкция насосных станций; - увеличение пропускной способности магистральных трубопроводов протяженностью; - уменьшение потерь теплоносителя в сети. Водоснабжение: - снижение аварийности системы на 2%; - снижение уровня потерь на 2,8%; - обеспечение подачи качественной питьевой воды потребителям; - уменьшение суммарного объема потерь в сети. Водоотведение: - реконструкция КОС правого берега с увеличением производительности; - увеличение протяженности сетей водоотведения на 8%; - обеспечение надежности работы КНС; - обеспечение централизованным водоотведением всех районов города. Ливневая канализация: - строительство очистных сооружений ливневых стоков различной производительности - 36 шт.; - строительство центральных коллекторов и центральных напорных трубопроводов; - строительство 6 перекачивающих насосных станций; - перекладка существующих участков сети с увеличением диаметров труб. - строительство новых участков. Электроснабжение: - сокращение потерь в сетях на 35%; - обеспечение бесперебойного электроснабжения. Объекты захоронения ТКО: - Разработка проектной документации по рекультивации полигона ТКО; - Устройство мусоросортировочного комплекса ТКО; - Разработка проекта по размещению нового полигона ТКО. |
Объем и источники финансирования Программы | Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств инвестиционных программ, средств бюджета города и области в рамках муниципальных программ и иных инвестиций. |
Финансирование из бюджета города ежегодно уточняется при формировании бюджета города на очередной финансовый год | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов: 1. Технологических результатов: - повышение надежности работы систем коммунальной инфраструктуры города; - снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; - снижение аварийности на сетях и сооружениях. 2. Социально-экономических результатов: - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности; - увеличение жилищного фонда города Иркутска; - повышение качества коммунальных услуг для потребителей. |
Система организации и контроля за исполнением Программы | Программа реализуется на всей территории г. Иркутска. Координирует Программу и проводит мониторинг для оценки эффективности ее реализации Комитет городского обустройства администрации города Иркутска. Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация города Иркутска и Дума города Иркутска |
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Программа разработана на основании ст. 16, 17, 36, 52, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 69 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 01.11.2009 N 1830, долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2016 - 2019 годы" от 28 июня 2016 г. N 031-06-616/6, а также Устава города Иркутска и Генерального плана (с корректировками на период до 2025 года), Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Программа является важнейшим инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Программа определяет основные направления развития объектов теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектов захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния города. Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие города Иркутска и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.
Предусмотренное данной Программой развитие систем коммунальной инфраструктуры города позволит обеспечить рост объемов жилищного строительства в соответствии с Генеральным планом города Иркутска.
Программа опирается на экстенсивный путь развития инженерной инфраструктуры города за счет реализации мероприятий по энерго- и ресурсосбережению, глубокой автоматизации и диспетчеризации, замене устаревшего оборудования на новое.
1.1. СРОКИ И ЭТАПЫ
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска разрабатывается на 2019 - 2023 гг. и на период до 2030 г. и выполняется поэтапно в течение указанного срока.
Этапы реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска:
- 1 этап - 2019 - 2023 годы;
- 2 этап - 2024 - 2030 годы.
1.2. ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА
Основными задачами совершенствования и развития коммунального комплекса г. Иркутска являются:
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;
- обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;
- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры города;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры города;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Для качественного выполнения вышеперечисленных задач при разработке Программы выполняются следующие научно-исследовательские работы:
1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры.
2. Прогнозирование перспектив развития систем коммунальной инфраструктуры (анализ планов застройки города, анализ производственных программ предприятий, анализ существующих систем коммунальной инфраструктуры и соответствия планам развития города).
3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы.
4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
1.3. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ИРКУТСКА
Иркутск - шестой по величине город Сибири - расположен на юге Среднесибирского плоскогорья, в юго-восточной части Иркутско-Черемховской предгорной равнины, называемой Иркутским амфитеатром, которая с юга, юго-запада и юго-востока окружена ступенчатыми поднятиями Восточного Саяна и Прибайкальских хребтов. Местность имеет сильно расчлененный рельеф с узкими водоразделами пологими склонами и наличием хорошо разработанных речных долин. Плоские или округлые вершины междуречий имеют высоту 480 - 520 м, поднимаясь относительно дна долин на 60 - 100 м.
На конец 2018 г. численность населения г. Иркутска составила 623,869 тыс. чел.
Иркутск - один из немногих городов России, где количество солнечных часов в году превышает 2000. Территория г. Иркутска относится к району с сейсмичностью свыше 8 баллов. Глубина залегания подземных вод - 2 - 15 м.
Территория Иркутска в границах городского округа составляет 27,7 тыс. га. Городской застройкой занято 11,95 тыс. га, что составляет 43,1% всех городских земель. Значительную территорию занимают леса (5,5 тыс. га, или 19,8%), водные пространства (2,87 тыс. га, или 10,4%), луга и пойменные территории (4,26 тыс. га, или 15,4%).
