ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2017 годада N 006-20-380576/7
О внесении изменения в решение Думы города Иркутска от 05.12.2011 N 005-20-280443/1
Принято
на 38 заседании
Думы города Иркутска 6-го созыва
28 сентября 2017 года
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", ст.ст. 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:
1. Внести в решение Думы города Иркутска от 05.12.2011 N 005-20-280443/1 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2025 года" с последними изменениями, внесенным решением Думы города Иркутска от 28.02.2014 N 005-20-550927/4 (далее - решение), следующее изменение:
Приложение N 1 к решению изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему решению.
2. Администрации города Иркутска:
1) опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации;
2) внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 05.12.2011 N 005-20-280443/1 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим решением.
Председатель Думы города Иркутска
И.В.ЕЖОВА
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
29 сентября 2017 года
N 006-20-380576/7
Приложение N 1
к решению Думы города Иркутска
от 29 сентября 2017 г. N 006-20-380576/7
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. ИРКУТСКА НА ПЕРИОД 2016 - 2021 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2025 Г.
Книга 1. Программный документ
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. ИРКУТСКА НА ПЕРИОД 2016 - 2021 ГГ. И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2025 Г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска на период 2016 - 2021 гг. и с перспективой до 2025 г. | |
Основания для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ. Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ. Муниципальный контракт N 010-64-119/11 от 04.02.2011 | |
Заказчик Программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" города Иркутска | |
Разработчик Программы | 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова N 83, ИрГТУ. Получатель: ИНН 3812014066 КПП 381201001 УФК Минфина РФ по Иркутской области (ГОУ ВПО "ИрГТУ" л/с 06073438180) Расч. счет: 40503810300001000001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл., г. Иркутск БИК 042520001 ОКПО 02068249 ОКОНХ 92110 664081, г. Иркутск, ул. Депутатская, д. 61/9, к. 2, ООО "Инновационный центр "Энергоэффективность". ИНН 3811090346, КПП 381101001 Р/счет 40702810608030002701 БИК 040407777 Филиал Открытого Акционерного общества БАНК ВТБ в г. Красноярске, К/с 30101810200000000777 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Красноярскому Краю ОГРН 1053811083204 | |
Ответственный исполнитель Программы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска | |
Цели Программы | Целями Программы являются: 1. Создание документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса города и муниципальных целевых программ. 2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры г. Иркутска, в целях: - повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса; - обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации в городе | |
Задачи Программы | Основными задачами Программы являются: 1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем. 2. Перспективное планирование развития коммунальных систем. 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации коммунальных систем. 4. Повышение надежности работы коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг. 5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры города. 6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры города. 7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей | |
Срок и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы: 2016 - 2021 гг. и на период до 2025 г. Этапы реализации Программы: 1 этап: 2011 - 2015 годы; 2 этап: 2016 - 2021 годы; 3 этап: 2021 - 2025 годы | |
Целевые показатели Программы | Прогноз ежегодного ввода жилья: 2013 - 2015 гг. - 472,2 тыс. кв.м в год; 2016 - 2020 гг. - 641,8 тыс. кв.м в год; 2021 - 2025 гг. - 695,3 тыс. кв.м в год. Теплоснабжение: - переход на закрытую систему теплоснабжения; - новое строительство для подключения новых потребителей - 13,652 км; - строительство новых объектов системы централизованного теплоснабжения, не связанных с подключением новых потребителей, в том числе строительство новых тепловых сетей, - 19,7 км; - реконструкция или модернизация существующих объектов в целях снижения уровня износа - 26,899 км; - строительство и реконструкция насосных станций - 11 шт.; - увеличение пропускной способности магистральных трубопроводов протяженностью 8,436 км; - уменьшение потерь теплоносителя в сети на 44,270 тыс. Гкал в год; - проект "Малый Юг". Водоснабжение: - снижение аварийности системы на 2%; - снижение уровня потерь на 2,8%; - обеспечение подачи качественной питьевой воды потребителям; - уменьшение суммарного объема потерь в сети на 1705 тыс. куб.м. Водоотведение: - реконструкция КОС правого берега с увеличением производительности до 220 тыс. куб./сутки соответственно; - увеличение протяженности сетей водоотведения на 8%; - обеспечение надежности работы КНС; - обеспечение централизованным водоотведением всех районов города; - величина предотвращенного годового экологического ущерба - 20 млн. руб. в год. Ливневая канализация: - строительство очистных сооружений ливневых стоков различной производительности - 66 шт.; - строительство централизованных коллекторов протяженностью 148,83 км; Электроснабжение: - сокращение потерь в сетях на 35%; - обеспечение бесперебойного электроснабжения; - суммарный объем уменьшения потерь - 2568 млн. кВт.ч. Объекты захоронения ТКО: - оптимизация площади действующего полигона; - разработка ПСД по реконструкции полигона ТКО; - строительство дезинфицирующей ямы; - организация наблюдательных и контрольных скважин; - устройство участка размещения отходов; - улучшение экологической ситуации в районе существующего полигона ТКО | |
Объем и источники финансирования Программы | Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств инвестиционных программ, средств бюджета города и области в рамках муниципальных программ и иных инвестиций. Объем финансирования Программы составляет 75,3 млрд. руб., в том числе: | |
в 2011 - 2015 гг.: 13,34, в т.ч.: | ||
За счет платы за подключение (технологическое присоединение) | 5,719 млрд. руб. | |
За счет инвестиционных программ и инвестиционных составляющих в тарифе | 2,711 млрд. руб. | |
За счет бюджета и иных средств | 4,910 млрд. руб. | |
в 2016 - 2025 гг.: 61,96, в т.ч.: | ||
За счет платы за подключение (технологическое присоединение) | 15,465 млрд. руб. | |
За счет инвестиционных программ и инвестиционных составляющих в тарифе | 24,432 млрд. руб. | |
За счет бюджета и иных средств | 22,063 млрд. руб. | |
Финансирование из бюджета города ежегодно уточняется при формировании бюджета города на очередной финансовый год | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов: 1. Технологических результатов: - повышение надежности работы систем коммунальной инфраструктуры города; - снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; - снижение аварийности на сетях и сооружениях. 2. Социально-экономических результатов: - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности; - увеличение жилищного фонда города Иркутска; - повышение качества коммунальных услуг для потребителей | |
Система организации и контроля за исполнением Программы | Программа реализуется на всей территории г. Иркутска. Координирует Программу и проводит мониторинг для оценки эффективности ее реализации Комитет городского обустройства администрации города Иркутска. Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация города Иркутска и Дума города Иркутска | |
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Программа разработана на основании ст.ст. 16, 17, 36, 52, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 69 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации от 01.11.2009 N 1830, долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2016 - 2019 годы" от 28 июня 2016 г. N 031-06-616/6, а также Устава города Иркутска и Генерального плана (с корректировками на период до 2025 года), Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Программа является важнейшим инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Программа определяет основные направления развития объектов теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектов захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния города. Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие города Иркутска и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.
Предусмотренное данной Программой развитие систем коммунальной инфраструктуры города позволит обеспечить рост объемов жилищного строительства в соответствии с Генеральным планом города Иркутска.
Программа опирается на экстенсивный путь развития инженерной инфраструктуры города за счет реализации мероприятий по энерго- и ресурсосбережению, глубокой автоматизации и диспетчеризации, замене устаревшего оборудования на новое.
1.1. СРОКИ И ЭТАПЫ
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска разрабатывается на 2016 - 2021 гг. и на период до 2025 г. и выполняется поэтапно в течение 2011 - 2015 гг. и на период до 2025 г.
Этапы реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Иркутска:
- 1 этап - 2011 - 2015 годы;
- 2 этап - 2016 - 2021 годы;
- 3 этап - 2021 - 2025 годы.
1.2. ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА
Основными задачами совершенствования и развития коммунального комплекса г. Иркутска являются:
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;
- обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;
- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры города;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры города;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Для качественного выполнения вышеперечисленных задач при разработке Программы выполняются следующие научно-исследовательские работы:
1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры.
2. Прогнозирование перспектив развития систем коммунальной инфраструктуры (анализ планов застройки города, анализ производственных программ предприятий, анализ существующих систем коммунальной инфраструктуры и соответствия планам развития города).
3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы.
4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
1.3. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ИРКУТСКА
Территория.
Иркутск расположен на юге Среднесибирского плоскогорья, в юго-восточной части Иркутско-Черемховской предгорной равнины, называемой Иркутским амфитеатром, которая с юга, юго-запада и юго-востока окружена ступенчатыми поднятиями Восточного Саяна и Прибайкальских хребтов. Местность имеет сильно расчлененный рельеф с узкими водоразделами, пологими склонами и наличием хорошо разработанных речных долин. Плоские или округлые вершины междуречий имеют высоту 480 - 520 м, поднимаясь относительно дна долин на 60 - 100 м.
Иркутск - один из немногих городов России, где количество солнечных часов в году превышает 2000. Территория г. Иркутска относится к району с сейсмичностью свыше 8 баллов. Глубина залегания подземных вод - 2 - 15 м.
